市系统转作风提效能实施方案

市系统转作风提效能实施方案

为深入践行"五种风气"，以"责任担当明显提升、工作作风明显转变、工作效能明显提高、〔…〕保障明显优化"为目标，力戒形式主义、官僚主义，展现新作风、新气象、新作为，全力增进〔…〕福祉、用心办好〔…〕实事、加快补齐〔…〕短板，让发展成果更好惠及人民群众，现将有关事项通知如下。

一、弘扬"简短、务实、清新"文风。严格控制文件、讲话、汇报篇幅，各类材料开门见山、简明扼要、直面问题，杜绝"成绩铺排""数字罗列""自我表扬"等现象。除事关全局和长远的重大决策部署及规划类文件外，市〔…〕局政策文件原则上不超过〔…〕字（〔…〕页），其他文件不超过〔…〕字（〔…〕页）；向上级呈报的综合性报告、专项报告控制在〔…〕字、〔…〕字（〔…〕页）内。除〔…〕综合性会议外，系统、条线会议提供市领导讲话原则不超过〔…〕字。局系统、条线工作汇报、交流发言控制在〔…〕字（〔…〕页）内，汇报材料要直奔主题和实质内容，重点汇报需要关注和研究解决的具体事项，避免强调工作过程、文件起草过程。

二、坚持"精准、集约、规范"办文。严格发文审批，减少临时性发文，可发可不发的一律不发，无实际内容的坚决不发，上级文件无具体贯彻意见的不以文件形式转发。发文不说空话、套话、与实际工作无关紧要的话，杜绝简单照搬照抄、以文件落实文件。从严控制发文规格，由市〔…〕局（市各议事协调机构及其办公室）发文或部门联合发文能解决的，不提交市政府（市政府办公室）印发或转发；发文须同时明确部门责任分工，不单独下发责任分工类文件。未经市政府批准，市〔…〕局（市各议事协调机构及其办公室）不得向县（市）区政府下发指示性公文，不得要求县（市）区政府报文。除市政府领导有明确要求外，一律不编印工作动态类、成绩类简报。相关工作信息、紧急信息按原渠道报送，重要事项以工作报告形式上报市政府。

三、推动"简约、高效、从严"办会。坚持少开会、开短会、开解决问题的会，对时间、范围相近的合并或套开会议，原则上以视频方式召开。局系统会议需县（市）区〔…〕部门主要负责同志参会的要统筹议程安排，尽量减少参会时间。条线工作会议原则上不得要求县（市）区〔…〕部门主要负责同志参加。所有会议不安排材料包、水果、香烟、花草等物品，会议结束时主持人不作长篇贯彻讲话。除以市委、市政府名义举办的重大会议活动外，不制作背景板或视频背景等。严格按会议要求范围参会，因故不能参加须报请会议召集局领导审批，未经批准不得缺席或代会。会议期间须关闭通讯工具或调整静音状态，不准随意走动、交头接耳、接打电话、浏览手机，对违反会风会纪行为及时予以通报。

四、坚持"严控、有为、慎重"管群。严格控制微信、QQ、钉钉等工作群数量，未备案的不得自行设置工作群、能合并的工作群尽量合并。按照"谁建群谁管理、谁发布谁负责"原则，不得发布与工作无关的信息（包括点赞、表情等信息）；不得在未备案工作群发布工作任务，对违规建群、发布工作任务的由建群人、发布人承担责任。对领导安排部署工作后，无明确要求原则上不须回复"收到"等，相关落实情况一般不在群内回复。禁止通过工作群发涉密文件、敏感信息等，不得以简单群公告代替工作安排、以信息回复代替工作落实，杜绝"指尖上的形式主义"。

五、开展"一线、利民、求实"调研。各类调研要走村入户进机构，少查台账、少听汇报，面对面、心贴心，问需于民、问计于民，发现和掌握的问题、线索、难点、诉求，杜绝作秀式、盆景式、旅游式、蜻蜓点水式调研。对调研发现问题，要按照"领导牵头、人人包挂、压茬推进、销号解决"原则，明确责任人、解决措施、解决时限，跟踪问效解决问题。市〔…〕局赴基层调研要坚持"四不两直"、轻车简从，严格控制陪同人员，不搞迎来送往、层层陪同，陪同人员一般不超过〔…〕人，不得要求属地政府分管负责同志陪同。调研做到不扰民、不扰企，不得组织摆拍，不增加基层负担，不得要求不在本地的相关人员返回参加。

六、提升"落实、督办、纾困"效率。按照"案无积卷、事不过夜"效率标准，对市领导或市委办、政府办转办的公文，属相关处室职权范围内的事项，〔…〕个工作日内办结；审批事项需听取相关处室意见的，〔…〕个工作日内提出处室意见；需主办部门会同相关部门办理的事项，主办部门抓紧会商，〔…〕个工作日内提出意见；需调查论证的事项，原则上不超过〔…〕个工作日；特殊重大事项，以市明确要求的办理时限为准。按照"有部署、有督查、有反馈"的闭环管理要求，对党委会、办公会形成重要决策部署和局领导交办专项工作、批示意见，按办理时限落实，及时反馈结果，督查室重点督查督办并定期通报。督查室要及时将重大事项交办责任处室，明确工作办理时限和要求；处室要明确具体责任人按时、按要求办结。局领导和各处室（单位）要有"当事不推责、遇事不避难""时时放心不下"的责任感，对历史遗留问题、群众"急难愁盼"问题和重大改革事项要列出问题清单、明确节点，挂图作战、对账销号，动真碰硬加以解决，杜绝遇到矛盾绕着走、碰见困难就上交、发现问题不发声，切实解民忧、暖民心、惠〔…〕。

七、突出"依规、如实、严谨"请示。严格执行请示报告制度，局机关及局属单位的重要政策的制定、重要工作的部署情况，重大工程、重大项目的决策、实施及推进情况，重大舆情信息动态情况、重要信访情况须及时请示报告。请示报告要及时准确、实事求是、严