在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会议上的讲话

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,认真落实二十届中央纪委五次全会精神和中央纪委国家监委部署,按照省委工作要求,对全市2026年集中整治攻坚决战行动进行全面动员部署,进一步统一思想、凝聚共识,鼓足干劲、奋力攻坚,坚决夺取集中整治更大胜利,为全市"建功支点、勇打头阵"提供坚实保障。

一、充分肯定2025年集中整治工作取得的阶段性成效

2025年是全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治纵深推进的关键之年。一年来,全市上下坚持人民至上理念,以高度的政治自觉扛起整治责任,以坚定的决心意志推进各项工作,取得了显著成效。

案件查办力度持续加大。全市纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩,紧盯群众反映强烈的突出问题,严查侵害群众利益的"蝇贪蚁腐"。据统计,2025年全市共查处群众身边不正之风和腐败问题案件3652件,追回群众财物698.67万元,挽回经济损失超过15亿元,移送司法机关处理109人。这些数据的背后,是各级纪检监察干部日夜奋战的辛勤付出,是惩治腐败高压态势的持续保持。

民生领域治理成效明显。聚焦群众急难愁盼问题,推动解决民生实事5020件,惠及群众148.7万人。在农村集体"三资"管理领域,追回被侵吞、挪用、截留、套取的集体资金12.79亿元,有效守护了农民"钱袋子"。在医保基金监管领域,追回医保基金2.65亿元,切实保障了群众看病就医权益。在"校园餐"领域,查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题6100余件,守护了学生"盘中餐"。

制度机制建设稳步推进。坚持标本兼治、系统施治,在整治突出问题的同时,注重从源头上堵塞漏洞、健全机制。全市共新建修订完善制度规范387项,形成了一批可复制、可推广的经验做法。特别是在农村集体"三资"管理、医保基金监管、殡葬服务改革等领域,建立了较为完善的长效监管机制,为后续工作奠定了坚实基础。

群众满意度持续提升。通过开展集中整治,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,群众获得感、幸福感、安全感明显增强。2025年下半年全市社情民意调查显示,群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度同比提升8.3个百分点,对身边不正之风和腐败问题治理成效的认可度达到91.2%,这些数据充分说明我们的工作得到了群众的认可。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的不足和问题。一是问题存量尚未清底,部分领域问题仍然易发多发,增量风险依然存在。二是部分单位思想认识还不够到位,存在厌战情绪、麻痹思想和从众心理,工作推进力度有所减弱。三是长效机制建设还需加强,一些领域制度执行不够严格,问题反弹风险不容忽视。四是群众参与度有待提升,群众监督作用发挥还不够充分。这些问题必须引起高度重视,在2026年攻坚决战中切实加以解决。

二、深刻认识2026年集中整治攻坚决战的重大意义

2026年是"十五五"开局之年,也是群众身边不正之风和腐败问题集中整治决战决胜之年。站在新的历史起点上,我们必须深刻认识深化集中整治的极端重要性和现实紧迫性,切实增强责任感和使命感。

这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记反复强调,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。群众身边不正之风和腐败问题,直接侵害群众利益,啃食群众获得感,挥霍基层群众对党的信任,损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。深入推进集中整治,就是要以实际行动回应群众期盼,让群众切实感受到正风反腐就在身边、纪检监察就在身边。

这是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。基层是党的执政之基、力量之源,基层党组织和党员干部直接面对群众、服务群众,其作风好坏直接关系党的形象和威信。深入推进集中整治,就是要推动全面从严治党向基层延伸,把压力传导到"神经末梢",把责任落实到"最后一公里",着力解决基层党的领导和监督虚化弱化问题。

这是服务全市发展大局的现实需要。当前,全市正处于"建功支点、勇打头阵"的关键时期,各项改革发展任务艰巨繁重。良好的政治生态和干事创业环境,是推动高质量发展的重要保障。深入推进集中整治,就是要清除阻碍发展的"绊脚石",打通政策落实的"中梗阻",为全市高质量发展营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

这是检验干部能力作风的重要考场。集中整治涉及领域广、任务重、难度大,是对各级党组织管党治党能力的检验,是对党员干部担当作为精神的考验。各级各部门要以集中整治为重要抓手,锤炼干部作风、提升治理能力、密切党群关系,以实际行动践行初心使命、展现担当作为。

三、聚焦重点领域精准发力打好集中整治攻坚战

按照中央纪委国家监委和省委统一部署,结合〔*〕实际,2026年集中整治工作要聚焦重点、靶向攻坚,打好"三个突击战",深化重点领域整治,巩固拓展整治成果,务求取得更大成效。

