市工业和信息化局2025年党风廉政建设工作方案

〔*〕市工业和信息化局2025年党风廉政建设工作方案

为深入贯彻落实党中央及省委、市委、县委关于全面从严治党的决策部署,坚定不移推进我局党风廉政建设和反腐败斗争,根据年度工作安排,结合我局实际,制定本工作方案。

一、2025年以来工作开展情况

2025年以来,我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,严格落实二十届中央纪委四次全会和省、市、县纪委全会部署,将党风廉政建设与工业和信息化中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,取得了一定成效,为全县工业经济高质量发展提供了坚强纪律保障。

(一)压实主体责任,强化组织领导。局党组始终将党风廉政建设作为重大政治任务来抓,切实履行主体责任。年初即召开党风廉政建设工作专题会议,研究制定了《2025年党风廉政建设工作要点》和《主体责任清单》,将责任分解到班子成员、落实到具体科室和个人。截至8月,局党组已召开2次专题会议研究党风廉政建设工作,分析研判形势,解决实际问题。局主要负责同志认真履行"第一责任人"职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。班子成员严格落实"一岗双责",对分管领域开展了2轮全覆盖的廉政风险排查和监督检查。全局上下层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》共计85份,形成了"明责、履责、督责、考责"的闭环管理体系。

(二)深化理论武装,筑牢思想防线。坚持把思想政治建设摆在首位,巩固拓展党纪学习教育成果。一是抓实理论学习。局党组理论学习中心组围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容,开展集中学习研讨8次,交流发言20余人次。各党支部依托"三会一课"、主题党日等形式,开展各类学习活动30余次,确保党的创新理论入脑入心。二是抓实警示教育。组织全体干部职工集中观看《持续发力纵深推进》等警示教育片4部,赴〔*〕县廉政教育基地接受现场教育1次,邀请县纪委监委派驻纪检监察组组长讲授廉政党课1次。通过剖析工信系统及身边的违纪违法典型案例,用"活教材"教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是抓实廉洁文化。结合"5·10"思廉日等节点,开展了"廉洁润初心·清风伴我行"主题系列活动,包括廉政征文、家风故事分享会等,营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。

(三)聚焦关键领域,强化风险防控。针对工信领域项目多、资金密集的特点,持续加强对权力运行的制约和监督。上半年,组织开展了新一轮廉政风险点排查工作,围绕行政审批、项目申报、资金分配、招标采购、人事管理等5大类关键业务环节和12个重点岗位,共排查梳理出廉政风险点35个,其中高风险点8个。针对排查出的风险点,逐一制定了2-3条具体、可操作的防控措施,修订完善了《〔*〕市工业和信息化局"三重一大"事项集体决策制度实施办法》《专项资金管理办法》等内部管理制度7项,进一步扎紧了制度笼子。同时,加强对项目评审、资金拨付等关键环节的监督,邀请派驻纪检监察组全程参与,确保权力在阳光下运行。

(四)坚持正风肃纪,持续加强作风建设。毫不松懈落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治"四风"。一是严控"三公经费"支出。严格执行公务接待、公务用车等管理规定,1-8月,我局"三公经费"支出较去年同期下降12%。二是整治形式主义、官僚主义。大力倡导"一线工作法",局领导班子成员带头深入企业、深入基层开展调研15次,现场协调解决企业"急难愁盼"问题28个。三是强化日常监督管理。综合运用谈心谈话、工作检查、明察暗访等方式,加强对干部职工"八小时内外"的监督,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行提醒谈话,抓早抓小、防微杜渐。今年以来,共开展提醒谈话11人次。

二、当前工作中存在的主要问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标新时代全面从严治党的新要求,我局党风廉政建设工作仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。

(一)责任传导机制仍有堵点,"上热下冷"现象依然存在。从整体上看,局党组对党风廉政建设工作高度重视,部署有力,但压力传导到个别科室和干部职工时存在层层递减的现象。少数干部对"一岗双责"的认识仍停留在"说起来重要、做起来次要"的层面,认为业务工作是"硬指标",党风廉政建设是"软任务",在实际工作中存在重业务、轻廉政的倾向,导致责任落实"最后一公里"尚未完全打通。

