在全市2026年国资国企党的建设和党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市2026年国资国企党的建设和党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在此召开全市国资国企党的建设和党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,总结回顾2025年工作,分析研判当前形势,安排部署2026年重点任务。2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我市国资国企深化改革、提质增效的关键之年,开好这次会议,对于统一思想、凝聚共识,以高质量党建引领保障国资国企高质量发展,具有十分重要的意义。下面,我讲四点意见。
一、回顾过去,在肯定成绩中正视问题,深刻把握国资国企党建工作的阶段性特征
2025年是"十四五"规划的收官之年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市国资国企系统各级党组织坚决贯彻市委、市政府决策部署,迎难而上、砥砺奋进,党的领导和党的建设持续加强,各项工作取得了新进展、新成效。
一是政治引领坚强有力。各市属企业党委(党组)坚持把政治建设摆在首位,通过党委"第一议题"、理论学习中心组等形式,持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,在重大原则问题上始终保持头脑清醒、立场坚定。党对国有企业的领导在实践中得到具体体现,各企业普遍完成"党建入章",党委"把方向、管大局、保落实"的领导作用得到有效发挥。经过2024年的专业化整合重组,市属国企的整体实力显著增强,截至2025年底,资产总额在突破1100亿元的基础上实现了稳健增长,这正是坚持党的领导、加强党的建设所带来的必然成果。
二是融合发展深入推进。各企业积极探索党建工作与生产经营深度融合的有效路径,推动党建工作从"围绕中心"向"融入中心"转变。大力实施"党建+"工程,创新打造了"1+6+〔*〕"特色品牌矩阵,在项目攻坚、技术创新、市场开拓等领域设立党员先锋岗、责任区,组建党员突击队,让党旗在生产经营一线高高飘扬。去年,我们成功培育了19个优秀党建品牌和20个优秀廉政品牌,这些品牌已经成为企业文化和核心竞争力的重要组成部分,有力推动了企业效益的稳定增长,全年利润总额同比增长超过10%,成绩来之不易。
三是基层基础持续夯实。牢固树立大抓基层的鲜明导向,深入推进党支部标准化规范化建设,基层党组织的政治功能和组织功能进一步增强。严格落实《市国资委党建工作责任清单》,压实从党委到普通党员的7类主体党建工作责任。加强对党务干部的培养和使用,一批政治强、业务精、作风好的同志走上了党组织书记岗位,为建强战斗堡垒提供了有力的人才支撑。
四是政治生态不断净化。始终保持正风肃纪反腐的高压态势,驰而不息纠治"四风"。去年,我们召开了全市国资国企系统以案促改警示教育大会,对〔*〕经投集团原董事长〔*〕、〔*〕市水务投资集团董事长〔*〕等典型案件进行了深刻剖析,用身边事教育身边人,起到了强烈的震慑和警示作用。同时,我们深化国企领域突出问题专项治理,聚焦重点领域和关键环节,排查廉政风险,完善内控制度,一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"的体制机制建设取得了阶段性成效。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对标新时代党的建设总要求,对标市委赋予国资国企的使命任务,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。主要表现在:
第一,党建与业务"两张皮"现象仍然存在。少数企业对党建工作的认识还停留在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的层面,党建工作与生产经营的融合不够深入、不够有机,存在为党建而党建的现象。党建考核的"指挥棒"作用发挥还不充分,将企业生产经营成效作为党建考核重点内容的机制仍需优化。
第二,基层党组织建设存在薄弱环节。部分基层党支部战斗堡垒作用不强,组织生活不严肃、不规范,吸引力和凝聚力不足。有的党组织书记抓主业、抓业务是"行家里手",但抓党建、抓班子、带队伍却是"门外汉",党务工作队伍的专业能力和综合素质有待进一步提升。
第三,全面从严治党责任压力传导不够。一些企业"一把手"履行"第一责任人"职责不到位,班子成员"一岗双责"意识不强,对分管领域的党风廉政建设抓得不紧、不实。监督执纪存在"宽松软"现象,对苗头性、倾向性问题红脸出汗、提醒警示不够,导致小问题演变成大问题。
第四,"关键少数"和重点领域腐败风险依然较高。从近年来查处的案件看,国有企业在投资决策、工程招投标、物资采购、产权交易、金融信贷等领域依然是腐败问题的高发区。一些企业领导人员纪法意识淡薄,政商关系"亲""清"不分,利用手中掌握的国有资源寻租设租、搞利益输送,严重损害了国有资产安全,败坏了企业风气。弋学强等人案件的发生,教训极其深刻,警钟必须长鸣。这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,在后续工作中切实加以解决。
二、展望未来,在提高站位中明确方向,精准把握国资国企党建工作的根本要求
同志们,2026年是"十五五"规划的起始之年。站在新的历史起点上,做好国资国企党的建设和党风廉政建设工作,必须胸怀"国之大者",服务"市之大计",进一步提高政治站位,明确前进方向。
