在卫生院清廉医院建设工作推进会上的讲话

在卫生院清廉医院建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全院清廉医院建设工作推进会,主题鲜明、意义重大。这次会议,既是一次思想认识的再深化、再统一,也是一次工作责任的再压实、再部署。主要任务是,深入分析当前我院在党风廉政建设和行业作风建设上面临的新形势、新挑战,全面部署下一阶段清廉医院建设的重点工作,动员全院上下以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,共同筑牢廉洁防线,全力打造一个让人民群众满意、让社会各界放心的现代化清廉医院。

刚才,〔*〕同志传达了上级关于加强公立医院党风廉政建设的最新文件精神,〔*〕科室和〔*〕科室的负责同志作了很好的表态发言,决心很大,措施很实。希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、正视成绩、直面问题,深刻认识清廉医院建设的极端重要性和现实紧迫性

清廉,是医院生存发展的生命线,是医务工作者职业操守的基石。正如我院近期宣传工作中所强调的,"廉洁行医是医疗行业的生命线,更是保障患者权益、维护医院形象的基石"。近年来,在上级党委和政府的坚强领导下,在全院干部职工的共同努力下,我院的党风廉政和行风建设工作取得了显著成效。

一是制度体系不断健全。我们先后修订完善了《药品、耗材采购管理规定》《医疗设备招标采购流程》等20余项核心制度,初步构建起覆盖人、财、物、信息等关键领域的廉政风险防控体系。二是监督管理持续加强。纪检监察部门的监督"探头"作用得到更好发挥,通过常态化开展谈心谈话、专项督查和明察暗访,对苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早处置。三是医德医风持续向好。我们广泛开展了"医者仁心"主题教育实践活动,选树了一批廉洁行医、服务群众的先进典型,全院收到的患者感谢信和锦旗数量较去年同期增长了25%,在近期的第三方满意度调查中,我院的综合满意度达到了96.2%,创历史新高。这些成绩的取得,是全院上下同心同德、辛勤付出的结果,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地认识到,成绩面前不能沾沾自喜,问题面前更不能讳疾忌医。对照国家政策的最新要求,对照人民群众的更高期待,对照医院高质量发展的内在需求,我院的清廉建设工作依然存在一些不容忽视的短板和亟待解决的深层次问题。这些问题,有些是老问题,有些是新表现,必须引起我们的高度警惕。

第一,思想根基尚需进一步夯实。少数干部职工对清廉医院建设的认识依然停留在表面,认为这只是纪委和领导的事情,与普通医护人员关系不大。有的同志存在"看客"心态,对身边的不正之风和微腐败现象,或视而不见,或随波逐流,缺乏主动抵制和斗争的自觉。更有甚者,依然抱着"法不责众""小节无碍"的错误观念,在思想深处没有真正树立起廉洁自律的"防火墙"。这种思想上的松懈,是滋生一切腐败和作风问题的根源。

第二,制度执行尚需进一步强化。我们的一些制度虽然建立起来了,但在执行层面还存在"打折扣""搞变通"的现象,制度的"牙齿"没有完全长出来,震慑力不足。例如,在药品耗材采购环节,虽然有招标制度,但在参数设置、专家选择等环节,是否还存在为人量身定做的"后门"?在合理用药、合理检查方面,虽然有临床路径和技术规范,但个别医生为了科室或个人利益,开"大处方"、做"泛检查"的现象是否已经完全杜绝?制度的生命力在于执行,如果制度成为"稻草人",那比没有制度更加危险。

第三,监督网络尚需进一步织密。目前的监督力量主要依靠纪检部门和职能科室,监督触角向临床一线的延伸还不够深入,对一些新型、隐性的利益输送方式,发现难、取证难、查处难的问题依然突出。比如,通过参加所谓"学术会议"接受变相旅游安排,通过科研合作、课题赞助等方式收受企业好处,这些穿上"学术"外衣的腐败行为,更具隐蔽性和欺骗性。同时,群众监督和社会监督的作用还没有得到充分发挥,患者投诉举报的渠道还不够畅通,处理反馈的机制还不够高效。

第四,廉洁文化尚需进一步培育。清廉文化建设还停留在悬挂标语、组织讲座等传统模式,未能真正形成一种内化于心、外化于行的文化自觉和价值认同。医院的文化氛围中,"清"的导向、"廉"的底色还不够浓厚。如何让廉洁行医成为每一位职工发自内心的价值追求和行为习惯,如何营造一个以廉为荣、以贪为耻,风清气正、正气充盈的执业生态,是我们必须深入思考和着力解决的课题。

这些问题的存在,严重侵蚀着医院的健康肌体,损害着医务工作者的整体形象,更辜负了人民群众的信任与托付。清廉医院建设,绝非一项可有可无的"附加题",而是关系医院生死存亡的"必答题"。这不仅是响应国家全面从严治党战略部署的政治任务,更是医院自身实现高质量、可持续发展的内在需要。全院上下必须把思想和行动统一到这次会议的部署上来,以"刮骨疗毒"的勇气和"抓铁有痕"的劲头,坚决把清廉医院建设这项长期而艰巨的政治任务抓紧抓实、抓出成效。

