副县长、公安局长履行党风廉政建设和全面从严治党“一岗双责”情况汇报

副县长、公安局长履行党风廉政建设和全面从严治党"一岗双责"情况汇报

根据要求,现将本人2021年至2025年担任〔*〕县副县长、公安局局长期间,履行党风廉政建设和全面从严治党"一岗双责"有关情况汇报如下:

五年来,在县委、县政府的坚强领导下,我始终坚持把履行好"一岗双责"作为重大政治责任,坚定不移以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神,严格落实中央、省委、市委和县委关于全面从严治党的各项决策部署,坚持业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署、同推进、同考核,着力推动分管领域公安、司法、退役军人事务系统全面从严治党向纵深发展,为维护全县社会大局稳定、促进公平正义、服务保障民生提供了坚强的政治和纪律保证。

一、坚持政治引领,坚决扛起管党治警政治责任。

始终将党的政治建设摆在首位,不断强化理论武装,压实责任链条,确保分管领域各项工作始终保持正确的政治方向。一是深化理论武装,筑牢忠诚根基。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务,通过参加县委理论学习中心组学习、主持召开公安局党委会、分管部门联席会议等形式,带头深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,深刻领会中央和省、市、县委关于全面从严治党的重要精神和部署要求。五年来,组织分管部门开展专题学习研讨、政治轮训累计达150余场次,本人带头撰写心得体会、调研报告30余篇。紧密结合公安、司法、退役军人工作实际,深入基层所队、司法所、退役军人服务站开展党的二十大精神、法治思想等主题宣讲80余场次,教育引导分管领域党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。针对部分基层单位存在的理论学习与业务实践结合不紧的问题,指导县公安局创新推行"晨会+微党课"制度,将政治理论学习融入日常勤务部署,相关做法得到上级机关的肯定。二是健全责任体系,层层传导压力。着力构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实机制。牵头制定并动态完善《分管领域全面从严治党主体责任清单》,细化明确县公安局、县司法局、县退役军人事务局党委(党组)及其班子成员在管党治党方面的具体责任。每年初组织签订《党风廉政建设责任书》,将责任分解到岗、落实到人。坚持每季度至少召开一次分管领域党风廉政建设专题会议,听取汇报,分析形势,部署任务。针对上级巡视巡察、督导检查反馈以及日常工作中发现的管党治党责任虚化、弱化等问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理、销号制度。五年来,就落实主体责任不力、队伍管理松懈等问题,约谈相关部门主要负责人35人次,责令作出书面检查12人次。在公安系统推行全面从严管党治警主体责任报告和评议制度,将评议结果纳入年度考核,有效压实了各级党组织特别是"一把手"的责任。三是聚焦政治监督,保障政令畅通。紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委、县委重点工作,特别是维护国家政治安全、社会稳定、扫黑除恶、政法队伍教育整顿、法治建设、退役军人服务保障等重大任务,强化政治监督,确保各项要求不折不扣落实到位。紧盯"关键少数",加强对分管部门领导干部特别是"一把手"履行管党治党责任、执行民主集中制、廉洁用权等情况的监督。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范执行民主生活会、组织生活会制度,五年来参加并指导分管部门领导班子民主生活会、基层党支部组织生活会90余场次。严明政治纪律和政治规矩,坚决同违反政治纪律、政治规矩的言行作斗争。在选人用人方面,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把好政治关、廉洁关,五年来共对分管领域拟提拔、晋级、评优评先的党员干部出具廉政意见3800余人次,提出暂缓或否定性意见45人次,防止"带病提拔"、"带病上岗"。

