在区教育系统2026年新学期教育工作会议及党风廉政建设工作会议上的讲话

在〔*〕区教育系统2026年新学期教育工作会议及党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

阳春三月,万象更新。今天,我们在这里召开〔*〕区教育系统2026年新学期教育工作会议及党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实国家和省、市教育工作会议部署要求,全面总结教育系统"十四五"时期和2025年工作成效,系统部署2026年重点任务,动员全区教育系统广大干部职工凝心聚力、砥砺前行,奋力开创新时代〔*〕教育高质量发展新局面。

刚刚过去的"十四五"时期,是〔*〕教育事业发展进程中极不平凡的五年,也是硕果累累的五年。五年来,全区教育系统坚持以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循,在区委、区政府的坚强领导下,同心协力、真抓实干,坚持和加强党对教育工作的全面领导,系统推进教育强区建设,办成了一批实事、破解了一批难题、形成了一批亮点,教育事业发展取得了显著成效。全区累计投入教育专项资金超过12.8亿元,新建、改扩建中小学校8所、幼儿园6所,新增优质学位1.2万余个,有效缓解了学位供给紧张问题。义务教育优质均衡发展扎实推进,中考成绩连续五年位居全市前列,人民群众对教育的满意度持续提升。这些成绩的取得,凝聚着全区广大教育工作者的心血和汗水,在此,我代表区委、区政府,向辛勤耕耘在教育一线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

站在新的历史起点上,我们必须清醒认识到,教育事业发展仍然面临诸多挑战。优质教育资源区域分布还不够均衡,城乡教育差距依然存在;教师队伍结构有待进一步优化,高层次教育人才储备不足;教育信息化建设还需加快推进,智慧教育应用水平有待提升;校园安全风险防控体系仍需健全完善。面对这些问题,我们必须保持战略定力,坚定信心决心,以更加务实的作风、更加有力的举措,推动〔*〕教育事业高质量发展迈上新台阶。

关于2026年工作,我讲六个方面的意见。

一、严守办学底线,营造规范有序育人环境

规范办学是教育工作的生命线,是落实立德树人根本任务的基础保障。必须始终把规范办学作为政治任务和治校根本,严格落实中小学办学行为规范要求,持续整治违规补课和校外培训乱象。

要严格执行国家课程方案和课程标准,开齐开足规定课程,坚决杜绝随意增减课时、改变课程难度等现象。严格落实作业管理有关规定,健全作业设计、布置、批改、反馈全流程管理机制,切实减轻学生过重课业负担。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策,坚决杜绝以各类竞赛证书、考级证明作为招生依据,维护教育公平公正。

要持续深化校外培训机构治理,建立健全常态化监管机制,严厉打击违规开展学科类培训行为,巩固"双减"工作成果。完善校外培训机构"黑白名单"制度,畅通社会监督渠道,构建政府、学校、家庭、社会协同治理格局。今年以来,全区已开展专项检查37次,依法取缔违规培训机构12家,有效净化了校外培训市场环境。

要健全规范办学长效机制,将规范办学行为纳入学校年度考核评价体系,对违规办学行为实行"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起。建立规范办学负面清单制度,明确禁止性规定和追责情形,形成不敢违规、不能违规、不想违规的制度约束。

二、坚持健康第一,构建全面发展成长生态

学生身心健康是教育工作的核心目标,是实现全面发展的重要基础。必须以学生身心健康和全面发展为核心,深入实施体质提升专项行动,做强冰雪运动特色品牌,持续提升学生体质健康水平。

要把学校体育工作摆在更加突出位置,严格落实体育课程课时要求,确保学生每天校内体育活动时间不少于1小时。加强体育师资队伍建设,配齐配强专职体育教师,目前全区已有专职体育教师420余人,较上年增加15%。完善学校体育设施配置,推进标准化运动场馆建设,满足体育教学和课外活动需求。深化体育教学改革,创新体育教学方式方法,培养学生运动兴趣和终身体育意识。

要深入实施学生体质健康提升专项行动,建立健全学生体质健康监测评价机制,每年组织全区中小学生体质健康测试,实现测试数据100%上报国家体质健康数据库。2025年全区学生体质健康优良率达到58.3%,较上年提升3.2个百分点,要继续保持良好势头,力争2026年达到61%以上。加强近视防控工作,严格落实近视防控各项措施,有效降低学生近视发生率。

要依托区域冰雪资源优势,深入实施"冰雪运动进校园"工程,将冰雪运动纳入学校体育教学内容,培育冰雪运动特色学校。目前全区已建成冰雪运动特色学校11所,累计参与冰雪运动学生超过3万人次。要加强专业教练员培养,完善冰雪运动场地设施,举办形式多样的冰雪运动赛事活动,打造具有区域特色的校园冰雪运动品牌。

要高度重视学生心理健康教育,完善心理健康教育工作体系,配备专兼职心理健康教师,建设标准化心理辅导室。建立学生心理危机识别、干预和转介机制,定期开展心理健康筛查,对重点学生建立"一人一档"跟踪帮扶档案。加强家校沟通协作,引导家长关注学生心理健康,形成家校共育合力。

三、聚焦扩优提质,完善优质教育服务体系

优质均衡是教育发展的核心追求,是办好人民满意教育的关键所在。必须深化集团化办学提质增效,推动优质教育资源全域共享,健全特殊群体教育保障机制,加快推进义务教育优质均衡发展,不断提升教育公共服务供给能力。

