在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会议上的讲话

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会议上的讲话

同志们：

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是贯彻落实习近平总书记关于"推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让群众有更多获得感"重要指示精神的具体行动，是今年各级纪检监察机关集中时间、集中精力、集中力量抓的一项重要任务。自集中整治工作开展以来，中央纪委国家监委和省纪委监委高规格、高标准、高频次作出安排部署，充分体现了本次集中整治的极端重要性和紧迫性，充分彰显了部署推进这项工作的深刻政治考量和重大政治意义。我们必须坚决对标对表，不折不扣落实好上级部署要求。今天，我们召开此次调度会，目的就是对前一阶段工作进行复盘总结，找准问题症结，对下一阶段工作进行再动员、再部署，全力推动集中整治工作取得更大成效。下面，我讲三点意见。

一、精准"点穴"，前一阶段工作取得初步成效

自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来，全市上下迅速行动，积极落实各项举措。经过一段时间的努力，我们在多个关键环节取得了实质性进展，为后续工作的深入推进奠定了坚实基础。下面，对前一阶段的工作成效进行梳理总结。

（一）坚持高位推动，谋篇布局"定准调"。自集中整治工作启动以来，市委将其作为重要政治任务，摆在突出位置，多次召开专题会议研究部署，制定印发详细的工作方案，明确整治目标、任务和措施，构建起"党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与"的工作格局。市纪委监委迅速行动，成立工作专班，建立健全工作机制，加强统筹协调和指导督导，确保集中整治工作有序推进。各级各部门也积极响应，成立相应工作机构，细化工作任务，压实工作责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作合力。

（二）坚持问题导向，线索排查"广撒网"。拓宽线索收集渠道，通过设立举报电话、邮箱、微信公众号举报平台等方式，广泛收集群众举报线索；建立线索排查台账，对收集到的线索进行集中管理、分类处置，确保件件有回音、事事有着落；加强与信访、审计、公安等部门的协作配合，建立线索移送机制，实现信息共享、优势互补。截至目前，全市共收集问题线索〔*〕件，已处置〔*〕件，为案件查办提供了有力支撑。

（三）坚持靶向发力，案件查办"出重拳"。把案件查办作为集中整治工作的重中之重，保持高压态势，加大查办力度。对群众反映强烈、性质恶劣的案件，实行领导包案制度，集中优势力量，快查快办。坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格规范办案程序，确保案件质量经得起检验。今年以来，全市共立案查处群众身边不正之风和腐败问题〔*〕件，处分〔*〕人，形成了有力震慑。

（四）坚持系统施治，整治整改"补短板"。注重做好查办案件"后半篇文章"，坚持以案促改、以案促治。针对案件查办中发现的问题，及时向相关部门发出纪检监察建议书，督促其深入剖析问题根源，制定整改措施，建立健全长效机制，堵塞制度漏洞。同时，加强对整改情况的跟踪问效，确保问题整改到位，防止问题反弹回潮。截至目前，共发出纪检监察建议书〔*〕份，推动相关部门建立完善制度〔*〕项，有效提升了行业治理水平。

二、找准"病灶"，清醒认识当前工作存在的问题

在看到成绩的同时，我们也必须保持清醒的头脑。集中整治工作是一项长期而艰巨的任务，目前工作推进过程中仍暴露出一些不容忽视的问题。这些问题犹如"病灶"，制约着工作的全面深入开展，亟待我们认真剖析、精准定位，为后续靶向施策提供依据。

（一）思想认识有差距，工作推进"冷热不均"。个别地方和部门对集中整治工作的重要性和紧迫性认识不足，没有真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来，存在敷衍了事、消极应付的现象。有的认为集中整治工作是纪检监察机关的事，与自己关系不大，缺乏主动作为的意识；有的工作积极性不高，存在畏难情绪，遇到问题绕着走，不敢动真碰硬。

（二）线索排查不深入，质量数量"参差不齐"。部分单位线索排查工作浮于表面，对一些潜在的问题线索挖掘不够深入，排查手段单一，主要依赖群众举报，主动发现线索的能力不足。有的对线索的分析研判不够精准，导致一些有价值的线索被忽视；有的线索质量不高，可查性不强，影响了案件查办的进度和效果。

（三）案件查办有短板，震慑效应"大打折扣"。从目前查办的案件来看，存在大案要案少、典型案件少的问题，对腐败分子的震慑力度还不够大。部分案件查办进度缓慢，存在久拖不结的现象，影响了群众对集中整治工作的信心。在案件查办过程中，还存在证据收集不充分、定性量纪不准确等问题，一定程度上影响了案件质量。

（四）部门协同不紧密，联动合力"尚未形成"。集中整治工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部分部门之间沟通协调不畅，信息共享不及时，存在各自为战的现象。一些牵头部门对整治工作缺乏统筹谋划，组织协调能力不足，没有充分发挥好牵头抓总作用；一些参与部门对自身职责认识不清，工作主动性不够，存在推诿扯皮的问题。

三、靶向"治疗"，全力推动集中整治工作走深走实

面对当前集中整治工作中存在的问题，我们不能有丝毫懈怠。必须以更高的政治站位、更有力的举措，精准发力，靶向"治疗"。接下来，就如何全力推动集中整治工作走深走实，从思想认识、工作重点、协同联动等多个方面提出具体要求与工作方向。

（一）提高政治站位，在思想认识上再深化。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是关乎民心向背、关乎党的执政根基的大事。各级各部门要切实增强责任感和使命感，深刻认识开展集中整治工作的重大意义，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要认真学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动集中整治工作取得实效。要克服麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，始终保持清醒头脑，以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续深入推进集中整治工作。

（二）加大工作力度，在线索排查上再发力。进一步拓宽线索收集渠道，创新线索排查方式方法。充分利用大数据、信息化等手段，对相关数据进行比对分析，从中发现问题线索。加强对重点领域、关键环节、重点人群的监督检查，深入基层一线开展走访调研，主动倾听群众呼声，收集群众反映的问题线索。建立健全线索排查奖励机制，对提供有价值线索的群众给予适当奖励，激发群众参与监督的积极性。强化线索分析研判，组织专业力量对收集到的线索进行集中分析研判，提高线索的精准度和可查性。对重大复杂线索，实行提级办理、挂牌督办，确保线索件件有回音、事事有着落。

（三）强化办案引领，在案件查办上再突破。保持高压态势，加大案件查办力度。聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。对顶风违纪、情节恶劣的，从严从重处理，绝不姑息迁就。加强案件查办的组织协调，整合纪检监察机关内部力量，充分发挥"室组地"联动作用，形成办案合力。加强与司法机关、行政执法部门的协作配合，建立健全案件移送、联合办案等机制，提高办案效率和质量。严格规范办案程序，加强对案件查办全过程的监督管理，确保每一个案件都经得起检验。注重发挥案件查办的震慑作用，加大典型案件通报曝光力度，用身边事教育身边人，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

（四）注重系统治理，在整改整治上再提升。坚持"查、改、治"贯通融合，做好