在全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的汇报

在全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的汇报

尊敬的某某书记，各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表某某区委，就我区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进情况作简要汇报。

一、扛牢政治责任，高位推动整治行动走深走实

某某区作为保山市府所在地，人口基数大、城乡结构复杂、利益诉求多元，整治群众身边"微腐败"任务艰巨、责任重大。市委部署开展集中整治工作以来，区委坚决扛起主城区担当，将其作为践行"两个维护"的政治检验、巩固党的执政根基的民生工程、净化基层政治生态的关键战役，闻令而动、尽锐出战。

强化组织领导，构建"三级联动"体系。第一时间成立由我任组长，区长任第一副组长的领导小组，制定《某某区深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，明确"1＋5＋8＋N"工作框架（即1个总方案、5个重点领域专项整治、8件区级重点民生实事、N项乡镇街道自选动作）。建立"区委常委包片、区级领导挂乡、部门下沉指导、纪委全程监督"的责任链条。先后召开区委常委会专题研究3次、领导小组会议5次、全区推进会2次，层层传导压力，确保整治工作一贯到底。

坚持问题导向，实施"靶向施治"策略。聚焦市委确定的9个重点领域和我区群众反映强烈的突出问题，特别是征地拆迁、集体"三资"管理、惠民补贴发放、教育医疗、窗口服务等"顽瘴痼疾"，全面起底问题线索。通过"群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议"等方式，梳理形成区级问题清单〔*〕项、乡镇（街道）清单〔*〕项，逐项明确责任主体、整治目标和时限要求。

突出严实作风，力戒"形式走过场"。区委旗帜鲜明反对整治工作中的形式主义、官僚主义。要求所有自查报告必须见人见事见思想，所有整改措施必须可操作、可检查、可问责。区纪委监委成立〔*〕个专项督查组，采取"四不两直"方式，深入田间地头、社区网格、服务窗口，既督任务进度，更查工作作风，对〔*〕个进展缓慢、整改不力的单位下发督办单，约谈提醒〔*〕名主要负责人。

二、聚焦痛点难点，重拳惩治"蝇贪蚁腐"成效初显

我们坚持"人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么"，以雷霆之势亮剑基层"微腐败"，努力让群众感受到实实在在的变化。

（一）严查快办形成震慑，让"贪腐之手"无所遁形。

聚焦"钱袋子"安全：针对虚报冒领、截留挪用惠民惠农财政补贴资金问题，开展"清卡行动"。严肃查处了板桥镇某村委会原主任张某某伙同他人，通过伪造资料、虚报面积，骗取耕地地力保护补贴〔*〕万元案；查处了河图街道某社区干部李某某挪用集体征地补偿款〔*〕万元用于个人营利活动案。两起案件均已移送司法机关，在基层引起强烈震动。上半年，全区共查处涉农惠农补贴领域案件〔*〕件，党纪政务处分〔*〕人，追缴违规资金〔*〕余万元。

聚焦"救命钱"守护：深入开展医保领域专项整治。联合市医保局，运用大数据比对，精准发现并查处了永昌街道某社区卫生服务站通过虚构诊疗项目、挂床住院等方式骗取医保基金〔*〕万元案，涉事医疗机构被严肃处理，负责人被追究刑事责任。同时，举一反三，对全区〔*〕家定点医药机构开展全覆盖检查，处理违规机构〔*〕家，追回（拒付）医保基金〔*〕万元。针对群众反映强烈的"慢病卡办理难"问题，简化流程、优化服务，办理时限压缩〔*〕％，群众满意度显著提升。

聚焦"微权力"任性：紧盯基层站所和窗口单位"吃拿卡要"、优亲厚友问题。查办了区市场监管局某基层所工作人员王某某，利用个体工商户登记、年报之便，多次收受管理服务对象礼品礼金案；查办了区民政局低保股原工作人员赵某某，违规为亲属办理低保、收受好处费案。此类案件的查处，直击群众身边"看得见的腐败"，有效净化了基层办事环境。上半年，全区纪检监察机关共处置群众身边不正之风和腐败问题线索〔*〕件，立案〔*〕件，给予党纪政务处分〔*〕人，组织处理〔*〕人。

（二）攻坚克难办好实事，让"急难愁盼"得到回应。

坚持把解决群众反映强烈的突出问题作为整治工作的落脚点，全力推进8件区级重点民生实事项目，实行"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"。

啃下"拆迁安置"硬骨头：针对历史遗留的青华街道红花社区〔*〕户居民逾期未安置问题，区委区政府主要领导包案，组建工作专班，多次召开现场协调会，厘清症结，多方筹措房源和资金。目前，已完成首批〔*〕户居民安置房分配，剩余〔*〕户安置协议已签订，年底前可全部入住。同步启动该片区安置房产权证办理攻坚行动，让群众住得安心。

整治"三资管理"混乱账：针对巡察和审计发现的农村集体"三资"管理不规范、透明度低等问题，在金鸡乡试点推行"智慧三资"监管平台，将集体资金收支、资产资源发包、工程项目等全部纳入线上管理、实时公开，村民可通过手机APP随时查询、监督。试点成熟后，将在全区推广，从源头上防范"微腐败"。