一要深刻领会"两个一以贯之"的根本原则。习近平总书记强调,"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。"这"两个一以贯之"深刻揭示了中国特色现代国有企业制度的本质特征。全市国资国企系统必须毫不动摇地坚持党的领导,将党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,厘清党委(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责边界,制定和完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,确保党组织"把方向、管大局、保落实"的领导作用组织化、制度化、具体化。
二要准确把握"高质量发展"的首要任务。发展是解决一切问题的基础和关键。抓党建就是抓发展,抓好党建是最大的政绩。必须摒弃把党建与发展对立起来、割裂开来的错误思想,牢固树立"抓好党建促发展"的理念。要将党建工作的成效体现在推动企业改革深化、活力增强、效益提升、国有资产保值增值上。要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。力争到2026年底,全市国资国企资产规模、营业收入、利润总额在"十五五"开局之年实现"开门红",为全市经济社会发展作出更大贡献。
三要牢牢坚守"全面从严治党"的责任担当。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资国企领域的政治生态,直接关系到全市的经济发展环境和营商环境。必须始终保持"两个永远在路上"的清醒和坚定,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。各企业党委书记作为"第一责任人",必须知责于心、担责于身、履责于行,敢抓敢管、严抓严管,决不能当"甩手掌柜",决不能有"好人主义"思想。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,在从严管理监督干部的同时,注重保护和激发广大干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性。
三、聚焦重点,在精准发力中寻求突破,奋力开创国资国企党建工作新局面
做好2026年国资国企党的建设和党风廉政建设工作,要坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦关键环节,实施精准攻坚。
第一,聚焦政治建设,在铸魂领航上达到新高度。要始终把党的政治建设摆在首位,教育引导广大党员干部坚定拥护"两个确立",坚决做到"两个维护"。一要持续强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,完善"第一议题"制度,发挥好党委理论学习中心组的示范引领作用,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要把学习成果转化为谋划发展的正确思路、破解难题的有效方法、推动工作的强大动力。二要严明政治纪律规矩。国资国企没有脱离政治的业务,更没有脱离业务的政治。必须教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对党中央和省委、市委的决策部署,要不折不扣、令行禁止,决不允许搞变通、打折扣。三要压紧压实意识形态工作责任制。加强对企业内部论坛、微信群等阵地的管理,密切关注涉及国企改革、职工权益等方面的舆情动态,主动发声、解疑释惑,牢牢掌握意识形态工作领导权,讲好〔*〕国企故事,传播国企正能量。
第二,聚焦组织建设,在强基固本上实现新提升。基础不牢,地动山摇。要大力实施"国企党建质量提升工程",推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要建强基层组织体系。持续深化党支部标准化规范化建设,针对部分企业层级多、链条长、党员分散的特点,探索在重大项目、重要工地、核心业务团队建立临时党支部或党小组,实现党的组织和工作全覆盖、无盲区。二要建强党务干部队伍。要重视选拔、培养、使用党务干部,把党务工作岗位作为培养企业复合型领导人才的重要平台。要加大培训力度,让党组织书记和党务干部真正成为精通党建的"内行人"和熟悉经营的"明白人"。三要创新组织活动载体。要让党组织生活"活"起来、"实"起来。要紧密结合企业生产经营实际,广泛开展"党员责任区""党员示范岗""党员亮身份、践诺言"等主题实践活动。在重大项目建设中,要成立"党员攻坚克难突击队";在市场营销中,要设立"党员客户服务先锋岗",把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势。
第三,聚焦深度融合,在服务大局上作出新贡献。推动党建工作与生产经营深度融合,是新时代国有企业党建工作的重中之重,也是难点所在。必须在"融"字上做文章,在"实"字上下功夫,切实解决"两张皮"问题。一要健全深度融合的工作机制。要推动党建工作要求进章程、进制度、进流程、进考核。各企业要在2026年重点谋划和实施至少一到两个"党建经营融合示范项目"。二要打造深度融合的实践平台。积极推广"党建+安全生产""党建+技术创新""党建+降本增效""党建+市场开拓"等有效模式,引导基层党组织和广大党员在改革发展主战场担当作为。要学习其他地区制度改革试点的成功经验,在企业内部拓展改革"深水区",充分发挥党组织凝聚人心、化解矛盾的作用。三要树立深度融合的考核导向。要进一步优化党建工作考核体系,加大经营业绩指标在党建考核中的权重,将资产增值率、利润增长率、重点项目完成情况等硬指标纳入党建责任制考核范畴,与党组织书记的薪酬、任免、奖惩直接挂钩,形成"抓好党建促发展、依据发展评党建"的良性循环。
第四,聚焦正风肃纪,在净化生态上取得新成效。要始终坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,不断涵养风清气正的政治生态。一要压紧压实"四责协同"机制。企业党委的主体责任、党委书记的"第一责任人"责任、班子成员的"一岗双责"、纪委的监督责任