二、提高站位、深化认识,准确把握清廉医院建设的核心要义和目标方向

推进清廉医院建设,不能简单地就廉洁抓廉洁,必须站在更高的站位,从更深的层次来理解和把握其核心内涵。这既是一场深刻的自我革命,也是一次全方位的系统重塑。

第一,清廉医院建设的核心是"政治清明"。医院是重要的民生窗口,是党和政府联系服务群众的桥梁。医院的党风行风,直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。抓清廉医院建设,首要的就是要旗帜鲜明讲政治。要确保党的路线方针政策在医院不折不扣地贯彻执行,确保医院的改革发展始终沿着正确的方向前进。要坚持和加强党对医院工作的全面领导,把党的领导融入医院治理的各环节,确保党组织在重大决策、干部任免、项目安排、大额资金使用等关键事项中的领导和把关作用。全院的党员干部,特别是领导班子成员,要带头增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",以自身的清正廉洁,带动和引领全院形成政治上的"绿水青山"。

第二,清廉医院建设的基石是"院务清爽"。院务清爽,指的是医院内部管理体系的科学、规范、透明。这要求我们必须建立健全现代医院管理制度,让权力在阳光下运行。重点要做到"三个公开透明":一是决策过程公开透明。凡是涉及医院发展全局、关系职工和患者切身利益的重大事项,都必须经过集体研究、科学论证,坚决杜绝"一言堂"和个人说了算。二是资源配置公开透明。在药品耗材采购、医疗设备引进、基建工程项目、干部选拔任用等重点领域,必须严格执行招标、评审、公示等制度,最大限度压缩权力寻租的空间。三是财务管理公开透明。要建立严格的预算管理、成本核算和内审制度,让每一笔钱都花在明处、用在实处,经得起检查和审计。院务清爽了,管理的漏洞堵住了,腐败滋生的土壤也就被铲除了。

第三,清廉医院建设的根本是"医护清廉"。医护人员是清廉医院建设的主体,也是人民群众感知医院服务最直接的窗口。医护清廉,不仅指不收红包、不拿回扣,更是一种高尚的职业精神和价值追求。它体现在对生命的敬畏、对技术的钻研、对患者的关爱。具体来说,就是要做到"三个回归":一要回归医者仁心的职业本色。始终把患者的生命健康放在首位,以精湛的医术和高尚的医德服务患者,杜绝一切与商业利益挂钩的诊疗行为。二要回归公平公正的执业准则。无论患者身份、地位、贫富,都一视同仁,提供标准统一、质量过硬的医疗服务,坚决抵制"看人下菜碟"的庸俗风气。三要回归诚实守信的医患关系。充分尊重患者的知情权、同意权和选择权,主动、耐心、细致地与患者沟通,构建和谐互信的医患关系,让患者感受到温暖和尊重。

第四,清廉医院建设的目标是"文化清朗"。文化是管长远、管根本的。清廉医院建设,最终要落脚到培育一种风清气正、崇廉尚洁的医院文化。这种文化,应该是一种润物无声的价值引导,让廉洁的理念像空气一样无处不在,浸润到每一个职工的思想和行为之中。要大力弘扬崇高的医学人文精神,通过宣传先进典型、讲述廉洁故事、开展警示教育等多种形式,让全院职工从内心深处认识到:廉洁是最高的品格,是最大的保护,也是最好的福利。要建立正向激励机制,把医德医风表现作为评优评先、职称晋升、绩效考核的重要依据,让清廉者受尊重、有舞台,让失德者受惩戒、无市场。当清廉成为一种文化自觉,成为医院共同的价值追求时,清廉医院建设才能真正行稳致远。

三、聚焦重点、精准发力,以钉钉子精神推动清廉医院建设各项任务落地见根

蓝图已经绘就,关键在于落实。推进清廉医院建设是一项系统工程,必须统筹兼顾、突出重点,以点带面、整体推进。下一步,要重点抓好以下五个方面的工作:

第一,压实"两个责任",构建齐抓共管的领导体系。清廉医院建设,党委负主体责任,纪委负监督责任,两者缺一不可。院党委要切实担负起"主心骨"的作用,把清廉医院建设纳入医院发展总体规划,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党委书记作为第一责任人,要亲自抓、负总责;班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域和科室的党风廉政建设。要建立责任清单,层层传导压力,确保责任落实到岗、到人。纪检监察部门要聚焦主责主业,挺直监督执备的"腰杆",敢于较真碰硬,对违纪违法问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。同时,各科室、各支部也要守好自己的"责任田",科主任、护士长就是本科室党风廉政建设的第一责任人,要管好自己的人、看好自己的门。

第二,紧盯"关键少数",发挥头雁领航的示范效应。领导干部是清廉医院建设的组织者、推动者,更是风向标。院领导班子成员、中层干部这个"关键少数"必须以身作则、率先垂范。要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己坚决不做。要带头学习党纪国法和廉洁自律各项规定,带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,带头净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要自觉接受组织和群众的监督,主动将自己的权力运行置于"聚光灯"下。凡是涉及个人和亲属的重大利益事项,必须按规定主动报告、主动回避。要树立正确的权力观、地位观、利益观,把心思和精力全部用在干事创业、服务患者上,以自身的人格魅力和清廉形象,为全院职工作出表率。

第三,聚焦"关键环节",扎紧权力运行的制度笼子。腐败问题易发多发的领域,就是我们监督管理的重中之重。必须聚焦药品耗材采购、医疗设备引进、基建工程、财务管理、选人用人等"关键环节",持续深化改革,强化流程管控。在采购环节,要全面推行"阳光采购",完善以质量和疗效为核心的评价体系,切断医药代表与医务