国企纪委关于一体推进“三不腐”深化党风廉政建设工作情况的报告

国企纪委关于一体推进"三不腐"深化党风廉政建设工作情况的报告

近年来，公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻一体推进"三不腐"方针方略，以"三严三建三强"为载体，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，同向发力、系统施治，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

一、主要工作情况

（一）以"严惩治、严监督、严治理"筑牢不敢腐的防线。一是严惩治，强化不敢腐的高压态势。强化不敢腐的震慑力，关键在于坚决推进案件查办。公司纪委旗帜鲜明推进办案工作，持续加大执纪审查力度，以考核为抓手，引导全行各级纪检机构把办案作为纪检工作的核心，全力提升办案质效。同时，配套建立案件分析研究机制和问题线索联系督办机制，对重点问题线索实行"周报告、月汇总"的动态管理，实现问题线索快速核查、高效处置，持续释放震慑信号。经过近年来的不断探索和完善，各级纪检机构处置问题线索数、立案数逐年递增，查办了多起涉嫌职务犯罪案件，办案成果达到派驻改革以来的最高水平。公司纪委还坚持把查办案件与防范风险、堵塞漏洞、促进完善治理结合起来，对在案件查办中发现的普遍性、典型性问题以及制度漏洞和监管盲点进行综合研判，提出针对性建议。近年来累计发出监督工作建议20多项，"重遏制、强高压、长震慑"的治理效果更加突出。二是严监督，织密不敢腐的防控网络。始终坚持严的基调不放松，鲜明释放"严字当头、全面从严、一严到底"的强烈信号。公司纪委把纪律规定作为铁规矩、硬杠杠，常态化开展监督检查，对违反纪律规定精神的问题坚持发现一起、查处一起，不论职务高低，一律点名道姓通报曝光，以严明的纪律规矩遏制不正之风。近三年来，向公司累计发出问题转办函80余份，编写了《纠治"四风"工作指引》，推动总行机关作风整顿，常态长效纠治"四风"。在此基础上，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，在全省各营业网点悬挂"党风政风监督牌"，进一步建立健全公众监督机制，实现"码上监督"马上查，推动严管严治常态化运行。三是严治理，紧盯不敢腐的关键环节。深刻认识做好地方金融企业监督的重要性，切实发挥好"派"的权威和"驻"的优势，紧盯银行重点领域开展专项治理。近年来，会同党委开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治、工资薪酬领域突出问题整治、虚列支出突出问题整治、信贷领域违规违纪违法问题整治、"插手网点建设工程"问题整治、"四风"突出问题专项整治、违规吃喝问题专项整治、"两不一欠"专项治理等一系列工作。以大事大抓、重点重抓的决心和态度，坚持"由风查腐""由腐纠风"双向突破，深入纠治权力观扭曲、业绩观错位、工作作风不实、不担当不作为等问题。通过精准发现问题、严肃查办案件、系统推进整改，持续强化惩治震慑效果，不断巩固治理成效。

