在全市集中整治警示教育会议上的讲话

在全市集中整治警示教育会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市集中整治警示教育会议，主要任务是深入分析当前作风建设与廉政建设面临的形势，通报典型案件，教育引导全市党员干部以案为鉴、警钟长鸣，对下一阶段集中整治工作进行再动员、再部署。这是市委着眼于新形势新任务，推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正政治生态的重要举措。下面，我讲三个方面的意见。

一、正视问题，保持清醒，深刻把握开展集中整治警示教育的极端重要性和现实紧迫性

近年来，市委坚决贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的决策部署，始终保持惩治腐败高压态势，持续深化作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。但同时，我们必须清醒地认识到，腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性、长期性依然存在，一些深层次问题尚未根本解决，新情况新问题也不断出现。开展此次集中整治警示教育，绝非无的放矢，而是基于对现实风险的深刻洞察和对干部队伍的严管厚爱。

（一）开展集中整治警示教育，是应对风险挑战、巩固党的执政根基的必然要求。当前，我们面临着复杂严峻的内外部环境，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是任务重、挑战多，越要加强党的建设，确保党始终成为坚强领导核心。一些领域腐败问题易发多发，不仅破坏市场秩序、损害公平正义，更严重侵蚀党的执政基础。领域发生的案件，暴露出我们在权力运行监督制约方面还存在薄弱环节。通过集中整治警示教育，就是要引导广大党员干部深刻认识腐败问题的政治危害，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，有效防范化解政治风险，确保党和人民的事业根基永固、血脉长存。

（二）开展集中整治警示教育，是净化政治生态、推进清廉市建设的关键举措。政治生态山清水秀，是高质量发展的重要保障。从巡察、审计、信访以及查处的案件来看，我市政治生态总体向好，但个别地方和部门仍存在"小气候"，圈子文化、码头文化等仍有市场，"四风"问题隐形变异、反弹回潮风险不容忽视。比如，有的单位"一把手"权力过于集中，缺乏有效监督；有的干部不担当、不作为，存在"躺平"心态；还有一些领域，如工程建设、资源审批、国资监管等，廉政风险依然较高。前一段时间查处的系统系列腐败案，涉及人，教训极其深刻。开展此次集中整治，就是要以刮骨疗毒的勇气、燕子垒窝的韧劲，坚决清除政治生态"污染源"，持续培厚良好政治生态的土壤，推动清廉市建设目标一步步变为现实。

（三）开展集中整治警示教育，是严管厚爱干部、激励担当作为的内在需要。干部是事业发展的中坚力量。绝大多数干部是好的，是勤勉尽责、廉洁奉公的。但也要看到，一些干部在长期工作中放松了要求，出现了这样那样的问题。有的是从一顿饭、一瓶酒、一张卡开始滑向深渊；有的是被"围猎"而丧失原则；还有的是心存侥幸，认为"小节无妨"。市纪委监委查处的单位案例，就是典型的由风及腐、风腐一体案件。警示教育的目的，不仅是惩处极少数，更是教育和挽救大多数。通过深入剖析典型案例，用身边事教育身边人，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧纪律规矩这根弦。这既是对干部的真正爱护，也是树立鲜明导向，激励广大干部在守住底线的同时，放开手脚、心无旁骛地干事创业，为市高质量发展贡献智慧和力量。

二、以案为鉴，警钟长鸣，深刻汲取反面典型案例的沉痛教训

前车之覆，后车之鉴。会上通报的这些典型案例，涉及不同层级、不同领域，情节严重，性质恶劣，令人痛心，发人深省。它们就像一面面镜子，映照出理想信念滑坡、权力失控、监督缺失带来的严重后果。全市广大党员干部务必引以为戒，深刻反思，从中受到警醒和教育。

