县委书记在全县集中整治吃喝歪风防止反弹回潮工作会议上的讲话

县委书记在全县集中整治吃喝歪风防止反弹回潮工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实中央八项规定精神，对全县违规吃喝问题专项整治工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，县纪委监委通报了近期查处的典型案例，相关单位作了表态发言，大家要深刻汲取教训，举一反三抓好整改。下面，我讲三点意见，

一、提高政治站位，以刮骨疗毒的决心正风肃纪

（一）违规吃喝问题的政治本质与严重危害。表面上看，违规吃喝仅是违反廉洁纪律的生活作风问题，实则暴露出深层次的政治立场动摇和党性原则缺失。从近年来查处的典型案例可见，部分党员干部将公款吃喝异化为身份象征，在推杯换盏中构筑小圈子；有的以公务接待为幌子，将私人消费转嫁公款报销；更不乏通过接受管理服务对象宴请，上演不吃公款吃老板的戏码。这些行为绝非简单的作风问题，而是权力异化的危险信号，觥筹交错间往往暗藏利益勾连，推心置腹时可能达成权钱交易。数据显示，近三年查处的腐败案件中，约〔*〕％存在违规吃喝情节，足见其已成为滋生腐败的温床。这种歪风不仅消耗公共资源，更严重侵蚀党的执政根基，使得干群关系疏离，政治生态恶化。

（二）整治违规吃喝的复杂形势与攻坚重点。当前纠治"四风"工作已进入深水区，违规吃喝呈现出隐蔽化、变异化的新特征。在持续高压态势下，有的将宴请场所转移至私人会所或单位食堂，以工作餐名义超标接待；有的将消费拆分报销，玩起化整为零的数字游戏；更有个别退休干部利用原有影响力组织饯行宴接风宴，形成退休圈吃喝链。〔*〕县纪委监委暗访发现，今年查处的违规吃喝案件中，〔*〕％采用电子礼品卡、第三方支付等新型手段。这些现象印证了作风建设的长期性、艰巨性，一方面传统手段难以发现蛛丝马迹，另一方面部分干部仍存侥幸心理。必须清醒认识到，吃喝问题如同割韭菜，稍有松懈就会反弹回潮。这就需要我们既要用显微镜查找隐形变异新动向，又要以探照灯照亮监督盲区，特别要警惕节假日、干部调整等关键节点的人情宴答谢宴。

（三）构建常态长效治理机制的关键举措。根治违规吃喝顽疾，必须构建党委主责、纪委专责、部门联动的立体化治理体系。各级党组织要严格落实"一岗双责"，将整治情况纳入党建考核，对年度发生〔*〕起以上违规吃喝问题的单位实行一票否决。纪检监察机关需创新监督方式，运用税务发票系统、公务消费平台等大数据手段筛查异常消费，对月均餐饮支出超均值〔*〕％的单位开展专项审计。〔*〕市通过"公务用车ETC＋餐饮发票"数据碰撞，精准发现〔*〕起违规线索。财政、审计部门要健全制度笼子，严格执行"三公"经费季度公示制度，试点推行公务接待扫码支付全程留痕。

二、强化系统治理，以标本兼治的举措巩固成效

（一）构建全链条监督体系。为有效遏制违规吃喝问题，要建立覆盖事前、事中、事后的全链条监督体系。首先，推行三查三核工作机制，通过核查经费支出，重点排查虚报套取、转嫁摊派等行为；比对公务人员行程轨迹与接待记录，杜绝虚假接待；分析干部社交圈子，切断利益输送链条。其次，创新监督方式，实施廉政家访制度，通过入户访谈、家属座谈等形式，掌握干部八小时外的生活圈、社交圈动态。同时，强化技术赋能，运用大数据平台对机关食堂消费记录、定点接待场所发票信息进行智能分析，建立"异常消费预警、线下核查、问题处置"闭环管理机制，让数据铁笼成为遏制违规吃喝的利器。〔*〕市通过智慧监管系统发现〔*〕单位季度接待费同比激增〔*〕％，经核查揪出〔*〕起虚构接待事由案例，相关责任人被严肃问责。

（二）实施精准化教育引导。坚持教育为先，分层分类开展廉政警示教育。一方面，常态化推进三个一活动，组织干部参观监狱、警示教育基地等场所，通过服刑人员现身说法强化震慑；集中观看《酒局之困》《饭局陷阱》等专题片，以案释纪；要求全员撰写心得体会，促进思想转化。另一方面，建立分级廉政谈话机制，对存在小节论人情论等错误思想的干部，由纪委书记开展一对一提醒谈话；对出现超标准接待苗头的部门，组织集体约谈并签订承诺书。此外，注重发挥典型示范作用，既选树清风干部廉洁家庭等正面榜样，又深度剖析违规接受宴请、公款吃喝等典型案例，制作《一顿饭的代价》警示教育读本，用身边事"警醒"身边人。〔*〕省通过曝光〔*〕起违规吃喝案例，推动全省公务接待费用同比下降〔*〕％。

（三）完善长效化制度机制。从制度层面扎紧约束权力的笼子，重点健全三项机制。一是完善公务接待制度，修订《党政机关国内公务接待管理办法》，严格执行四单两报规定，每笔接待必须留存审批单、菜单、原始票据、派出单位公函，并在接待后〔*〕个工作日内同步报备接待清单和消费明细至财政、纪检监察部门备查。二是创新激励约束机制，推行廉政保证金制度，将年度绩效奖金的〔*〕％作为廉洁履职抵押金，对发生违规吃喝行为的单位和个人实行"一票否决"。三是强化协同监督机制，建立纪检监察、财政、审计、市场监管四部门联合核查专班，对群众举报的违规吃喝问题实行提级直查，要求〔*〕个工作日内完成核查并反馈结果。〔*〕地通过该机制快速查处〔*〕局化整为零报销高档餐饮费用问题，推动完善了"三公"经费智能稽核系统。

三、坚持严管厚爱，以激浊扬清的导向营造生态

（一）保持高压态势，坚决遏制违规吃喝歪风。针对吃公函吃老板吃下级等隐形变异四风问题，我县始终保持零容忍态度，尤其对党的二十大后仍不收敛不收手、顶风违纪的行为实施重点打击。为确保整治实效，创新建立"一案三查"责任倒查机制，既严肃追究当事人直接责任，又深挖细查所在单位党组织主体责任和纪检监察机构监督责任是否落实到位。特别对专项整治期间仍顶风违纪的干部，一律采取先免职后处理的雷霆手段，并通过全县通报曝光典型案例形成强大震慑。在专项督查中，已对〔*〕起违规吃喝问题实施一案三查，其中〔*〕名科级干部因履行主体责任不力被追责，〔*〕起典型案例在全县作风建设大会上公开通报，释放了执纪必严的强烈信号。

（二）坚持严管厚爱结合，激发干部担当作为内生动力。在强化监督执纪的同时，严格落实三个区分开来原则，建立立体化干部保护机制。一方面畅通澄清正名渠道，对〔*〕名因严格履职遭恶意举