区纪委监委在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

〔*〕区纪委监委在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党的最新部署要求,回顾总结2025年以来我区集中整治工作取得的阶段性成效,深刻分析当前面临的形势和挑战,安排部署下一阶段的重点任务。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,是厚植党的执政根基的必然要求,更是推动我区高质量发展、实现社会公平正义的重要保障。全区各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚定不移地把集中整治引向深入,切实解决好群众的"急难愁盼"问题,以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。

一、肯定成绩,正视问题,切实增强纵深推进集中整治的责任感和紧迫感

自2025年集中整治工作全面启动以来,在区委的坚强领导和市纪委监委的有力指导下,全区各级各部门闻令而动、协同作战,坚持问题导向、标本兼治,推动集中整治取得了较为明显的阶段性成果。回顾过去一年多的工作,主要体现在以下几个方面:

一是高压惩治态势持续巩固。全区纪检监察机关坚持"严"字当头,把查办案件作为最直接、最有力的手段,对群众反映强烈的突出问题线索进行"大起底""回头看",建立专门台账,实行销号管理。2025年全年,全区共处置相关问题线索数百件,立案审查调查百余起,给予党纪政务处分上百人,移送司法机关十余人,为国家和集体挽回经济损失数千万元。进入2026年第一季度,这股强劲势头丝毫未减,一批隐藏在群众身边的"蝇贪蚁腐"被严肃查处,形成了强大震慑。

二是重点领域治理成效初显。聚焦乡村振兴、民生保障、基层"三资"管理等关键领域,组织开展多轮次、滚动式专项监督检查。例如,在教育领域,严肃查处了〔*〕中学原校长〔*〕利用教辅采购、食堂承包等环节收受贿赂的问题,清退了违规收取的各类费用,规范了学校的办学秩序。在医疗卫生领域,针对药品耗材采购中的"回扣"问题,对〔*〕区人民医院相关责任人进行立案调查,推动了全区医疗机构采购制度的系统性重塑。在涉农惠企资金管理方面,追缴了一批被虚报冒领、截留挪用的补贴款项,确保了党的惠民政策不折不扣落到实处。

三是监督治理效能得到提升。坚持"开门搞整治",通过设立线上举报平台、召开群众代表座谈会等方式,畅通群众监督渠道,形成"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价"的良性互动格局。同时,注重做实案件查办"后半篇文章",针对办案中发现的制度漏洞和监管短板,及时制发纪检监察建议,督促相关职能部门建章立制、堵塞漏洞,推动实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我区群众身边不正之风和腐败问题的形势依然严峻复杂,集中整治工作还面临不少亟待解决的深层次问题。一是腐败手段隐形变异。一些不正之风和腐败问题由"明"转"暗",穿上了"新马甲",比如通过电子红包、快递礼品等方式收受好处,利用"影子公司"、白手套等进行利益输送,发现和查处难度加大。二是部分领域问题依然突出。在征地拆迁、工程建设、资产资源发包租赁等权力集中、资金密集的领域,腐败问题易发多发,一些历史遗留问题尚未得到根治。三是责任压力传导存在衰减。少数单位党组织对集中整治工作的重要性认识不足,主体责任扛得不牢,"一把手"第一责任人职责履行不到位,存在上紧下松、层层递减的现象,工作部署停留在纸面、落实浮于表面。四是长效常治机制尚不健全。部分领域的监管制度还存在空白或执行不力的情况,监督协同机制不够顺畅,源头防腐的堤坝仍需进一步加固。这些问题,是下一步工作中必须下大气力解决的硬骨头。

二、深化思想认识,保持战略定力,深刻把握集中整治的政治内涵和实践要求

群众身边无小事,解决群众身边的不正之风和腐败问题,是一项严肃的政治任务,关乎人心向背,关乎党的执政根基。全区上下必须进一步统一思想,深化认识,从更高站位、更深层次把握集中整治的核心要义。

第一,集中整治是践行党的根本宗旨、厚植执政基础的"民心工程"。人心是最大的政治。腐败问题和不正之风,就像一堵横亘在党和人民群众之间的无形之墙,严重侵蚀群众的获得感、幸福感、安全感。如果对群众反映强烈的问题麻木不仁、无动于衷,甚至放任自流,就会让群众寒心,动摇党的执政根基。必须始终坚持人民至上,把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,以"刮骨疗毒"的勇气和"猛药去疴"的决心,坚决清除啃食群众利益的"害虫",让人民群众在正风肃纪反腐中感受到公平正义。

