在市科技局2026年度全市科技系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在〔*〕市科技局2026年度全市科技系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会及市纪委十三届五次全会精神,全面总结回顾2025年全市科技系统全面从严治党和党风廉政建设工作成效,科学分析当前面临的形势与挑战,安排部署2026年重点任务,动员全系统党员干部进一步统一思想、凝聚共识,以永远在路上的坚韧和执着,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为加快实现高水平科技自立自强、推动全市经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

一、肯定成绩,正视不足,切实增强推进全面从严治党的政治自觉

过去的一年,是全市科技事业攻坚克难、跨越提升的关键之年,也是全系统全面从严治党成效显著的一年。在市委、市政府的坚强领导下,各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,坚持严的主基调不动摇,以实的举措强基固本,推动全面从严治党各项工作取得了新进展、新成效。

（一）政治引领更加有力,理论武装持续深化。全系统始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,常态化长效化开展党史学习教育,引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过理论学习中心组领学、党支部研学、党员干部自学等多种形式,推动党的创新理论入脑入心,广大科技工作者的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,确保了科技创新工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）责任链条更加紧固,管党治党格局持续完善。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"和纪检监察组监督责任,深化"四责协同"工作格局。层层签订党风廉政建设责任书,定期召开党风廉政建设专题会议,开展述责述廉和廉政谈话,构建起了横向到边、纵向到底的责任体系。针对重点岗位和关键环节,排查廉政风险点,制定防控措施,有效化解了权力运行中的潜在风险。

（三）教育监督更加深入,清廉科技品牌持续擦亮。坚持正面引导与反面警示相结合,深入开展党纪学习教育,组织观看警示教育片,通报典型案例,用身边事教育身边人。扎实推进"清廉科技"建设,将廉洁文化融入机关文化建设、融入科技创新服务全过程。加强对科研经费管理、项目评审、奖励推荐等重点领域的监督检查,运用监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,有效遏制了违纪违法行为的发生。

（四）组织基础持续巩固,基层党建水平持续提升。持续推进党支部标准化规范化建设,严格执行"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度,基层党组织的政治功能和组织功能进一步增强。坚持党建与业务深度融合,在重大科技攻关、创新平台建设等一线设立党员先锋岗、突击队,充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,"科技铁军"品牌效应日益显现。

在全面从严治党的坚强保障下,全市科技创新工作实现跨越提升。高新技术企业数量、科技型中小企业入库数量、技术合同成交额等核心指标均实现两位数增长,一批关键核心技术取得突破,高能级创新平台加速集聚,为全市经济社会高质量发展注入了强劲动能。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,也是全系统各级党组织和广大党员干部履职尽责、廉洁从政的结果。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。对照新形势新任务新要求,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。有的党组织政治功能发挥不充分,党建与业务结合不够紧密;有的领导干部"一岗双责"意识不强,对分管领域干部教育管理监督不到位;少数党员干部纪律规矩意识淡薄,违规违纪问题时有发生;重点领域廉政风险防控机制还需进一步完善,科研经费监管、项目评审等环节还存在监管盲区。对此,我们必须高度重视,以刀刃向内的勇气,采取有力措施加以解决。

二、提高站位,认清形势,深刻把握全面从严治党面临的新任务新要求

当前,世界百年未有之大变局加速演进,科技创新成为国际战略博弈的主要战场。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,全面从严治党对于保障科技事业健康发展具有极端重要性。二十届中央纪委五次全会对深化全面从严治党作出了战略部署,强调要持续发力、纵深推进反腐败斗争,深化标本兼治、系统施治。全市科技系统必须深刻领会党中央和省委、市委的决策部署,准确把握全面从严治党的新形势新任务。

一要深刻认识到全面从严治党是践行"两个维护"的必然要求。科技管理部门首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。推进全面从严治党,就是要确保党中央关于科技创新的决策部署不折不扣落到实处,确保科技工作始终服务于国家重大战略需求,服务于全市经济社会发展大局。我们要把"两个维护"体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。

二要深刻认识到全面从严治党是营造良好科研生态的迫切需要。科技创新需要宽松的环境,但绝不是纪律的"松弛地带"。科研经费是纳税人的血汗钱,必须管好用好。项目评审必须公平公正。如果监管缺位、腐败滋生,不仅会造成国有资产流失,更会破坏公平竞争的创新环境,挫伤科研人员的积极性。只有通过严格的监督执纪,清除侵蚀科技创新肌体的病毒,才能营造风清气正的科研生态,激发全社会的创新活力。

三要深刻认识到全面从严治党是锻造高素质专业化干部队伍的重要保障。科技事业发展,关键在人。面对新一轮科技革命和产业变革,我们面临的风险挑战更加严峻复杂,对干部队伍的政治素质、业务能力、纪律作风提出了更高要求。推进全面从严治党,就是要通过严格的教育管理监督,引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,筑牢拒腐防变的思想防线,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的"科技铁军"。

三、聚焦重点,精准发力,以高质量党建引领保障科技事业高质量发展

2026年是"十四五"规划的收官之年,也是为"十五五"良好开局打下基础的关键之年。全市科技系统全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于科技创新的重要论述,全面落实党中央关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的部署要求,以党的政治建设为统领,以压紧压实管党治党政治责任为抓手,持续深化正风肃纪反腐,持续推进全面从严治党向纵深发展,持续巩固拓展风清气正的政治生态,为推动全市科技创新事业高质量发展提供坚强保障。

第一,在强化政治引领上持续发力,铸牢绝对忠诚的思想根基。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻把握其核心要义和实践要求。要巩固拓展主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。要严明政治纪律和政治规矩,坚决防止"七个有之",做到"五个必须"。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导党员干部深刻理解"科技为民"的内涵,坚决反对急功近利、虚假浮夸等错误倾向,把心思和精力用到解决科技创新卡点堵点问题上,用到服务企业、服务人才、服务基层的实事上。要加强对贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。

第二,在深化纪律建设上精准发力,推动形成遵规守纪的高度自觉。纪律是管党治党的"戒尺"。要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持党性党风党纪一起抓。要深化"清廉科技"建设,将廉洁教育贯穿干部培养、选拔、管理全过程。要加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要精准运用"四种形态",特别是要在用好第一种形态上下功夫,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正,防止小毛病演变成大问题。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实"三个区分开来",健全容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰,激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

第三,在强化权力监督上靶向发力,规范关键环节权力运行。权力失去监督必然导致腐败。要紧盯科研经费管理、项目评审、奖励推荐、平台认定等重点领域,完善廉政风险防控机制。要深化科技计划管理改革,推行"揭榜挂帅""赛马制"等新型项目组织方式,减少行政干预,提高项目评审的公开性、透明度。要大力推进"阳光科技"建设,依托全市科技管理信息系统,搭建纪检监督子平台,实现对科研项目申报、立项、资金拨付、验收等全流程的实时监控、动态预警。要运用大数据、人工智能等技术手段,加强对科研经费使用情况的穿透式监管,严防截