在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战推进会上的讲话

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战推进会,主要任务是深入学习贯彻中央和省州有关会议精神,总结分析前一阶段工作,对攻坚决战进行再动员、再部署、再推进。今年是集中整治攻坚决战之年,时间紧迫、任务艰巨,全市各级各部门必须以等不起、慢不得的紧迫感,以更高站位、更实举措、更硬作风,坚决打赢这场攻坚战,持续净化政治生态,切实维护群众利益,为奋力谱写中国式现代化〔*〕市实践崭新篇章提供坚强保障。

一、提高政治站位,深刻认识集中整治攻坚决战的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央部署的重大政治任务,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,也是推动全面从严治党向基层延伸的关键举措。2025年以来,全市上下坚决贯彻落实中央和省州决策部署,扎实推进集中整治工作,取得了阶段性成效。全州纪检监察机关共处置问题线索2292件,立案765件,处分727人,挽回经济损失4595万元;严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,立案1801人,给予党纪政务处分1269人,清欠资金1.65亿元,惠及群众6215人,解决了一批群众急难愁盼问题。这些成绩值得肯定,但我们必须清醒地看到,整治工作距离群众期盼、距离党中央的要求仍有差距。一些领域的"蝇贪蚁腐"仍未根除,群众反映强烈的突出问题尚未彻底解决,长效机制建设有待加强。

当前,集中整治已进入攻坚决战的关键阶段。全市各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识到这场斗争的长期性、复杂性、艰巨性。它不是一阵风、运动式的整治,而是关系民心向背、关系党的执政根基的深刻实践。各级领导干部要带头树立和践行正确政绩观,真正把整治工作作为分内之事、应尽之责,盯着问题改、迎着困难上、追着实效干。要深刻认识到,整治群众身边不正之风和腐败问题,本身就是最大的政绩观教育,是对党员干部宗旨意识、群众观念的现实检验。必须克服厌战情绪、松劲心态,以"决战决胜"的姿态,推动集中整治向纵深发展,以实际行动忠诚捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

二、聚焦关键环节,以更大力度推进整治攻坚取得突破

推进攻坚决战,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发力、靶向施治。要紧紧围绕"4+10+2+1"整体布局,持续深化、一体推进。

要持续加强案件查办,始终保持高压震慑。查办案件是集中整治最直接、最有力的手段。要进一步畅通群众举报渠道,深挖细查问题线索。紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题、民生领域"微腐败"、涉黑涉恶"保护伞"、惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理、农村集体"三资"管理、教育医疗、食品安全、养老社保、执法司法等重点领域,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法行为。对典型案件,要加大通报曝光力度,形成强大震慑。2025年,全州严肃查处了包括医疗领域违规干预招投标、大肆收受贿赂,村级组织负责人挪用征地补偿款、扶贫资金在内的一批有影响力的案件,形成了有力震慑。2026年攻坚决战,要继续加大办案力度,着力查处一批群众反映强烈、性质恶劣的"骨头案""钉子案",让群众感受到正义就在身边。

要强化以案促改促治,健全完善长效机制。查办案件是治标,建章立制才是治本。要深化案件剖析,找准制度漏洞和监管盲区,推动相关职能部门堵塞漏洞、加强监管。2025年,全州通过整治推动健全制度机制311项,2026年要继续在"后半篇文章"上狠下功夫。对案件暴露出的普遍性问题,要推动开展专项治理。例如,针对村级"滥挂牌"加重基层负担的问题,要推动减负增效;针对惠民资金管理中的薄弱环节,要完善公示公开、动态监管机制;针对执法司法领域的不正之风,要健全制约监督体系。要坚持当下改与长久立相结合,把整治中形成的好经验、好做法及时固化为制度规范,确保问题不反弹、不回潮。要把集中整治与开展树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合,通过反面案例警示教育,引导党员干部深刻汲取教训,筑牢拒腐防变的思想防线。

要瞄准重点整治项目,实施精准化系统治理。"4+10+2+1"整体布局是攻坚决战的核心抓手,必须吃透精神、抓好落实。尽管具体细则需根据最新部署细化,但方向和原则已明确。要聚焦那些群众反映强烈、问题集中的领域,确定若干个重点整治项目,集中优势兵力攻坚。要运用"四张清单"工作法,挂图作战、对账销号。对于涉及多部门的复杂问题,要建立健全联动协作机制,形成整治合力。要特别关注校园食品安全、营商环境优化、政务服务效率、执行难等与群众生产生活密切相关的具体问题,推动整治从"有没有"向"好不好"转变,从解决具体问题向净化行业生态延伸。

三、站稳人民立场,用心用情用力解决群众关心关切

整治工作的出发点和落脚点,都是为了让群众有更多获得感、幸福感、安全感。攻坚决战成效如何,最终要由群众来评价。

要聚焦十项重大民生实事,推动整治与惠民深度融合。2026年市"两会"确定的十项民生实事,涵盖教育、就业、医疗、居住改善、养老保障、交通设施、乡村振兴供水等多个方面,这是市政府对全市人民的庄严承诺,也是检验整治成效的重要标尺。各级各部门要将推进民生实事与整治群众身边不正之风和腐败问题紧密结合。在项目规划、资金拨付、工程招标、质量监管、验收评估等各个环节,都要严防"揩油""卡要"、优亲厚友等行为,确保每一分钱都用在群众身上,每一个项目都成为廉洁工程、民心工程。要对照项目清单和进度要求,倒排工期、挂图作战,确保项目早建成、群众早受益。截至2026年第一季度,各牵头单位要向市政府报告项目形象进度和资金使用情况,市政府督查室要加强督办,纪委监委要加强监督,坚决杜绝"形象工程""半拉子工程"。

要扎实开展自查自纠,推动系统施治向基层延伸。各行业主管部门必须履行好监管责任,主动深入基层、深入群众,全面排查本系统本领域存在的突出问题。不能坐等上级交办、群众举报,要主动出击、刀刃向内。要重点排查在审批服务、执法检查、资金管理、项目验收等环节是否存在吃拿卡要、敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义官僚主义问题;是否存在监管不力、失职渎职,导致群众利益受损的问题。对排查出的问题,要建立台账,明确责任人和整改时限,实行销号管理。特别是镇(街道)、村(社区)两级,处于服务群众最前沿,问题更直接、矛盾更具体。要结合整治,深入纠治村级组织形式主义、官僚主义问题,切实为基层松绑减负,让干部有更多精力抓落实、办实事。

要畅通信访举报渠道,积极回应群众合理诉求。要充分发挥"信、访、网、电"举报平台作用,广泛收集群众反映的问题线索。对群众举报的问题,要做到件件有回音、事事有着落。要推行领导包案、带案下访等制度,集中攻坚一批群众反映强烈的信访突出问题。在解决问题的过程中,要耐心细致做好政策解释和思想疏导工作,不能简单粗暴、一推了之。要注重从信访举报中发现普遍性、系统性问题,推动源头治理。群众满意不满意,是检验整治工作的最高标准。要通过问卷调查、实地走访、民主评议等方式,主动请群众评判整改效果,及时回应群众关切,确保整治工作真正走深走实、入心入脑。

四、压实各方责任,凝聚齐抓共管的强大合力

集中整治攻坚决战是一