市纪委监委关于卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作情况总结

市纪委监委关于卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作情况总结

2025年上半年，市纪委监委深入贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，紧密围绕市卫生健康系统中心工作，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，扎实推进卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作，为全市卫生健康事业高质量发展提供了坚强的纪律保障。现将上半年工作情况总结如下：

一、强化责任担当，压紧压实党风廉政建设责任链条

（一）明确责任分工，构建责任体系。年初，市纪委监委积极协助市卫生健康委，精心制定并正式下发《2025年市卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作要点》。将全年繁杂的工作任务，细致拆解为多个具体且可操作的项目，清晰明确每个项目的责任领导、责任科室及完成时限，成功构建起横向到边、纵向到底的严密责任体系。同时，督促市卫生健康委党组与下属各单位党组织郑重签订党风廉政建设责任书，以责任书为有力抓手，层层传导压力，确保责任精准落实到位。上半年，共组织签订责任书〔*〕份，达成责任落实全覆盖目标。

（二）加强监督检查，推动责任落实。市纪委监委灵活运用日常监督、专项检查、述责述廉等多种方式，全方位加强对市卫生健康系统各级党组织落实党风廉政建设主体责任情况的监督检查。建立定期检查与不定期抽查有机结合的工作机制，每季度对下属单位党风廉政建设工作开展一次深入专项检查，不放过任何一个可能存在的问题。上半年，共开展专项检查〔*〕次，精准发现问题〔*〕个，及时下达整改通知书〔*〕份，对〔*〕名责任人严肃问责。此外，组织开展市卫生健康委领导班子成员和下属单位主要负责人述责述廉工作，通过现场质询、民主测评等严格方式，督促领导干部切实履行"一岗双责"。

（三）严肃责任追究，强化问责力度。秉持"有责必问、问责必严"的坚定原则，对在党风廉政建设工作中失职失责的党组织和领导干部，坚决严肃追究责任。上半年，对〔*〕家落实主体责任不力的单位进行公开通报批评，让失职失责行为曝光在阳光下。对领导干部进行问责处理，其中给予党纪政务处分〔*〕人，诫勉谈话〔*〕人。通过这种严肃问责的高压态势，形成强大有力震慑，有力推动党风廉政建设责任切实有效落实。

二、聚焦重点领域，加大监督执纪问责力度

（一）医药购销领域专项整治深入推进。医药购销领域是卫生健康系统腐败问题易发多发的重点领域。上半年，市纪委监委联合市卫生健康委、市场监管、医保等部门，持续开展医药购销领域专项整治行动。一是加强线索排查。通过调查走访、数据分析、线索移送等方式，广泛收集医药购销领域的问题线索。建立了医药购销领域问题线索台账，对排查出的问题线索进行集中管理、分类处置。上半年，共排查出问题线索〔*〕条。二是严肃查处违纪违法行为。对排查出的问题线索，坚持快查快结、严肃处理。上半年，共立案查处医药购销领域违纪违法案件〔*〕起，处理〔*〕人，其中给予党纪政务处分〔*〕人，移送司法机关〔*〕人，追回违规资金〔*〕万元。三是完善长效机制。针对专项整治中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，督促相关部门修订完善医药购销管理制度，建立健全医药代表登记备案、药品耗材集中采购、医药购销廉洁诚信等制度，从源头上预防和遏制医药购销领域腐败问题的发生。

（二）医疗服务行为监管不断加强。医疗服务质量直接关系到人民群众的切身利益。上半年，市纪委监委围绕医疗服务中的不合理用药、过度检查、收受红包回扣等问题，加强对医疗机构的监督检查。一是开展专项检查。联合市卫生健康委组织开展了医疗服务行为专项检查行动，对全市各级医疗机构进行了全面检查。重点检查了医疗机构的诊疗规范、用药管理、检查检验等情况。上半年，共检查医疗机构〔*〕家，发现问题〔*〕个。二是强化日常监管。建立了医疗服务行为日常监管机制，通过信息化手段对医疗机构的诊疗行为进行实时监控。对发现的不合理用药、过度检查等问题，及时进行预警和纠正。上半年，共发出预警信息〔*〕条，纠正违规行为〔*〕起。三是加强教育引导。通过开展廉洁从业教育、警示教育活动等方式，引导医务人员树立正确的价值观和职业道德观，自觉抵制收受红包回扣等不正之风。上半年，共开展廉洁从业教育活动〔*〕场次，受教育医务人员达〔*〕人次。