（一）必须深刻汲取"理想信念动摇"的教训，始终筑牢思想防线。剖析这些违纪违法干部的堕落轨迹，无一不是从思想蜕化开始的。他们放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党初心和誓言，导致精神上缺"钙"，得了"软骨病"。有的不信马列信鬼神，热衷于烧香拜佛、求仙问卦；有的把党和人民的利益抛在脑后，一心追逐个人名利享乐；还有的在各种诱惑面前不堪一击，迅速败下阵来。原局党组书记、局长，长期不注重理论学习，理想信念丧失，把组织赋予的权力当作谋取私利的工具，最终坠入犯罪深渊。这警示我们，理想信念是立身之本，丝毫不能松懈。要持续加强理论武装，深入学习党的创新理论，补足精神之钙，铸牢思想之魂，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）必须深刻汲取"权力观扭曲"的教训，始终坚持秉公用权。权力是一把"双刃剑"，为民所用则利国利民，为己所用则害人害己。这些案例中的当事人，大多手握一定权力，但他们不是用权为公，而是公器私用、以权谋私。有的将权力视为"提款机"，大搞权钱交易；有的利用职权为亲友经商办企业大开方便之门；还有的在选人用人上搞亲亲疏疏，培植个人势力。比如，案件中的，利用职务便利，在项目审批、资金拨付等方面为他人提供帮助，收受巨额贿赂，严重破坏了当地营商环境。这警示我们，权力姓公不姓私，必须牢固树立正确的权力观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，严格按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

（三）必须深刻汲取"纪律规矩松弛"的教训，始终严守行为底线。党的纪律和规矩是带电的"高压线"，是不可触碰的"硬约束"。通报的案例中，有的干部对党的纪律规矩置若罔闻，视同为"稻草人"；有的心存侥幸，认为手段隐蔽，不会被发现；还有的把组织的监督提醒当成"耳旁风"，在错误的道路上越滑越远。从违反中央八项规定精神，到最终严重违纪违法，往往是一个量变到质变的过程。单位发生的违反工作纪律、泄露秘密案件，就充分暴露了个别干部纪律意识、规矩意识淡漠到了何等程度。这警示我们，加强纪律性，革命无不胜。必须把纪律和规矩挺在前面，深入学习党章党规党纪，特别是新修订的纪律处分条例，使铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受组织监督、群众监督、舆论监督，确保言行一致、表里如一。

三、聚焦重点，标本兼治，扎实推动集中整治警示教育走深走实

集中整治警示教育是一项严肃的政治任务，绝不能搞形式、走过场。全市各级党组织要切实扛起主体责任，加强组织领导，周密安排部署，确保各项任务落到实处、取得实效。要坚持以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（一）在深化教育引导上持续发力，筑牢"不想腐"的思想堤坝。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，不断创新教育形式，增强教育的针对性、感染力和实效性。一要突出政治教育。把学深悟透党的创新理论作为首要政治任务，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二要深化纪法教育。广泛开展党章党规党纪和法律法规学习，特别是要加强新修订的纪律处分条例的学习宣传，通过知识竞赛、案例解读、旁听庭审等方式，使纪律规矩内化于心、外化于行。三要用好警示资源。充分发挥警示教育片、忏悔录、警示教育基地的作用，定期组织党员干部接受警示教育，用典型案例当头棒喝，使敬畏纪法、敬畏权力成为思想自觉和行动自觉。四要加强廉洁文化建设。深入挖掘市本地优秀传统文化、革命文化中的廉洁元素，创作一批廉洁文化精品，打造一批廉洁文化阵地，营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。

（二）在强化监督制约上持续发力，扎紧"不能腐"的制度笼子。腐败的本质是权力滥用。必须聚焦权力运行的关键环节，健全完善监督体系，让权力在阳光下运行。一要聚焦"关键少数"。加强对"一把手"和领导班子的监督，完善任职回避、定期轮岗、经济责任审计等制度，探索建立"一把手"权力清单和负面清单，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。二要聚焦重点领域。紧盯工程建设、资源交易、公共财政支出、国资国企