在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议上的讲话

在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述,全面总结2025年工作成效,安排部署2026年重点任务,同时对国资国企领域突出问题专项整治进行动员部署,推动全面从严治党向基层延伸,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、肯定成绩、正视问题,进一步增强抓好集中整治的责任感和紧迫感

2025年以来,我县认真落实中央和省委、市委关于集中整治的决策部署,坚持"党委主责、纪委主推、部门主抓、县乡联动"的工作体系,超常规、大纵深推进集中整治,取得了阶段性成效。

一是案件查办力度持续加大。全县共立案查处群众身边不正之风和腐败问题案件189件,给予党纪政务处分167人,组织处理84人,移送司法机关12人,形成了有力震慑。其中,乡村振兴领域立案35件,处分31人;教育医疗领域立案28件,处分25人;养老社保领域立案19件,处分17人;生态环保领域立案15件,处分13人;执法司法领域立案22件,处分19人。通过案件查办,有效遏制了基层腐败蔓延势头。

二是资金追缴退赔成效明显。全县累计追缴违纪违法资金1380余万元,退还群众财物折合人民币215万余元,为集体挽回经济损失890余万元。特别是在农村集体"三资"管理专项整治中,清理不规范合同127份,收回被拖欠、挪用的集体资金420余万元,切实维护了群众利益。

三是民生实事办理扎实有效。我们坚持把解决群众急难愁盼问题作为整治工作的出发点和落脚点,办成了一批民生实事。解决困难群众救助不到位问题386个,补发救助资金180余万元;治理物业服务突出问题52个,惠及群众2.3万余户;打击假劣肉制品案件12起,查扣问题食品8600余公斤;完成高标准农田建设面积3.2万亩,惠及农户1.8万户。群众满意度从年初的85.6%提升至年末的94.2%。

四是长效机制建设更加完善。制定完善相关制度文件23项,涵盖农村集体"三资"管理、医保基金监管、养老服务、校园食品安全等重点领域,形成了用制度管人管事管权的良好格局。特别是建立"一乡镇一实事"工作机制,推动各乡镇聚焦群众反映强烈的问题精准施策、靶向发力。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的问题和不足:一是少数单位对集中整治重视程度不够,存在"上热下冷"现象;二是重点领域顽瘴痼疾尚未根本解决,"蝇贪蚁腐"问题时有发生;三是源头治理不够深入,制度建设还有短板弱项;四是部门协同配合还需加强,整体合力有待提升。这些问题需要我们在新的一年里高度重视、切实解决。

二、聚焦重点、精准发力,全力打好2026年集中整治攻坚战

2026年是集中整治深化拓展的关键之年。我们要按照中央和省委、市委的部署要求,重拳出击、铁腕施治,推动集中整治取得更大成效。

(一)集中打好"三个突击战"

一是打好医保基金管理突出问题专项整治突击战。医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱",必须守好用好。由分管副县长牵头,县医保局主责,县卫健局、县市管局、县公安局协同配合,聚焦欺诈骗保、过度诊疗、违规收费等突出问题开展专项治理。一季度完成全面摸排,建立问题台账;二季度开展集中整治,查处一批典型案件;三季度健全监管机制,堵塞制度漏洞;四季度进行总结评估,巩固整治成果。年内实现定点医疗机构检查全覆盖,查处违规案件不少于20起,追回医保基金不少于150万元,推动医保基金使用更加规范透明。

二是打好民生领域信访问题集中治理突击战。由县委政法委书记牵头,县信访局主责,县纪委监委、县司法局等部门协同,聚焦信访积案化解、初信初访办理、重复信访治理等重点环节,着力解决群众反映强烈的信访问题。一季度完成信访积案摸排建档;二季度集中攻坚化解;三季度开展"回头看"巩固成效;四季度建立长效机制。年内信访积案化解率达到90%以上,初信初访办结率达到95%以上,重复信访下降30%以上。

三是打好困难群众救助不到位问题纠治突击战。由分管副县长牵头,县民政局主责,县财政局、县残联等部门协同,聚焦低保、特困、临时救助等社会救助领域,着力整治审核把关不严、救助不及时、动态管理不到位等问题。一季度完成全面核查;二季度整改突出问题;三季度完善制度机制;四季度开展绩效评估。年内完成对所有低保、特困对象的入户核查,确保应保尽保、应退尽退,杜绝"错保""漏保"现象。

(二)深化拓展"五个整治"

一是深化农村集体"三资"管理专项整治。聚焦集体资产、资源、资金管理中的突出问题,严厉打击侵占挪用、优亲厚友、暗箱操作等违纪违法行为。年内完成所有行政村集体资产清查核实,规范集体资产处置程序,推进集体资产资源公开交易,实现集体"三资"监管全覆盖。由县农业农村局牵头,县财政局、县审计局等部门协同推进。