(二)重点领域监督仍有盲区,廉政风险防控需进一步深化。工业和信息化领域专业性强,技术更新快,新业态、新模式不断涌现,特别是在数字经济、人工智能、绿色制造等新兴产业的项目扶持和政策引导中,存在一定的监督盲区。现有的廉政风险排查和防控措施,对于传统领域的风险识别较为充分,但对一些新型、隐性的廉政风险预判不足、研究不深,监督手段和专业能力有待进一步提升,风险防控的精准性和有效性有待加强。

(三)制度执行刚性有待加强,"牛栏关猫"问题偶有发生。虽然近年来我局建立和完善了一系列规章制度,但在执行层面还存在"打折扣""搞变通"的现象。个别干部执行制度不够严格、不够彻底,存在一定的随意性。比如,在项目申报材料审核、小额物资采购等环节,有时未能严格按照程序办事,存在简化流程、先办后补的情况,使得制度的刚性约束力未能得到充分发挥,存在一定的廉政风险隐患。

(四)作风建设常态长效机制尚不健全,隐形变异问题需高度警惕。诸如,以学习考察为名前往风景名胜区"绕道游",通过电子红包、快递礼品等方式收送节礼,以及"指尖上的形式主义"等新表现,手段更隐蔽,发现和查处难度更大。这表明我局在建立作风建设常态化、长效化机制方面仍有不足,需要进一步创新监督方式,提升治理效能。

三、2025年下一步工作打算

针对存在的问题和不足,结合当前形势和任务要求,下半年及今后一个时期,我局将继续以更高标准、更严要求、更实举措,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,重点抓好以下五个方面。

(一)突出政治引领,把党的政治建设摆在首位

1.持续强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。年底前,再组织不少于2次党组理论学习中心组专题学习。实施青年干部理论提升计划,引导年轻干部深学细悟,筑牢信仰之基。

2.全面加强干部政治建设。教育引导全局干部职工忠诚拥护"两个确立",坚决做到"两个维护"。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,确保党中央和省、市、县委各项决策部署在我局不折不扣落地生根。教育引导党员干部践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。

3.严肃规范党内政治生活。严格执行"三会一课"、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,高质量开好年度民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的武器。严格执行领导干部个人有关事项报告和请示报告制度,做到对党忠诚、对组织坦诚。

4.巩固拓展党纪学习教育成果。建立党纪学习教育常态化长效化机制,将党章党规党纪作为党员干部培训的必修课。对党纪学习教育中查摆的问题进行"回头看",确保整改到位。总结提炼好经验好做法,形成一批制度成果,推动学纪、知纪、明纪、守纪成为思想自觉和行动自觉。

(二)压实"两个责任",构建齐抓共管工作格局

1.坚决落实主体责任。局党组全年研究党风廉政建设工作不少于4次,年底前至少再专题研究1次。严格落实主体责任报告制度,于12月中旬前向县纪委书面报告全年履行党风廉政建设主体责任情况。局主要负责人定期听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报,及时提出要求。

2.严格落实"一岗双责"。推动班子成员将党风廉政建设与分管业务工作深度融合,年底前,每位班子成员要对分管科室和领域至少再开展1次廉政风险专题调研和1次集体廉政谈话,对发现的问题及时提醒、督促整改,确保业务工作管到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。

(三)聚焦权力运行,持续加强制度和监督体系建设

1.严格落实民主决策机制。坚决贯彻民主集中制原则,严格执行"三重一大"事项集体决策制度和"一把手"末位表态制,特别是涉及重大项目安排、大额资金使用、重要人事任免等事项,必须经党组会集体研究决定,坚决杜绝个人说了算。

2.深化廉政风险排查防范。针对新兴产业、数字化转型等新领域、新业态,组织开展一次专项廉政风险排查,动态更新风险点清单和防控措施。强化对项目申报、评审、验收、资金拨付等全流程的监督,探索建立"双随机、一公开"的检查机制,提高监督的精准度和威慑力。

3.规范党务财务公开。进一步拓展公开范围、规范公开程序,依托单位公开栏和内部网站,定期公开党费收缴使用、评优评先、大额财务支出等情