区农业农村局群众身边不正之风和腐败问题集中整治期间工作情况报告

区农业农村局群众身边不正之风和腐败问题集中整治期间工作情况报告

为贯彻落实上级关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署安排，根据《工作提示》要求，我局高度重视，认真履行职责，针对前期督导组反馈的农村集体"三资"侵占挪用问题、农村人居环境整治提升问题，坚持问题导向，并严格自查，现将集中整治期间工作开展情况汇报如下：

一、农村集体"三资"侵占挪用专项整治工作

我局扎实推进农村集体"三资"侵占挪用问题专项整治工作，取得一定成效。截止〔…〕月中旬，清查收回违规资金数额〔…〕万元；新增纳入台账管理的资产资源数量〔…〕处，〔…〕亩；新增政府拨款等形成的资产移交村集体数量〔…〕个；移交纪委监察机关问题线索〔…〕条；建立健全三资管理制度〔…〕项；发现小切口问题〔…〕个。

（一）工作开展

一是建立工作机制，开展业务培训。〔…〕月〔…〕日，〔…〕区召开农村集体"三资"侵占挪用问题专项整治工作部署会，成立专项整治工作机制，制定并印发专项整治工作方案。各乡镇（街道）相继召开了镇村两级工作部署会，成立整治小组。〔…〕月底至〔…〕月底，区农业农村局组织〔…〕个乡镇（街道）经管负责人、记账员相继参加省、市、区农村集体"三资"侵占挪用业务培训。通过培训，提高了经管人员的政策理论水平和业务技能，提升了农村集体"三资"监管水平。

二是加强督促指导，找准问题频发点。专项整治行动开展以来，督导组每周下沉到镇、村开展督导指导，在督导过程中，发现问题及时反馈并督促镇、村整改。通过将热线、信访问题分类，找到"三资"问题的高发点，分析"三资"管理中存在以上频发问题的主要原因，为有针对性的开展专项整治提供借鉴。将省转办信访问题〔…〕条和市里反馈的三批次共〔…〕条农村集体"三资"方面的热线情况予以逐条核实。

三是定期调度进展，统筹推进整治。每月〔…〕日、〔…〕日调度汇总进展情况表、问题台账、小切口统计表等报表，通过调度情况，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，推动专项整治取得更大实效。〔…〕月〔…〕日，召开各乡镇（街道）专项整治推进会，总结前期工作中存在的问题并部署下阶段的工作任务。

（二）存在问题

一是重视程度不够。相关部门及各乡镇（街道）没有充分认识本次专项整治工作的重要性和紧迫性，工作开展不深入、不细致，发现问题能力不强。农村集体"三资"清管用专项整治刚刚结束，各镇、村干部对本次开始的侵占挪用专项整治普遍积极性不高，存在厌倦、懈怠情绪。

二是基层农经工作人员力量薄弱。乡镇（街道）农经工作人员偏少，业务能力不足，流动性较大，工作力量得不到保障，导致村集体"三资"日常管理不到位，部分村在财务公开，记账管理、资产资源运营、民主监督等方面仍然存在问题。

三是农村综合产权交易平台使用率偏低。〔…〕年〔…〕月〔…〕市推行综合产权交易平台以来，部分乡镇（街道）重视程度不够，村级招投标等项目没有通过平台交易。

（三）下步打算

一是提高思想认识和政治站位。充分认识本次专项整治的重要性，采取超常规的措施，坚持彻查彻改、坚持常态清查，确保工作取得实效。

二是把握重点关键，持续深度发力。从上级反馈的信访案件、市民热线线索入手，深入调查核实，发现问题。

三是压紧压实工作责任。各乡镇（街道）党委主要负责人是农村集体"三资"监管第一责任人，主要领导亲自抓，强化统筹协调，压实整改责任。

二、农村人居环境整治提升工作

目前，部分村庄存在的生活垃圾、"四大堆"已及时清理，对于清理难度较大的建筑垃圾、坑塘垃圾、杂物乱堆乱放等问题，目前正在积极整治中。

（一）工作开展

一是强化组织推动。多次组织〔…〕个乡镇（街道）召开农村人居环境整治提升工作推进会议；研究制定了〔…〕区农村人居环境整治提升"回头看"及"大排查、大突破、大提升"行动方案等系列文件，细化责任分工，明确目标任务。

二是强化督促指导。今年来已开展〔…〕轮区直部门联合督导活动，同时我局于〔…〕月份分派〔…〕个督导组现场进行了人居环境问题排查，反馈问题〔…〕个，现已督促乡镇整改到位。

三是坚持问题导向。对照各级反馈的问题清单，结合群众反映强烈的突出问题、难点问题，督促乡镇全力调动人员、机械、车辆，对重点区域、重点线路、重点村庄集中力量攻坚整治。同时对照工作标准，举一反三，查缺补漏，对人居环境开展自查自纠，责任到人、排查到位、落实到点，做到不留盲区、不留死角死面。

（二）存在问题

一是思想认识有待提高。部分镇村干部认识不到位，持续抓、主动干的意识不强，存在畏难情绪和等靠要思想。生活垃圾乱倾乱倒、杂物乱摆乱放问题屡禁不止，村民还没有形成良好的卫生习惯。

二是整治力度不够。部分乡镇未按要求在全辖区开展"大排查、大突破、大提升"行动，仅仅是点对点整改，导致有些村庄四大堆、坑塘垃圾、残垣断壁、农村"三线"问题依然存在，村周边仍有很多的卫生死角死面。

三是长效机制不完善。当前仅依靠村两委和保洁人员去干工作，没有激活全民抓农村人居环境整治的氛围，村民参与热情不高，齐抓共管、上下联动的局面还没有形成。

（三）下步措施

一是强化责任落实。进一步压紧压实乡镇、部门属地属事责任，明确任务目标，制定责任清单，细化工作措施，聚焦重点问题和关键环节，精准发力，综合施策，共同抓好村容村貌整治、生活垃圾处理、污水治理、农村改厕等各项重点任务。

二是健全工作机制。进一步健全"督导、排查、反馈、整改"工作机制，联合住建、交通、执法、生态环境、水利、妇联等部门开展常态化督导