在诠释群众身边不正之风腐败问题集中整治专题会议上的汇报

在诠释群众身边不正之风腐败问题集中整治专题会议上的汇报

同志们：

根据市委统一部署，今天，我代表某某县委，就我县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况，向市委作专题汇报。

某某县是太行革命老区，是"太行精神"的重要孕育地。守护好老区人民的切身利益，传承好"一心为民、艰苦奋斗"的红色基因，是我们义不容辞的政治责任和时代使命。市委部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，县委坚决扛起主体责任，将其作为捍卫"两个确立"、践行"两个维护"的具体行动，作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推动某某高质量发展的关键保障，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，精心组织、周密部署、扎实推进，力求取得让市委放心、让群众满意的实效。

一、提高站位、周密部署，坚决扛牢集中整治政治责任

县委深刻认识到，发生在群众身边的不正之风和腐败问题，直接啃食群众获得感、幸福感、安全感，损害党群干群关系，动摇党的执政根基。整治"蝇贪蚁腐"，就是守护民心向背的"国之大者"。我们第一时间传达学习中央、省委、市委关于集中整治的系列会议精神和部署要求，特别是习近平总书记关于党的自我革命重要思想和整治群众身边腐败问题的重要论述，确保全县上下思想统一、步调一致。

强化组织领导，压实责任链条。迅速成立由我任组长，县长任第一副组长，县纪委书记任常务副组长，相关县委常委和副县长为成员的领导小组。制定印发《某某县深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，明确了"时间表""路线图"和"任务书"。严格落实"书记抓、抓书记"要求，将整治工作纳入乡镇、部门年度目标责任考核和党组织书记抓基层党建述职评议重要内容，层层传导压力，逐级压实责任。建立"周调度、月通报、季研判"工作机制，确保整治工作有力有序推进。

深入动员部署，凝聚思想共识。先后召开县委常委会、全县动员部署会、工作推进会等会议5次，全面动员部署，统一思想认识。要求全县各级党组织和广大党员干部深刻认识集中整治的极端重要性和现实紧迫性，将其作为一次严肃的政治体检、作风锤炼和能力考验，坚决克服"与己无关""避重就轻""蒙混过关"等错误思想。

坚持开门整治，广泛发动群众。通过县融媒体中心、政府网站、微信公众号、乡村大喇叭、张贴公告等多种渠道，广泛宣传集中整治的目标任务、重点领域、举报方式，提高群众知晓率和参与度。在县纪委监委网站设立集中整治专栏，及时发布工作动态和典型案例，强化警示震慑。畅通"信、访、网、电"四位一体举报渠道，在全县所有乡镇便民服务中心、村（社区）党群服务中心设立举报箱，公开县纪委监委、信访局举报电话和网络举报平台，鼓励群众实名举报，让"蝇贪蚁腐"无处遁形。

二、聚焦重点、靶向施治，精准纠治群众身边突出问题

某某作为山区县、脱贫县、生态县，我们紧密结合县情实际，聚焦群众反映强烈、问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持问题导向，深挖细查，精准发力。

（一）紧盯乡村振兴领域资金项目，守护脱贫成果"钱袋子"。

强化资金监管。重点围绕衔接推进乡村振兴补助资金、产业扶持资金、易地搬迁后续扶持资金、以工代赈资金等，开展"全流程"监督。对2021年以来实施的乡村振兴项目进行"回头看"，发现并纠治项目进度滞后、资金拨付不及时、管理不规范等问题21个。比如，针对个别村集体光伏收益分配不透明问题，督促建立"阳光分配"平台，实现收益分配线上公示、群众掌上可查。

严查"微腐败"。聚焦惠农补贴发放、集体"三资"管理、工程项目建设等环节，严肃查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、贪污侵占等行为。集中整治以来，立案查处涉及乡村振兴领域腐败和作风问题案件7件，给予党纪政务处分8人，追缴违规资金62.3万元。如严肃查处了某乡镇农业技术员利用职务便利，在发放有机肥补贴中收受"好处费"问题。

保障产业发展。围绕我县中药材（连翘、党参等）、旱地蔬菜、乡村旅游等特色主导产业，紧盯政策落实、技术服务、市场销售等环节，着力纠治职能部门不作为、慢作为、乱作为问题，严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛等行为，为乡村产业健康发展清障护航。

（二）聚焦民生保障痛点难点，筑牢群众生活"安全网"。

守护医保"救命钱"。针对群众反映强烈的"看病贵""报销难"以及欺诈骗保等问题，县纪委监委联合医保、卫健等部门开展医保基金使用专项治理。通过大数据筛查和现场核查，发现并处理违规使用医保基金问题线索15条，追回医保基金79.2万元。推动建立"智能审核＋人工复核"双轨运行机制，强化定点医药机构监管。

