在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，落实中央纪委国家监委有关部署要求和全省集中整治推进会精神，对全市集中整治工作进行再安排、再推进。这既是一次工作部署会，也是一次责任压实会，更是一次作风鼓劲会。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，增强集中整治的责任感和紧迫感

自集中整治工作开展以来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关认真贯彻落实上级决策部署，以大纵深推进的决心和力度，全力以赴投入到集中整治工作中，取得了阶段性成效。

责任传导有力。我们建立了"党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评"的工作体系，层层压实责任。各级党委政府高度重视，将集中整治工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保工作有序推进。纪委监委充分发挥监督专责，加强统筹协调和监督检查，推动各责任主体履职尽责。职能部门主动担当作为，结合自身职责，认真开展专项整治，形成了齐抓共管的工作格局。

办案形成震慑。坚持以案件查办为引领，保持高压态势，严肃查处了一批群众身边的不正之风和腐败问题。通过加大案件查办力度，形成了有力震慑，让那些心存侥幸、胆敢侵害群众利益的人付出沉重代价。同时，注重发挥案件查办的治本功能，通过剖析典型案例，查找制度漏洞和监管薄弱环节，推动以案促改、以案促治。

整治稳妥推进。围绕中央、省、市确定的重点整治项目，聚焦教育、医疗、养老、社保、乡村振兴等民生领域，深入开展专项整治。各部门紧密配合，协同作战，对发现的问题逐一整改落实，确保整治工作取得实效。例如，在教育领域，针对群众反映强烈的校外培训机构乱象问题，我们联合教育、市场监管等部门开展专项整治，查处了一批违规办学的培训机构，规范了教育培训市场秩序，得到了群众的广泛好评。

实事扎实办理。始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众急难愁盼问题作为集中整治工作的出发点和落脚点。通过开通举报渠道、开展走访调研等方式，广泛收集群众意见建议，着力解决群众反映强烈的突出问题。截至目前，全市共解决群众急难愁盼问题〔*〕个，为群众办实事〔*〕件，让群众切实感受到了集中整治工作带来的实惠。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。比如，个别地区和部门对集中整治工作的重要性认识不足，存在敷衍了事、消极应付的现象；一些地方问题线索排查不够深入，案件查办力度还需进一步加大；整治工作的长效机制还不够健全，存在边整治边反弹的问题。这些问题必须引起我们的高度重视，切实加以解决。

群众身边的不正之风和腐败问题，看似"小恶小腐"，实则危害巨大。它直接侵害群众切身利益，啃食群众获得感，挥霍基层群众对党的信任，严重影响党和政府的形象。我们要深刻认识到，整治群众身边不正之风和腐败问题，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是巩固党的执政基础的现实需要。我们必须增强为人民而战的自觉性坚定性，以脱贫攻坚精神一抓到底，坚决打赢这场集中整治攻坚战。

二、保持定力，持续发力，坚定不移推进集中整治工作

集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。我们要保持战略定力，持之以恒、久久为功，以钉钉子精神推动集中整治工作不断取得新成效。

（一）从讲政治的高度把集中整治作为头等大事要事

要深刻认识到，整治群众身边不正之风和腐败问题，不仅仅是一个业务问题，更是一个政治问题。我们要站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要把集中整治工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，以实际行动践行对党忠诚、对人民负责。

（二）锲而不舍、接续奋斗，紧抓不放、抓则必成

集中整治工作已经取得了阶段性成效，但这只是万里长征迈出的第一步。我们要清醒地认识到，群众身边不正之风和腐败问题具有顽固性、复杂性，稍有松懈就可能反弹回潮。我们必须保持清醒头脑，克服松劲心态和厌战情绪，以永远在路上的执着，持续推进集中整治工作。要树立长期作战的思想，制定长远规划，明确目标任务，一步一个脚印地把集中整治工作推向深入。

三、压实责任，强化担当，凝聚集中整治工作强大合力

集中整治群众身边不正之风和腐败问题，涉及面广、政策性强、工作难度大，需要各级各部门密切配合、协同作战。我们要进一步压实责任，强化担当，形成齐抓共管的工作格局。

（一）党委政府要带头扛责

各级党委政府要切实担负起主体责任，把集中整治工作作为"一把手"工程来抓。党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督办，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中存在的问题。要建立健全工作责任制，将任务分解到具体部门和个人，确保工作落到实处。

（二）纪委监委要全力督责

纪委监委作为监督专责机关，要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要加强对集中整治工作的全过程监督，对责任落实不到位、工作推进不力的，要严肃问责。要创新监督方式方法，运用大数据、信息化等手段，提高监督的精准性和实效性。要加强与其他监督力量的协作配合，形成监督合力。

（三）职能部门要主动履责

各职能部门要认真履行行业监管职责，结合自身业务特点，深入开展专项整治。要建立健全问题排查、线索移送、整改落实等工作机制，做到守土有责、守土尽责。要加强对本系统本行业的指导和监督，确保集中整治工作在本领域取得实效。同时，要积极配合纪委监委开展工作，形成工作合力。

四、突出重点，精准发力，确保集中整治工作取得实效

集中整治工作点多面广，我们要坚持问题导向，突出工作重点，抓住关键环节，精准发力，确保集中整治工作有的放矢、取得实效。

（一）聚焦中央、省、市确定的重点整治项目

要围绕乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等重点领域，深入开展专项整治。要对这些领域存在的突出问题进行全面排查，建立问题台账，实行销号管理。要加大案件查办力度，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为，形成有力震慑。例如，在乡村振兴领域，要重点查处产业项目实施、资金使用、扶贫资产运营管理等方面的问题，确保乡村振兴战略顺利实施；在医疗领域，要严厉打击医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决整治"红包"、回扣等问题，维护群众健康权益。

（二）把案件查透、把问题找准、把整改做实

案件查办是集中整治工作的关键环节。我们要坚持有案必查、有腐必惩，对群众反映强烈的问题线索，要深挖细查，一查到底。要注重提高案件质量，严格依法依规依纪办案，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。同时，要坚持以案促改、以案促治，通过剖析典型案例，查找问题根源，堵塞制度漏洞，建立健全长效机制。要把整改落实贯穿于集中整治工作全过程，对发现的问题要即知即改、立行立改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

五、讲究方法，注重实效，提升集中整治工作水平

集中整治工作既要注重力度，也要讲究方法，做到科学施策、精准发力，不断提升工作水平。

（一）坚持案件查办与促改促治并重

案件查办不是目的，而是手段。我们要在加大案件查办力度的同时，更加注重做好后半篇文章，推动以案促改、以案促治。要针对案件暴露出来的问题，深入分析原因，查找制度漏洞和监管薄弱环节，提出有针对性的整改建议。要督促案发单位认真落实整改责任，建立健全相关制度，加强内部管理，防止类似问题再次发生。例如，我们在查处某单位违规发放津补贴案件后，及时向该单位发出纪检监察建议书，督促其完善财务管理制度，规范津补贴发放程序，取得了良好的效果。

（二）坚持政策和策略并重

在集中整治工作中，要准确把握政策界限，坚持实事求是、宽严相济。要严格区分违纪违法与工作失误的界限，对那些因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，要给予容错纠错；对那些明知故犯、顶风违纪的，要严肃查处，绝不姑息迁就。要注重运用"四种形态"，根据问题的性质、情节和危害程度，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式，做到精准执纪执法。

（三）用好改革"关键一招"健全长效机制

要以改革的思维和办法解决集中整治工作中遇到的问题，通过深化体制机制改革，建立健全长效机制，从根本上防范