第二,集中整治是推进全面从严治党向基层延伸、实现全覆盖的"最后一公里"。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。基层是党的执政之基、力量之源。发生在群众身边的腐败虽然看似"微小",但其危害巨大,直接损害党的形象,破坏党群干群关系。推动全面从严治党向基层延伸,就是要打通监督的"神经末梢",让纪律的"戒尺"在基层真正立起来、严起来,确保党的路线方针政策在基层一线得到不折不扣的贯彻执行。

第三,集中整治是护航全区经济社会高质量发展、优化营商环境的"清障行动"。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。一个地方的政治生态,直接关系到其发展环境和核心竞争力。群众身边的不正之风和腐败问题,不仅破坏社会公平,也毒化营商环境,阻碍高质量发展。例如,工程项目建设中的吃拿卡要、行政执法中的选择性执法、惠企政策落实中的优亲厚友等行为,都会增加企业负担,挫伤投资信心。因此,抓好集中整治,就是抓发展环境,就是为全区的高质量发展清除障碍、保驾护航。

三、突出工作重点,强化关键举措,推动集中整治取得更大治理成效

当前,集中整治已经进入攻坚期和深水区。全区各级各部门要聚焦目标任务,紧盯关键环节,以钉钉子精神抓好落实,务求取得更大、更实的成效。

一要聚焦重点领域,实施靶向打击。必须紧盯权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点,进行靶向监督、精准发力。要持续深化对乡村振兴领域的监督,严查惠农补贴、专项资金管理使用中的贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域,坚决纠治和查处在办证审批、项目申报、资金发放等环节中的不作为、乱作为、吃拿卡要等问题。要重拳整治基层"三资"管理乱象,重点关注农村集体土地征收、资产资源发包租赁、工程项目建设等环节,严防基层干部与不法商人内外勾结、侵吞集体资产。这里,我通报三个近期查处的典型案例,作为警示:

案例一:〔*〕街道〔*〕村原党支部书记〔*〕,利用职务便利,在村集体土地租赁过程中,与亲属恶意串通,以远低于市场的价格签订长期合同,并将部分租金收入占为己有,同时在征地拆迁补偿款发放中,通过虚构地上附着物等方式,骗取套取国家补偿资金,严重损害了集体和村民的利益。

案例二:〔*〕区第二实验小学原总务处主任〔*〕,长期利用负责学校食堂食材采购和后勤维修工程的便利,与多家供应商形成利益捆绑,收受巨额回扣,导致学生餐饮质量下降,维修工程质次价高,在师生和家长中造成了极其恶劣的影响。

案例三:〔*〕镇规划建设办公室原副主任〔*〕,在负责老旧小区改造项目期间,主动向承建商索要"好处费",并在工程验收中"放水",致使部分改造工程存在严重质量隐患,给群众生命财产安全带来威胁。

这三个案例,性质十分恶劣,教训极其深刻,反映出我们的一些基层干部党性缺失、目无法纪到了何种地步。对这类问题,必须发现一起、查处一起,绝不姑息。

二要拓宽线索渠道,提升发现能力。问题线索是案件查办的源头活水。要坚持重心下移、关口前移,不断提升精准发现问题的能力。要深化运用"群众点题、部门答题、纪委监督"机制,定期梳理群众信访举报、网络舆情、巡视巡察和审计监督中发现的问题线索,建立动态管理台账,优先处置、快查快结。要发挥大数据监督的优势,推动民政、财政、人社、住建等部门的数据信息互联互通,通过数据比对碰撞,精准筛查出异常信息和可疑线索,让隐藏的腐败问题无处遁形。要坚持带案下访、入户走访,深入田间地头、项目一线,面对面听取群众意见,从群众的"怨言"中发现党员干部的"问题"。

三要坚持风腐同查,深化综合治理。作风问题和腐败问题同根同源、互为表里。必须坚持风腐同查、一体纠治。要紧盯加重基层负担的形式主义、官僚主义问题,坚决整治"指尖上的形式主义"、文山会海、检查考核过多过滥等顽瘴痼疾。要对享乐主义、奢靡之风露头就打,严肃查处"不吃公款吃老板"、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等问题。在查办腐败案件时,不仅要查清贪腐问题,还要深挖其背后的作风蜕变过程,把违反中央八项规定精神问题作为审查调查的重点。同时,要强化系统施治,深入剖析案件背后的共性问题和深层原因,通过制发监察建议、开展警示教育、督促完善制度等方式,推动相关单位深化改革、加强监管,实现查办一案、治理一域。

四要强化案件查办,形成强大震慑。严厉惩治是遏制腐败最有效的手段。要始终保持惩治腐败的高压态斯,对群众身边的腐败问题线索,一律严查快办,形成"不敢腐"的强大声势。要加强与公安、检察、审判、审计等机关的协作配合,在线索移送、措施配合、案件会商等方面建立健全