（三）医保基金监管力度持续加大。医保基金是人民群众的"救命钱"，其安全运行关系到广大参保群众的切身利益。上半年，市纪委监委将医保基金监管作为重要工作内容，联合医保部门开展医保基金专项治理行动。一是加强数据监测。建立了医保基金智能监控系统，对医保定点医疗机构的医保基金使用情况进行实时监测和分析。通过数据分析，及时发现异常交易行为和违规使用医保基金的问题。上半年，共通过智能监控系统发现异常数据〔*〕条。二是开展专项检查。组织开展了医保基金专项检查行动，对医保定点医疗机构进行了全面检查。重点检查了医保定点医疗机构的医保政策执行情况、医保基金使用情况等。上半年，共检查医保定点医疗机构〔*〕家，查处违规机构〔*〕家，追回医保基金〔*〕万元。三是完善监管制度。督促医保部门修订完善医保基金管理制度，建立健全医保基金监管长效机制。加强对医保定点医疗机构的考核评价，将医保基金使用情况与医疗机构等级评审、医保定点资格挂钩，提高医疗机构规范使用医保基金的自觉性。

三、注重源头治理，推进卫生健康系统廉政建设

（一）加强廉政教育，增强廉洁意识。坚持教育为先、预防为主，将廉政教育纳入卫生健康系统干部职工教育培训的重要内容。一是开展专题培训。上半年，举办了卫生健康系统党风廉政建设专题培训班，邀请专家学者为系统内干部职工讲授党风廉政建设知识和法律法规，受教育人数达〔*〕人次。二是组织警示教育活动。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等方式，开展警示教育活动，受教育人数达〔*〕人次。通过典型案例的剖析，引导干部职工吸取教训，增强廉洁自律意识。三是开展廉政文化建设。积极推进卫生健康系统廉政文化建设，通过举办廉政文化展览、征集廉政文化作品等方式，营造浓厚的廉政文化氛围。上半年，共举办廉政文化展览，征集廉政文化作品。

（二）完善制度建设，扎紧制度笼子。针对监督检查和案件查处中发现的问题，深入分析问题产生的根源，从制度层面查找漏洞和薄弱环节，及时修订完善相关制度规定。一是完善医药购销管理制度。制定了《医药购销领域廉洁诚信管理办法》，明确了医药购销双方的权利义务和廉洁纪律要求，规范了医药购销行为。二是健全医疗服务管理制度。修订了《市医疗机构医疗服务规范》，对医疗机构的诊疗流程、用药管理、检查检验等方面作出了详细规定，提高了医疗服务的规范化水平。三是强化医保基金管理制度。督促医保部门出台了《市医保基金使用监督管理办法》，明确了医保基金的使用范围、支付标准和监管措施，加强了对医保基金的全流程监管。

（三）运用科技手段，提升监督效能。充分利用现代信息技术手段，搭建监督平台，实现对卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作的实时监督和动态管理。一是建立医药购销领域廉政风险预警平台。通过对医药购销环节的数据进行实时采集和分析，及时发现异常交易行为和廉政风险点，为监督执纪提供有力支持。上半年，该平台共发出预警信息〔*〕条，有效预防了医药购销领域腐败问题的发生。二是完善医疗服务智能监管系统。对医疗机构的诊疗行为、医疗费用等进行实时监控和预警，防止不合理用药、过度检查等问题的发生。上半年，通过智能监管系统纠正违规行为〔*〕起，节约医疗费用〔*〕万元。三是推广运用医保智能监控系统。加强对医保基金使用情况的精准监管，提高监管效率和水平。上半年，医保智能监控系统共发现违规使用医保基金问题〔*〕个，追回医保基金〔*〕万元。

四、存在的问题与不足

（一）监督执纪精准度待提升。监督执纪工作中，精准度方面存在短板。在具体推进时，对问题线索的分析研判常浮于表面，难以深入核心，精准定位问题也时有偏差。如此一来，监督执纪工作在推进中走了弯路，效率大打折扣，最终成果的质量也受到一定程度的负面影响。

（二）廉政教育针对性需强化。当前廉政教育存在明显不足。教育内容与形式较为单一，缺乏丰富性。针对不同岗位、层次干部职工的个性化教育方案尚未健全，难以契合其实际需求。这使得廉政教育难以引起共鸣，吸引力和感染力不足，教育效果大打折扣