在国企集团2025年度党建、全面从严治党暨党风廉政建设专题会议上的讲话

在〔*〕集团2025年度党建、全面从严治党暨党风廉政建设专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开集团2025年度党建、全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，主要任务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的新部署新要求，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务，动员集团上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，以高质量党建引领和保障集团高质量发展。

刚才，〔*〕同志代表集团党委作了工作报告，全面回顾了上半年的工作，对下一步任务作出了具体安排，我都同意。两位同志也分别传达学习了习近平总书记的重要论述，内容深刻，意义重大，大家要认真领会，抓好落实。会前我们还集体观看了警示教育片《重点领域腐败案件警示录》，用"活教材"敲响了"长鸣钟"，相信在座的每一位同志都受到了强烈的思想冲击和深刻的党性洗礼。

总的来看，这次会议既是一次总结部署会，也是一次警示教育会，更是一次责任压实会。下面，我结合自己的学习和思考，再讲几点意见。

一、肯定成绩、正视问题，在精准把握形势中保持清醒坚定

今年以来，在宏观经济环境复杂多变、市场竞争日趋激烈的大背景下，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，将党建工作与生产经营深度融合，团结带领广大干部职工攻坚克难、砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。集团整体业务稳中有进，多个重点项目取得突破性进展，改革发展任务有序推进，安全生产形势保持稳定。这些成绩的取得，根本在于党中央的坚强领导，是集团各级党组织和全体党员干部职工共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表集团党委，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要用全面、辩证、长远的眼光看待问题，清醒地认识到工作中存在的差距和不足。逆水行舟，一篙松劲退千寻。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，我们绝不能有丝毫歇歇脚、松松劲的想法。对照上级党委的严格要求，对照集团实现更高质量发展的迫切需要，对照去年我们开展全面从严治党主体责任考核后形成的整改清单，我们的一些老问题尚未彻底根除，一些新问题又露头显现。

主要表现在以下几个方面：

一是责任传导仍有"温差"。"上热下冷、层层递减"的现象在一定范围内依然存在。有的基层单位党组织书记，对"第一责任人"的职责认识不深、把握不准，习惯于当"甩手掌柜"，把党建和党风廉政建设工作简单等同于纪检部门的工作，认为业务搞上去才是"硬道理"，党建抓不好也没什么大不了，存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的倾向。

二是作风建设仍有"盲区"。尽管我们驰而不息纠治"四风"，但一些作风顽疾树倒根存。形式主义、官僚主义问题禁而未绝，有的工作重形式、轻实效，以会议落实会议，以文件落实文件；有的干部服务基层、服务一线意识不强，官本位思想依然存在。享乐主义、奢靡之风也出现了一些新变种、新动向，穿上了"隐身衣"，比如，违规吃喝转入内部食堂或私人会所，收送礼品礼金借助电子红包、快递物流等方式，更加隐蔽、更难发现。

三是监督执纪仍有"短板"。对"关键少数"特别是各级"一把手"的监督仍需加强，同级监督存在"不愿、不敢、不会"的问题。对重点领域和关键环节的风险排查和防控还不够深入、不够系统。从警示教育片中我们看到，工程建设、物资采购、财务管理、招标投标等领域，依然是腐败问题的高发区。这些领域权力集中、资金密集、资源富集，一旦监督缺位，就极易滋生腐败，给集团造成难以挽回的重大损失。我们去年的自查和上级考核也发现，个别项目在招投标环节存在程序不够规范、评审不够严谨的问题，这为权力寻租留下了空间，必须引起我们高度警惕。

四是担当精神仍有"欠缺"。少数干部存在"洗碗越多，摔碗越多"的错误思想，干事创业的精气神不足，信奉"多做多错、少做少错、不做不错"的"躺平"哲学，面对改革发展的硬骨头，存在畏难情绪，不敢闯、不敢试，缺乏攻坚克难的锐气和斗志。

这些问题，虽然发生在少数单位和个人身上，但损害的是整个集团的肌体健康，侵蚀的是我们事业发展的根基。我们必须以"时时放心不下"的责任感，以"利剑高悬"的威慑力，采取坚决有力的措施，切实加以解决。

二、铸魂补钙、强基固本，在深化政治建设中筑牢忠诚根基

党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。抓好集团的党建工作，首要任务就是要把政治建设摆在首位，引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。

一要持续强化理论武装，做到入脑入心。思想是行动的先导。理论上清醒，政治上才能坚定。集团各级党组织要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，建立常态化、长效化学习机制。学习不能停留在读读文件、念念报纸的浅层层面，要坚持读原著、学原文、悟原理，真正做到学思用贯通、知信行统一。要把党的创新理论与集团改革发展的实际结合起来，与破解生产经营中的难题结合起来，与干部职工的思想动态结合起来，真正用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为推动集团高质量发展的强大动力和生动实践。