二、坚持严管厚爱,全面加强纪律作风建设

始终把纪律规矩挺在前面,坚持严字当头、实字托底,综合运用教育、监督、执纪、问责等手段,持续净化分管领域政治生态。一是强化廉政教育,筑牢思想防线。坚持教育在先、预防为主,常态化组织开展党纪法规和廉政警示教育。以历次党内集中教育和政法队伍教育整顿为契机,组织分管领域党员干部深入学习廉洁从政各项规定。五年来,组织观看警示教育片200余场次,通报典型案例180余起,组织参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审80余批次。在公安系统深入开展"以案促改"工作,深刻剖析本系统发生的违纪违法案件,用身边事教育身边人。创新教育形式,指导县公安局打造"线上+线下"廉政教育平台,利用内部网站、微信公众号等推送廉政资讯;在司法系统开展"廉洁机关"创建活动;在退役军人事务系统强调发扬军队优良传统,永葆革命本色。注重家风建设,组织开展"廉内助"座谈会、廉政家访等活动,引导党员干部及家属共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。二是严格监督执纪,保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处违纪违法问题。支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责,畅通群众信访举报渠道,对收到的反映分管领域党员干部的问题线索,及时批转、督促核查。五年来,分管领域共处置问题线索210件,立案查处违纪违法案件85件,给予党纪政务处分102人次,移送司法机关处理5人。精准运用监督执纪"四种形态",其中运用第一、第二种形态批评教育帮助和处理干部占绝大多数,体现抓早抓小、防微杜渐。紧盯执法司法、项目建设、经费管理、退役军人优抚安置资金发放等关键环节和重点岗位,深入开展廉政风险排查防控,针对性地完善制度机制。扎实开展扫黑除恶专项斗争,深挖彻查涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题,分管领域共查处涉黑涉恶"保护伞"案件9件15人。全力配合支持政法队伍教育整顿,坚决抓好问题整改和线索查处,分管领域政法系统共处置相关问题线索28件,问责处理35人,推动建章立制42项。三是持续纠治"四风",树立优良作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯"四风"隐形变异新动向,在重要节点组织开展明察暗访和专项督查。五年来,分管领域共查处违反中央八项规定精神问题35件,处理45人。大力整治形式主义、官僚主义,着力为基层减负。规范会议文件、督查检查考核,精简报表台账,推动"智慧警务"、"数字法治"建设提升工作效率。深入开展"我为群众办实事"实践活动,推动解决群众在治安管理、法律服务、退役军人权益保障等方面的"急难愁盼"问题650余件。在公安窗口单位深化"放管服"改革,推行"一窗通办"、"网上办";在司法系统优化法律援助、公证服务流程;在退役军人事务系统提升安置质量、优化优抚待遇申领程序,群众满意度持续提升。

三、坚持制度先行,规范权力运行制约监督

注重从源头上预防腐败,着力健全完善制度机制,强化对权力运行的制约和监督,切实把权力关进制度的笼子。一是健全内部管理制度。指导督促分管各部门针对易发多发问题的领域和环节,修订完善各项规章制度。县公安局修订完善了《执法办案监督管理实施细则》、《涉案财物管理规定》、《民警日常行为规范》等制度40余项。县司法局完善了《社区矫正执法规范》、《法律援助案件质量评估办法》等制度。县退役军人事务局制定了《优抚对象年度确认工作规范》、《退役军人安置工作流程》等,使各项工作有章可循、有规可依。二是强化权力运行监督。在公安系统,深化执法监督管理机制改革,全面应用执法办案管理中心,加强对执法全过程的管理和监督;落实防止干预司法"三个规定"记录报告制度。在司法系统,加强对律师、公证、司法鉴定等行业的监管,规范执业行为。在退役军人事务系统,加强对抚恤补助资金、安置经费等管理使用的监督检查,确保资金安全、发放精准。推动政务公开、警务公开、司法行政公开、退役军人事务公开,自觉接受社会各界和人民群众的监督。三是提升科技监管水平。积极运用大数据、信息化手段提升监督效能。县公安局建成并应用"智慧督察"平台,实现对执法执勤、服务群众、内部管理等重点环节的实时监督和预警。县司法局推广使用"远程视频公证"、"智慧矫正"等系统。县退役军人事务局建设退役军人服务管理信息系统,提升工作的规范化和透明度。通过技术赋能,有效压缩了权力寻租空间。

四是坚持问题导向,深刻查摆剖析短板不足

对照新时代全面从严治党的新要求和新形势下分管领域面临的风险挑战,清醒认识到自身在履行"一岗双责"方面还存在一些差距和不足:一是压力传导仍需加力。全面从严管党治党的压力向基层单位、一线岗位传导还存在层层递减的现象,个别基层所、队、站落实主体责任的标准不够高、要求不够严,存在"上热中温下冷"的情况。二是日常监督管理有待深化。对党员干部的日常监督管理,特别是"八小时之外"的监督手段和方法相对单一,精准发现苗头性、倾向性问题的能力有待提高。对一些深层次作风顽疾的纠治还需要持续用力、久久为功。三是制度执行刚性稍显不足。虽然建立了一系