要深化集团化办学改革,完善"名校+新校""名校+弱校"等集团化办学模式,扩大优质教育资源覆盖面。目前全区已组建教育集团7个,覆盖学校28所,占全区学校总数的67%。要健全集团内部治理机制,推动管理共进、资源共享、师资共育、教学共研、质量共评,实现集团内学校协同发展、整体提升。加强集团化办学考核评价,将集团整体发展水平作为考核重要指标,激发集团办学内生动力。

要加快推进义务教育优质均衡发展县(区)创建工作,对标对表评估标准,补短板、强弱项。优化学校布局规划,合理配置教育资源,缩小校际差距。推进标准化学校建设,改善办学条件,确保所有学校达到省定办学标准。2025年全区已完成3所学校标准化改造,2026年计划再完成4所,力争2026年底全区义务教育优质均衡发展通过省级评估验收。

要健全特殊群体教育保障机制,完善随迁子女入学保障政策,确保符合条件的随迁子女平等接受义务教育。目前全区共接收随迁子女8600余人,占学生总数的19.8%。加强农村留守儿童关爱保护,建立台账管理制度,落实结对帮扶措施,确保每一名留守儿童都能得到关心关爱。完善家庭经济困难学生资助体系,实现各教育阶段全覆盖,确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学辍学。

要加快学前教育普及普惠发展,扩大普惠性学前教育资源供给,提高公办幼儿园覆盖率。加强幼儿园规范管理,提升保教质量,推进幼小科学衔接。2025年全区公办幼儿园在园幼儿占比达到52%,2026年力争达到55%以上。促进普通高中多样化特色发展,深化高中育人方式改革,提高高中教育质量,为学生全面发展奠定坚实基础。

四、强化师资建设,锻造高素质专业化队伍

教师是立教之本、兴教之源,是教育发展的第一资源。必须健全师德师风建设长效机制,弘扬教育家精神,优化教师资源配置,完善待遇保障和人文关怀,激发教师队伍干事创业活力。

要把师德师风建设作为教师队伍建设首要任务,健全师德师风建设长效机制,完善师德承诺、师德考核、师德档案等制度。深入开展师德师风专题教育,引导教师自觉践行新时代教师职业行为十项准则,做到以德立身、以德立学、以德施教。加大师德失范行为查处力度,对违反师德师风行为实行"一票否决",营造风清气正育人环境。

要大力弘扬教育家精神,引导广大教师牢记为党育人、为国育才初心使命,树立"躬耕教坛、强国有我"的志向和抱负。深入开展向优秀教师学习活动,选树宣传先进典型,发挥榜样示范引领作用。今年全区评选表彰优秀教师、优秀教育工作者120余人,下一步要加大宣传力度,讲好教育故事,弘扬教育正能量。

要优化教师资源配置,完善教师编制管理,盘活编制存量,优化编制结构,优先保障中小学教师编制需求。推进教师"县管校聘"管理改革,健全教师交流轮岗机制,推动优秀骨干教师向薄弱学校流动,促进师资均衡配置。2025年全区交流轮岗教师280余人,占符合交流条件教师总数的18%。要加强教师培训培养,完善"国培、省培、市培、区培、校培"五级培训体系,实施名师名校长培养工程,提升教师专业素养。目前全区有省级名师16人、市级名师52人、区级名师186人,要继续加大培养力度,壮大名优教师队伍。

要完善教师待遇保障机制,健全教师工资待遇保障长效机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。落实乡村教师支持计划,完善乡村教师生活补助政策。加强教师人文关怀,关注教师身心健康,帮助教师解决实际困难,让教师安心从教、热心从教、舒心从教。

五、深化综合改革,激活教育发展内生动力

改革是教育发展的根本动力,是破解教育难题的关键一招。必须加快教育数字化转型,推进智慧校园建设,完善科学教育评价体系,全面提升教育治理现代化水平。

要加快推进教育数字化转型,深入实施教育数字化战略行动,推进教育新型基础设施建设。加强智慧校园建设,推动信息技术与教育教学深度融合,实现优质教育资源互联互通、共建共享。目前全区已建成智慧校园示范校12所,2026年计划新增8所,力争覆盖率达到50%以上。要推进"三个课堂"常态化应用,扩大优质教育资源覆盖面,促进教育公平。加强教师数字素养培训,提升教师信息化教学能力。

要深化课程教学改革,全面落实新课程标准,推进教学方式变革。加强课程建设,丰富课程资源,构建德智体美劳全面培养的课程体系。推进课堂教学改革,倡导启发式、探究式、参与式教学,培养学生创新精神和实践能力。完善教研工作机制,加强教研队伍建设,发挥教研支撑作用,提高教学质量。

要完善科学教育评价体系,深化新时代教育评价改革,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。完善学生综合素质评价体系,注重过程性评价和发展性评价,促进学生全面发展。健全学校办学质量评价机制,引导学校树立科学教育理念,规范办学行为。完善教师评价机制,突出教育教学实绩,激发教师教书育人积极性。

要深化教育治理改革,推进教育简政放权,扩大学校办学自主权。完善学校内部治理结构,健全现代学校制度,提升学校治理水平。推进教育督导体制机制改革,强化督导结果运用,推动教育政策落地见效。加强教育法治建设,推进依法治教、依法治校,提升教育治理法治化水平。

六、筑牢安全防线,涵养风清气正教育生态

安全是教育工作的底线红线,党风廉政是教育事业健康发展的根本保障。必须坚持党对教育工作的全面领导,纵深推进全面从严治党,加强党风廉政建设,规范权力运行,持续开展校园安全治本攻坚,全力维护教育系统和谐稳定。

要坚持