二是深化养老服务领域专项整治。聚焦养老服务机构管理、养老服务补贴发放、养老设施建设等重点环节,严查虚报冒领、克扣截留、吃拿卡要等问题。年内完成对所有养老服务机构的检查评估,规范养老服务补贴发放流程,提升养老服务质量水平。由县民政局牵头,县卫健局、县市管局等部门协同推进。

三是深化高标准农田建设专项整治。聚焦项目规划、工程建设、资金使用、后期管护等环节,严查违规招投标、偷工减料、虚报冒领、管护不到位等问题。年内完成在建和建成项目的全面排查,确保工程质量达标、资金使用规范、管护责任落实。由县农业农村局牵头,县发改局、县财政局、县审计局等部门协同推进。

四是深化"校园餐"专项整治。聚焦学校食堂管理、食材采购、食品安全、资金使用等环节,严查承包经营不规范、采购价格虚高、食品安全责任不落实等问题。年内实现全县学校食堂检查全覆盖,推动"互联网+明厨亮灶"建设,确保学生吃得安全、吃得营养、吃得放心。由县教育局牵头,县市管局、县卫健局等部门协同推进。

五是深化殡葬服务领域专项整治。聚焦殡葬设施建设、服务收费、行业监管等环节,严查违规收费、强制消费、行业垄断等问题。年内完成殡葬服务价格全面清理规范,推动殡葬服务公益属性回归。由县民政局牵头,县发改局、县市管局等部门协同推进。

同时,要扎实推进机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题专项整治,规范外聘人员管理,严查利用职权吃拿卡要、推诿扯皮等问题,切实提升服务群众水平。

(三)扎实办好民生实事

坚持"小切口"解决大民生,积极谋划好"一乡镇一实事"项目,着力解决群众反映强烈的突出问题。年内各乡镇至少确定2件民生实事项目,明确责任单位、完成时限、验收标准,确保办一件成一件、让群众满意一件。重点抓好打击假劣肉制品、治理物业服务突出问题等工作,让群众看到变化、得到实惠。

三、突出重点、从严施治,扎实开展国资国企领域突出问题专项整治

在抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治的同时,我们还要按照省委、市委部署,扎实开展国资国企领域突出问题专项整治,这是今年的一项重要任务。

(一)充分认识开展专项整治的重要意义。国资国企是国民经济的重要支柱,是推动高质量发展的重要力量。开展国资国企领域突出问题专项整治,是贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述的具体行动,是推动国资国企高质量发展的内在要求,是维护国有资产安全、防止国有资产流失的现实需要。全县上下要切实提高政治站位,把专项整治作为重要政治任务抓紧抓实抓出成效。

(二)全面检视国资国企领域突出问题。从前期调研和日常监督情况看,我县国资国企领域还存在一些突出问题:一是在"靠企吃企"方面,有的利用职权为亲属朋友谋取利益,有的在项目合作中进行利益输送,有的通过"影子股东""影子公司"隐匿获利;二是在违规决策方面,有的违反"三重一大"决策制度,有的违规投资造成国有资产损失,有的擅自处置资产;三是在工程建设领域,有的在招投标中围标串标,有的在工程款结算中虚报冒领,有的在项目管理中失职渎职;四是在资金管理方面,有的违规借贷资金,有的私设"小金库",有的挪用公款;五是在资产监管方面,有的资产管理混乱、账卡不符,有的擅自出租出借国有资产,有的资产收益未按规定上缴。这些问题必须引起高度重视,坚决加以整治。

(三)聚焦重点靶向发力。专项整治要聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,突出抓好五个方面:一是投资与资本运作问题,重点整治违规投资、重大项目违反决策制度、尽职调查流于形式、向关联方输送利益等问题;二是经营管理与资产问题,重点整治违规招标采购、资产处置不规范、资产租赁未公开招租、资金管理违规借贷等问题;三是"靠企吃企"与腐败问题,重点整治暗箱操作、权钱交易、违规收受礼品礼金等问题;四是监管与制度短板,重点整治国资监管体系不健全、激励约束机制不灵活、对"一把手"监督不力等问题;五是作风建设问题,重点整治违反中央八项规定精神、违规发放薪酬、公款吃喝等问题。

(四)从严从快查办案件。坚持有案必查、有腐必惩,对国资国企领域违纪违法问题发现一起、查处一起。县纪委监委要牵头建立案件查办协调机制,加强与审计、财政等部门的协作配合,形成监督合力。一季度完成问题线索起底排查,建立台账;二季度集中查处一批典型案件,形成震慑;三季度深化以案促改,堵塞制度漏洞;四季度进行总结评估,巩固整治成效。要突出查办"一把手"和关键岗位人员违纪违法案件,重点查处造成国有资产重大损失的失职渎职案件,严肃查处群众反映强烈的腐