在区集中整治群众身边不正之风和腐败问题专题会议上的讲话

在〔*〕区集中整治群众身边不正之风和腐败问题专题会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次专题会议,主题鲜明、意义重大。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对〔*〕省工作系列重要指示精神,全面落实党中央和省委、市委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署,对我区下一阶段的工作进行再动员、再部署、再加压。正风肃纪反腐,关乎人心向背,关乎执政根基。我们必须以最坚决的态度、最果断的措施,向群众身边的"蝇贪蚁腐"亮剑,让人民群众在全面从焉治党中感受到切实的公平正义。

一、认清严峻形势,以高度的政治自觉扛起整治责任

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。按照上级部署,我区持续发力,在整治群众身边不正之风和腐败问题上取得了一定成效。特别是今年以来,全区纪检监察机关共立案查处群众身边不正之风和腐败问题125件,给予党纪政务处分140人,移送司法机关25人,为群众挽回经济损失超过2800万元。这些工作,有力维护了群众利益,净化了基层政治生态。

但是,我们必须清醒地看到,成绩值得肯定,问题不容忽视。当前,我区基层正风肃纪反腐的形势依然严峻复杂,一些长期存在的顽瘴痼疾尚未根除,一些新情况新问题不断出现,稍有松懈就可能反弹回潮。我们必须始终保持"赶考"的清醒和"永远在路上"的坚定。

一是重点领域腐败问题仍然易发高发。 从近期查处的案件看,问题依然集中在与群众利益息息相关的领域。在教育领域,个别学校在物资采购、学生营养餐经费管理上动歪脑筋、吃回扣,甚至在招生工作中出现权力寻租现象。在医疗卫生领域,前段时间查处的〔*〕县人民医院原院长〔*〕案,就是一个沉痛的教训。其利用职务之便,在医疗设备、药品耗材采购等环节大搞权钱交易,严重损害了群众"看病钱"的安全,破坏了医患信任。此类案件的发生,警示我们行业性、领域性的腐败风险依然突出。

二是基层"微腐败"损害群众切身利益。 "蝇贪"之害,其害如"虎"。一些基层干部手中权力不大,但"含金量"不低。在乡村振兴领域,有的村干部在集体"三资"管理上不规范、不透明,侵占挪用集体资金、虚报冒领项目补贴;有的在惠民惠农政策落实中优亲厚友、盘剥克扣。在城市管理领域,个别执法人员乱罚款、滥收费,执法不公、作风粗暴,让群众怨声载道。这些看似"小事"的腐败行为,啃食的是群众的获得感,侵蚀的是党的执政根基,必须下大力气整治。

三是工作作风顽疾成为"绊脚石"。 形式主义、官僚主义是腐败滋生的温床。有的部门服务群众意识淡漠,"门好进、脸好看、事难办"的现象依然存在;有的干部在处理群众急难愁盼问题时,推诿扯皮、敷衍塞责,习惯于"打太极""踢皮球";有的在落实政策时搞变通、打折扣,导致惠民政策"最后一公里"变成了"中梗阻"。这些作风问题,不仅影响了党和政府的形象,更疏远了党群干群关系。

四是腐败手段隐形变异、花样翻新。 随着正风肃纪反腐力度持续加大,一些腐败行为也穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法"。有的通过电子红包、快递礼品等方式收受贿赂;有的通过"影子公司"、虚假交易等方式输送利益;有的将腐败行为包装成"市场行为""人情往来",发现和查处的难度更大。这要求我们的斗争策略和方法必须与时俱进,不断提升精准发现、精准打击的能力。

同志们,这些问题,每一个都直接关系到群众的切身利益,关系到我们党的形象和威信。我们必须正视问题、直面挑战,以"刮骨疗毒"的勇气和"壮士断腕"的决心,把集中整治工作一抓到底、抓出实效。

二、聚焦关键环节,以精准有力的举措深化整治攻坚

整治群众身边不正之风和腐败问题,是一场必须打赢的攻坚战。全区各级各部门要坚决贯彻"党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战"的联动体系要求,紧盯重点任务,以"四个再深化"推动整治工作走深走实。

第一,在问题整改整治上再深化,务求"清仓见底"。 整治不能"雨过地皮湿",必须动真碰硬、一改到底。对于上级督导、巡视巡察、审计监督、信访举报发现的问题,以及我们自查自纠发现的问题,要建立台账、明确责任、限定时限、挂账销号。要坚持举一反三,不能就事论事,要从一个问题延伸到一类问题,从一个案例剖析到一个领域的系统性风险。区纪委监委要加大对整改情况的监督检查力度,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要严肃追责问责,坚决防止问题"纸上整改""原地打转"。

第二,在集中力量攻坚上再深化,形成"联动合围"。 整治工作不是纪委一家的事,而是全区上下的共同政治责任。要充分发挥联动体系的作用,凝聚强大合力。纪检监察机关要发挥好牵头抓总和监督专责作用,加强统筹协调和督促指导,集中优势兵力,突破一批群众反映强烈、社会影响恶劣的典型案件。政法机关要加强与纪检监察机关的协作配合,做好线索移送、案件查办等工作,形成惩治腐败的强大震慑。财政、审计、市场监管、农业农村、住建等职能部门,要立足自身职责,开展行业性、系统性排查整治,堵塞监管漏洞,铲除腐败土壤。要强化信息共享、措施互补、成果共用,构建起上下贯通、左右协同、无缝衔接的"一张网"格局,让腐败分子无处遁形。

第三,在抓实民生实事上再深化,体现"民心导向"。 整治不正之风和腐败问题的最终目的,是维护和发展好人民群众的根本利益。我们必须把整治工作与办好民生实事紧密结合起来,让群众看到变化、得到实惠。今年,我们确定的"十件民生实事",每一件都与群众生活息息相关。教育部门要以整治为契机,全面提升校园食品安全与膳食经费管理水平,确保每一分钱都花在学生身上。卫健部门要深化医药领域腐败问题治理,降低虚高药价,优化就医流程,让群众看得上病、看得好病、看得起病。住建、城管等部门要聚焦群众反映强烈的停车难、老旧小区改造、占道经营等问题,拿出切实可行的解决方案,今年内必须完成50个老旧小区管网改造,新增公共停车位1500个以上。要把解决一个问题、办好一件实事,作为检验整治成效的"试金石",真正把工作做到群众心坎上。

第四,在严惩"蝇贪蚁腐"上再深化,保持"高压态势"。 群众对身边的不公和腐败感受最直接、最痛恨。我们必须坚持有案必查、有腐必惩,对"蝇贪蚁腐"露头就打、绝不手软。要畅通群众监督举报渠道,发挥好"信、访、网、电"四位一体的举报平台作用,对群众的举报线索要优先处置、快查快结。要坚持"老虎""苍蝇"一起打,不仅要查处大案要案,更要关注那些发生在群众身边、数额不大但性质恶劣的"小官巨贪"和"微腐败"案件。要加大典型案例的通报曝光力度,查处一案、警示一片、教育一方,用身边事教育身边人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、强化组织保障,以坚强的党性担当确保任务落实

打赢这场攻坚战,关