疏通"窗口服务"中梗阻：针对企业和群众反映的政务服务效率不高、态度生硬等问题，在区政务服务中心开展"作风效能革命"。推行"办不成事"反映窗口、领导干部坐班制、服务"好差评"等机制，处理群众投诉〔*〕件，问责处理〔*〕人，推动〔*〕项高频事项实现"最多跑一次"，群众办事体验明显改善。

破解"上学入园"揪心事：针对城区部分区域学位紧张问题，加大学位供给。〔*〕小学改扩建项目提前三个月完工，新增学位〔*〕个；〔*〕幼儿园秋季开园招生，新增学位〔*〕个。同时，严肃整治教辅材料征订、校服采购等环节的不规范行为，查处〔*〕起违规收费问题。

（三）标本兼治筑牢防线，让"治理效能"持续释放。

坚持"惩、治、防"一体推进，努力实现查处一案、警示一片、治理一域。

深化以案促改"治未病"。每查处一起典型案件，都督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会，深刻剖析反思，堵塞制度漏洞。针对张某某骗取惠农补贴案，推动区农业农村局完善《惠农补贴资金发放管理实施细则》，建立"村申报、乡审核、部门联审、财政直达"的闭环机制。针对医保骗保案，推动建立医保、卫健、市监等部门信息共享和联合惩戒机制。

强化警示教育"鸣警钟"。选取〔*〕起本区查处的典型案例，编印《某某区群众身边不正之风和腐败问题警示录》，拍摄警示教育片《"蝇贪"之害》，组织全区党员干部观看讨论。在案发地召开警示教育大会〔*〕场次，用"身边事"警醒"身边人"。

织密监督网络"无盲区"。整合基层监督力量，发挥村（居）务监督委员会、村级监察联络员作用。在〔*〕个乡镇（街道）推行"阳光村务"平台，将党务、村务、财务"三公开"从墙上搬到网上。探索建立"清廉观察员"队伍，聘请老党员、退休干部、热心群众担任监督员，延伸监督触角。

弘扬清风正气"润心田"。深入挖掘某某优秀传统文化和红色文化中的廉洁元素，依托板桥青龙街、金鸡"四·一五"武装起义纪念馆等阵地，开展廉洁文化教育活动〔*〕场次。评选表彰"清廉村居"示范点〔*〕个、"最美基层干部"〔*〕名，营造崇廉尚洁氛围。三、正视问题挑战，深挖根源持续加压奋进

在总结成绩的同时，我们清醒认识到工作中存在的短板和挑战：

压力传导仍有"温差"。部分乡镇（街道）党（工）委主体责任压得不够实，存在"上紧下松"现象，个别村（社区）干部对整治工作认识模糊，参与度不高。

问题查纠尚存"死角"。一些隐藏较深的系统性、行业性问题，如工程建设领域围标串标、执法部门选择性执法等，发现和查处难度较大。群众反映强烈的物业服务质量差、停车乱收费等"城市病"整治效果离群众期望还有差距。

能力本领面临"考验"。基层纪检监察干部和村务监督委员会成员发现和查处新型、隐蔽"微腐败"的能力有待提升。运用大数据等信息化手段精准监督的水平还需加强。

长效机制亟待"夯实"。"当下改"取得成效，但"长久立"仍需深化。部分制度设计针对性、操作性不强，执行落实存在打折扣现象。基层"熟人社会"监督难的问题尚未根本破解。

这些问题的存在，反映出我们在思想认识、责任落实、系统治理上还有差距。区委常委会已进行专题反思，我们将以更大决心、更硬措施加以解决。

四、持续加压加力，坚决打赢整治攻坚纵深战

下一步，某某区将坚决贯彻落实本次会议精神和杨军书记重要讲话精神，特别是聚焦市委"9＋16"重点任务，以"不获全胜决不收兵"的决心，推动集中整治取得更大成效。

（一）在责任压实上再加码，确保压力传导"零衰减"。

严格落实"书记抓、抓书记"要求，我本人和区长带头包案最难啃的"硬骨头"、领办最急难的民生实事。

对乡镇（街道）党（工）委书记和区直部门"一把手"进行专题约谈，对整治工作推进不力、问题频发的单位严肃追责问责。

完善考核评价体系，将整治成效作为领导班子和领导干部年度考核、评优评先的重要依据。

（二）在问题整治上再攻坚，确保深挖彻查"无遗漏"。

聚焦重点领域持续发力：深入开展征地拆迁补偿安置"回头看"，确保政策执行公平公正、补偿安置到位。深化农村集体"三资"提级监督，严查侵占挪用、损公肥私行为。重拳整治教育医疗、养老社保、生态环保等领域侵害群众利益问题。

聚力民生实事办好办实：紧盯我区8件重点民生实事和群众新反映的突出问题，如老旧小区加装电梯、城区停车难、部分区域供水不稳定等，持续用力，确保年底前交出一份满意