整治养老社保领域不正之风。聚焦低保、五保、残疾人补贴、高龄津贴、养老保险等资金的申请、审核、发放环节，重点整治"人情保""关系保""死亡冒领"以及经办人员作风粗暴、推诿扯皮等问题。核查取消不符合条件低保对象156人，新增纳入应保未保对象83人。督促民政、人社部门优化审批流程，加强动态管理。

保障惠农政策落地。围绕耕地地力保护补贴、农机购置补贴、退耕还林补助等，严查虚报面积、套取补贴、克扣挪用等问题。查处相关案件3起，处理4人。推动涉农补贴"一卡通"规范管理，确保资金精准直达农户。

（三）严惩基层执法司法腐败，维护公平正义"生命线"。

规范执法行为。聚焦市场监管、交通运输、城市管理、生态环境、安全生产等与群众生产生活密切相关的执法领域，着力纠治选择性执法、随意性执法、粗暴执法、"钓鱼"执法以及办"关系案""人情案""金钱案"等问题。开展行政执法案卷评查，发现问题35个，发出整改建议书12份。推动落实行政执法"三项制度"，促进严格规范公正文明执法。

整治司法领域顽疾。支持政法机关依法履职，同时加强对司法活动的监督。关注群众反映强烈的有案不立、压案不查、有罪不究以及"减假暂"违规操作等问题线索，深挖背后的司法腐败。与县政法委建立线索双向移送机制，形成监督合力。

（四）纠治加重基层负担形式主义，激发干事创业"新动能"。

持续为基层减负松绑。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治文山会海、过度留痕、督查检查考核过多过频等问题。上半年全县发文数量同比下降18％，会议数量下降15％，县级层面督查检查考核事项压减30％。推动建立"村（社区）组织活动场所挂牌准入清单"，清理规范各类挂牌78块。

严惩"中梗阻""躺平者"。聚焦行政审批、便民服务窗口单位，严查冷硬横推、效率低下、吃拿卡要、推诿扯皮等群众反映强烈的作风问题。开展窗口单位作风专项督查4轮，通报批评单位3个，约谈提醒干部12人次。推动"一枚印章管审批"改革深化，提升政务服务效能。

激励干部担当作为。认真落实"三个区分开来"，精准运用"四种形态"，对受到不实举报的干部及时澄清正名，对在推动发展、服务群众中出于公心、担当作为出现失误的干部予以容错纠错，营造干事创业、风清气正的良好政治生态。

三、标本兼治、系统施治，着力提升集中整治综合效能

我们坚持"当下改"与"长久立"相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

（一）强化案件查办，形成强大震慑。县纪委监委切实履行监督专责，集中力量、优先处置群众身边不正之风和腐败问题线索。集中整治以来，全县纪检监察机关共接收相关问题线索83件，立案查处42件，给予党纪政务处分46人，组织处理37人。对性质恶劣、群众反映强烈的典型案件，坚决查处、从严处理，并点名道姓通报曝光，目前已通报典型案例3批8起，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（二）深化以案促改，堵塞制度漏洞。坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改。对查处的每一起典型案件，深入分析案发原因、特点和规律，查找在权力运行、制度机制、监督管理等方面存在的薄弱环节。针对案件暴露出的问题，向相关乡镇和部门发出纪检监察建议书15份，督促其完善内控机制、规范权力运行。例如，针对村级工程管理混乱问题，推动制定《某某县村级小型工程项目管理办法》；针对惠民补贴发放漏洞，督促民政、财政等部门完善《某某县社会救助对象动态管理办法》等制度。

（三）夯实基层基础，提升治理能力。

建强基层组织堡垒。结合村（社区）"两委"换届"回头看"，持续整顿软弱涣散基层党组织。选优配强村党组织书记，实施"头雁工程"，加强履职能力培训。严格落实"四议两公开"制度，保障党员群众的知情权、参与权、监督权。

织密基层监督网络。深化乡镇纪检监察协作区建设，探索推行"县统筹抓乡促村"工作机制。配齐配强村级纪检委员（监察联络员），明确职责权限，加强业务培训，发挥好"前哨"和"探头"作用。推动监督力量下沉、监督关口前移。

加强廉洁文化建设。深入挖掘某某红色文化中的廉洁元素（如纪兰精神），打造具有地方特色的廉洁文化教育基地。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展家风家教活动等多种形式，加强对基层党员干部的理想信念教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、正视问题、明确方向，以更高标准更实举措推进集中整治

在肯定阶段性成效的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足：

1.问题排查深度有待加强。一些隐性问题、新型腐败问题（如"影子股东"、代持股份等）的发现能力还需提升。

2.监督贯通协同有待优化。纪检监察监督与人大监督、民主监督、司法