二要持续严明政治纪律，做到知行合一。纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员干部约束自身行为的准则和遵循。今年是全党开展党纪学习教育的关键之年，我们必须不折不扣地抓好贯彻落实。各级党组织要组织党员干部原原本本、逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要加强警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部心存敬畏、行有所止。党员领导干部要带头学习、带头遵守、带头执行，不仅要管好自己，还要管好家人、亲属和身边工作人员，不仅要管好"八小时之内"，还要管好"八小时之外"，真正让纪律规矩内化于心、外化于行。

三要持续净化政治生态，做到风清气正。一个地方、一个单位的政治生态好不好，直接关系到事业的兴衰成败。要严肃党内政治生活，严格执行"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，拿起批评和自我批评的武器，敢于较真碰硬，让"红脸出汗"成为常态，坚决防止党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化。要树立和坚持正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚决匡正选人用人上的不正之风。要把营造风清气正的政治生态，作为检验我们党建成效的重要标准，让忠诚、干净、担当在〔*〕集团蔚然成风。

三、利剑高悬、常抓不懈，在正风肃纪反腐中守护发展成果

刚才我们观看的警示教育片，每一个案例都触目惊心，发人深省。片中的人，很多也曾是意气风发的业务骨干、前途光明的领导干部，但就是因为理想信念动摇，纪法底线失守，最终一步步滑向腐败的深渊，不仅毁掉了自己的前程和家庭，也给党和国家事业造成了巨大损失。前车之覆，后车之鉴。我们必须深刻汲取教训，以永远在路上的坚韧和执着，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

一要聚焦重点领域，坚决"不敢腐"。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。我们必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。要紧盯工程建设招投标、物资设备采购、重大项目投资、财务资金管理等腐败易发多发的重点领域和关键环节，加大监督检查力度。特别是工程建设领域，必须建立起覆盖决策、设计、招标、施工、验收、结算等全过程的"闭环式"监督管理体系。要严格规范招投标程序，推广电子化、网络化招标，最大限度减少人为干预。要加强对评标专家的管理和监督，严厉打击围标串标、虚假招标等违法违规行为。对发现的任何腐败问题线索，都要一查到底，绝不姑息。要坚持受贿行贿一起查，斩断"围猎"与被"围猎"的利益链条，让那些企图通过不正当手段谋取利益的人无机可乘。

二要健全制度体系，着力"不能腐"。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。一体推进"三不腐"，不仅要靠高压惩治，更要靠制度约束。要坚持"以案促改、以案促治"，深入剖析发生的典型案例，查找背后的制度漏洞和监管盲区，有针对性地建章立制。要对照上级关于党风廉政建设责任制考核的量化评分细则，逐项梳理我们的现有制度，看看哪些是缺失的，哪些是过时的，哪些是执行不力的，抓紧完善和修订。要强化对权力运行的制约和监督，厘清权力边界，制定权力清单和责任清单，确保权力在阳光下运行。要加强内部审计监督，发挥审计的"经济体检"作用，及时发现问题、预警风险。

三要加强廉洁教育，引导"不想腐"。思想防线是第一道防线。要创新方式方法，增强廉洁文化教育的感染力、渗透力。要用好警示教育这个"活教材"，经常性地组织观看警示教育片、旁听庭审、参观廉政教育基地，用"身边案"警醒"身边人"。要大力弘超清廉守正、担当实干的先进典型，讲好我们集团自己的廉洁故事，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。要加强家风建设，引导党员干部管好家人、管好小节，以纯正家风涵养优良作风。最终目的，是要引导广大党员干部从思想深处树牢马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝。

四、固本强基、选贤任能，在建强战斗堡垒中汇聚磅礴力量

事业成败，关键在人，关键在干部队伍。推动集团高质量发展，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部人才队伍作支撑。

一要建强基层组织。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推进党支部标准化、规范化建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。要把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要推动党建工作与业务工作在目标上同向、部署上同步、考核上同频，切实破解"两张皮"问题，让党旗在生产经营一线、在项目攻关前沿、在改革发展主战场高高飘扬。

二要树立鲜明导向。要坚持党管干部原则，严格执行新时代好干部标准，把政治标准放在首位。要拓宽选人用人视野，不拘一格降人才，把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来。要完善干部考核评价机制，既看业务能力，也看政治表现；既看显性政绩，也看潜性功绩；既听干部怎么说，也看群众怎么评。要把党风廉政建设的考核结果作为干部选拔任用、评优评先、薪酬激励的重要依据。根据上级要求，党风廉政建设在党建工