（二）以"建制度、建平台、建队伍"构建不能腐的屏障。一是建制度，扎紧不能腐的风险藩篱。公司纪委围绕权力运行风险点和监督管理空白点，着力补齐制度短板、堵塞制度漏洞、建立长效机制。紧盯风险管控，推动党委出台党管风险"五大体系""八大机制"流程指引，在全行构建起全机构统一、各部门覆盖、全员参与的"党管风险"管理体系，并纳入政治监督总体框架。出台构建"大监督"体系助力企业高质量发展的实施意见，制定信贷投放等十大重点领域廉洁风险点及监督举措，实现重点业务精准监督。针对重点领域，推动党委修订控股子公司管理办法，并将参控股公司纳入党委巡察范围，及时发现问题、纠正偏差。对银行"劳动竞赛"领域开展专项监督，指导印发了劳动竞赛公开公示指导意见及管理办法。推动全行信贷审批、集中采购等关键业务领域运用《廉洁自律告知书》。强化选人用人监督，推动党委修订了管理人员管理办法、选拔聘任工作规程、员工招聘管理办法，制定了干部选拔任用纪实工作操作规程，实施全过程监督。此外，联合党委开展"制度执行年"、制度执行专项监督检查，推动一批"不能腐"的党内和业务类、管理类基础性制度不断完善。二是建平台，拓展不能腐的预警路径。推动数字技术深度融入纪检监察工作中，提高不能腐的精准度和有效性。公司纪委充分借助金融企业数字化程度高、科技资源力量足的优势，从2023年开始，聚焦"关键事"，运行了以"信贷业务"监督为主的省纪委监委重大经济活动监督分析预警系统，通过大数据碰撞主动发现疑似问题；聚焦"关键人"，上线了廉政档案管理系统，覆盖"关键少数"廉情管理，配套建立了廉情数据分析大屏，开发了廉洁风险预警功能，设计了移动端APP，实现了对"关键人"数据采集常态化、信息掌握全面化、分析预警经常化、生态管控精准化及建档对象全覆盖的"四化一覆盖"目标；聚焦"关键处"，搭建"基层小微权力"监督快线平台，在2家试点分行推动梳理"10个职能部门及支行"的53项权责清单，实时公开奖励分配、评优评先、费用支出等信息，目前正在全行推广。通过构建起"一体两翼"智慧监督平台，形成严密的监督体系，有效压缩了权力寻租空间。三是建队伍，凝聚不能腐的协同合力。公司纪委以推进纪检机构改革为突破口，与行党委充分沟通会商，向行党委发出进一步优化公司监督体系的建议、进一步深化内部监督机制改革的意见建议，推动行党委对全行纪检机构进行改革。在总行层面，调整机关纪委职能，协助总行党委管理全行各级纪检机构，并下设成立监督检查室；在分行层面，推动各机构成立纪委，配套设立纪委办公室。通过一系列改革举措，公司专职纪检机构从无到有、从有到强，监督力量持续增强，构建起派驻公司纪委统筹、机关纪委协管、监督检查室指导联系、各级纪委分工负责的"四位一体"监督格局，实现了专职专责监督全覆盖。同时，在贯通协同上发力，制定出台纪检机构与银行内部监督力量贯通协同工作办法，推动纪检与巡察、审计、合规、风险、财务等监督部门建立起贯通监督座谈机制、日常工作联动机制，更好统筹监督力量、凝聚监督合力，形成上下贯通、左右衔接、集成联动的工作格局。

（三）以"强教育、强文化、强关怀"增强不想腐的自觉。一是强教育，深化不想腐的思想根基。公司纪委从理想信念教育、党纪法规教育入手，引导全行广大党员干部构筑拒腐防变的思想堤坝。会同行党委始终把理想信念教育作为全行各类培训的重点，推动党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在真学真懂真信真用中筑牢信仰之基、补足精神之钙，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚强的政治定力反对腐败、杜绝腐败。全面强化党纪法规教育，编发公司严重违纪违法案件及涉案人员教训警示的通报、严重违纪违法案件警示录，并对公司成立以来的严重违纪违法案件进行全面梳理、深刻剖析，提出需要全行高度关注的6类典型问题。上线"清廉公司"微信公众号，开设党纪处分条例每期一学、"纪法课堂"等专栏，以润物细无声的方式教育引导党员干部知纪明纪守纪。创办"清风讲堂"，常态化邀请省纪委监委专家解读党纪法规。会同行党委创新方式，在省党风廉政教育基地、基层单位开展警示教育大会，不断提升纪律教育的穿透力、感染力，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。二是强文化，增强不想腐的政治自觉。公司纪委会同行党委以推进清廉公司建设为契机，每年5月举办"清廉公司文化宣传月"活动，根据党中央决策部署确定活动主题、制定方案、举办启动仪式，深入挖掘金融清廉文化内涵，三年来累计举办廉洁文化活动16场，2023年以"岗位廉洁青年说"演讲比赛激发青年员工活力，以青年视角传递廉洁正能量；2024年坚持贯通纪律教育和党性教育、廉洁教育，新增读书分享会、家庭助廉、首届"纪检条线纪法知识竞赛"等活动，将教育从"工作圈"延伸至"生活圈"；2025年进一步创新宣传方式，开展了拍摄"纪律规定云课堂"系列短视频、"AI赋能智慧监督"策划方案大赛等活动，用"AI智慧"助力"廉洁效能"，以"数智"赋能廉洁文化建设。同时，依托"清廉公司"微信公众号，精细化做好活动报道与成果展示，三年累计报道110余条，投放微视频71条，总浏览量达5.1万人次。通过高频次、多方式、全方位宣传报道，廉洁文化更加贴近群众、凝聚群众，全行员工参与积极性逐年提升，已形成总分行"思想全聚焦、机构全上阵、行动全统一、职工全参与"的格局。当前，"清廉公司文化宣传月"已成为公司叫得响、有特色的廉洁文化品牌，成为公司人心目中的"清廉金融文化IP"。三是强关怀，激活不想腐的内生动力。公司纪委始终秉承"