聚力打好民生领域信访问题集中治理突击战。信访工作是送上门来的群众工作,民生领域信访问题集中反映了群众的操心事、烦心事、揪心事。要把化解信访积案作为重要突破口,对群众反映强烈的信访问题进行全面排查梳理,建立台账、挂图作战,实行领导包案、集中攻坚,确保信访积案化解率达到95%以上。要把源头治理作为治本之策,坚持和发展新时代"枫桥经验",健全常态化矛盾纠纷排查化解机制,推动信访问题源头治理三年攻坚行动取得实效。要把群众满意作为根本标准,建立信访事项办理质量评价机制,对群众不满意的信访事项进行复核复查,确保群众合理诉求得到有效解决,信访事项一次性化解率提升至85%以上,群众满意率达到90%以上。

持续深化农村集体"三资"管理领域整治。农村集体资金、资产、资源是广大农民的共同财富,是农村集体经济组织及其成员的权益所在。2025年,全市在农村集体"三资"管理领域追回资金12.79亿元,成绩显著,但问题尚未根除。2026年要持续发力、深化整治,重点查处侵占挪用集体资金、违规处置集体资产、低价出租集体资源等问题,严查背后的腐败和作风问题。要推进资产盘活利用,规范农村集体资产管理使用,健全监管体系,推进"三资"管理电子化、规范化、制度化。要健全农村集体"三资"监管平台,实现资金运行全程监控、资产资源动态管理,确保集体资产保值增值、农民权益不受侵害。

扎实开展养老服务领域专项整治。养老服务事关亿万老年人福祉,是重要的民生工程、民心工程。当前,养老服务领域还存在养老金发放不规范、养老机构补贴虚报冒领、服务质量参差不齐、安全管理存在漏洞等问题。要把规范管理作为整治重点,严查养老金发放违规行为,确保足额按时发放;严查养老机构补贴虚报冒领、套取骗取问题,确保补贴资金用于养老服务提升。要把提升服务质量作为核心任务,整治乱收费、高收费、服务缩水、护理不到位等问题,推动养老机构运营管理规范化、服务标准化。要把消除安全隐患作为底线要求,重点检查消防、食品、医疗护理等安全问题,杜绝安全事故发生。到2026年底,要实现养老机构存量安全风险隐患动态清零,60%以上县级特困供养机构达到三级标准,群众对养老服务满意度持续提升。

深入推进高标准农田建设领域整治。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要举措,是农民群众关心的重点工程。要重点解决工程质量差、资金挪用、项目管理混乱等问题,确保农田真正"高标准"。要加强工程质量检查和问题整改,对已建成项目进行全面"回头看",发现质量问题及时整改到位。要规范项目谋划和实施,严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制,确保项目建设规范有序。要强化资金使用监管,严查截留挪用、虚报冒领等问题,确保每一分钱都用在刀刃上。要建立终身追责机制,对因工程质量问题造成损失的,严肃追究相关责任人责任。

巩固拓展"校园餐"、殡葬等领域整治成果。"校园餐"直接关系学生身体健康和成长发育,殡葬服务关系群众切身利益和移风易俗。在"校园餐"领域,要持续深化整治,巩固专项治理成果,严查贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题,确保学生吃得放心、吃得安全、吃得营养。在殡葬领域,要持续整治违规建设公墓、超标准收费、强制消费等问题,推动殡葬服务回归公益属性,切实减轻群众殡葬负担。同时,要坚决纠治机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题,加强规范管理,严查滥用职权、吃拿卡要、态度恶劣等问题。

四、坚持系统施治标本兼治提升整治质效

集中整治既要治标、更要治本,既要解决当前突出问题、更要建立长效机制。要坚持系统观念、综合施策,把查办案件与制度建设、教育引导、监督管理结合起来,切实把整治成果转化为治理效能。

深入开展问题查摆。各责任单位要对照整治重点,全面排查本领域、本系统存在的突出问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理、对账销号。要畅通群众举报渠道,广泛收集问题线索,对群众反映的问题逐一核查、逐项整改。要加强调研督导,深入基层一线,了解真实情况,发现深层次问题,提出针对性解决措施。

严格案件查办质量。坚持有案必查、有腐必惩,对群众身边不正之风和腐败问题零容忍。要加大办案力度,集中力量查办一批有影响的典型案件,形成强大震慑。要提高办案质量,严格依规依纪依法办案,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。要深化以案促改,对典型案例进行深入剖析,查找制度漏洞、监管盲区,推动建章立制、堵塞漏洞。

健全长效工作机制。坚持边整治、边总结、边提升,及时将行之有效的做法上升为制度规范。要健全线索移送机制,加