在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题推进会上的讲话

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、特别是整治群众身边腐败问题的重要论述,全面落实二十届中央纪委五次全会和省委相关会议的最新部署要求总结我市前期工作,分析当前形势,对下一步集中整治工作进行再动员、再部署、再压实,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动集中整治工作向纵深发展,取得让人民群众看得见、摸得着的扎实成效。

下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识集中整治工作的极端重要性和紧迫性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央部署的一项重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻认识其背后的重大意义。

首先,这是践行"两个维护"的重大政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。进入2026年,中央纪委国家监委多次会议强调,反腐败的重点要向基层延伸,聚焦解决群众反映强烈的突出问题。这充分表明,整治群众身边的"蝇贪蚁腐"是新时代纵深推进全面从严治党的必然要求,是厚植党的执政根基的战略考量。我们必须清醒地认识到,抓好这项工作,就是以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治检验,任何的麻痹松懈、消极应付,都是政治上的不清醒、不坚定。

其次,这是贯彻"以人民为中心"发展思想的必然要求。"民心是最大的政治"。群众身边的腐败问题,看似"微小",但其危害巨大。这些问题直接啃食群众的获得感、幸福感、安全感挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党执政的政治基础。从惠农补贴被"雁过拔毛"到集体"三资"被肆意侵占;从教育医疗领域的"潜规则"到执法司法中的不公不廉,这些发生在群众眼皮底下的不正之风和腐败问题,群众感受最直接,反映最强烈。我们开展集中整治,就是要始终站稳人民立场,以正风肃纪反腐的实际成效,切实解决群众的急难愁盼,让人民群众感受到公平正义就在身边。

最后,这是推动我市全面从严治党向基层延伸的关键举措。基层是政策执行的"最后一公里",也是党和政府联系群众的桥梁纽带。如果基层权力失去监督,政治生态遭到破坏,那么党的路线方针政策就难以落地生根。当前,一些基层"微腐败"呈现出隐蔽性强、方式多样、群众深恶痛绝等特点。我们必须通过这次集中整治,推动监督力量下沉,打通监督"末梢神经",严肃查处那些隐藏在群众身边的"小官大贪"和"微权巨腐"层层传导压力,让全面从严治党的要求在基层一线落地生根,确保我市政治生态的山清水秀。

二、正视问题差距,清醒把握当前我市集中整治工作的形势与挑战

自集中整治工作启动以来,全市各级各部门按照市委统一部署,迅速行动,成立了领导小组和工作专班,制定了实施方案,开展了自查自纠和线索摸排,查处了一批案件,通报了一批典型案例取得了一定的阶段性成效。但同时,我们必须清醒地看到,对标党中央的要求和人民群众的期盼,我市的工作还存在不少亟待解决的问题和短板。

一是在思想认识上存在"温差"。有的单位和部门仍然存在"上热下冷"现象对集中整治的极端重要性认识不足,认为这是纪委监委的事,与己无关,存在"看戏"心态。有的基层干部甚至认为"水至清则无鱼",对一些"微腐败"现象见怪不怪、习以为常,缺乏主动整治的政治自觉和行动自觉。

二是在责任落实上存在"落差"。一些行业主管部门"管行业必须管行风"的意识不强,履行监管责任不力,对本行业、本系统内存在的突出问题底数不清、情况不明,主动发现和解决问题的能力不足。有的地方党委(党组)主体责任悬空,满足于开会发文、安排部署,但在后续的跟踪问效、压力传导上做得不够,导致工作部署浮于表面。

三是在工作推进上存在"偏差"。有的单位在整治中存在形式主义、官僚主义苗头满足于填几张报表、报几个数字,工作不深入、不扎实。有的地方搞"选择性"整治,避重就轻,对一些深层次、老大难问题不敢动真碰硬。还有的单位查处和治理脱节,满足于就案办案,在深化以案促改、堵塞制度漏洞方面下的功夫不够导致同类问题反复发生。

四是在整治效果上存在"反差"。从我们近期明察暗访和信访举报情况看,一些重点领域的突出问题依然易发多发,群众的知晓率和参与度还不够高。这说明我们的工作成效与人民群众的热切期盼之间还存在差距,整治的深度、广度和力度还需要进一步加大。

这些问题,严重制约了我市集中整治工作的深入开展,必须引起我们的高度警觉,并在下一步工作中采取有力措施,切实加以解决。

三、聚焦关键环节,以雷霆之势推动集中整治工作向纵深发展

当前,集中整治工作已经进入攻坚期和深水区。行百里者半九十。我们必须拿出"不破楼兰终不还"的决心和勇气,紧紧围绕"四个聚焦"的重点任务强化"三个强化"的工作要求推动集中整治走深走实。

(一)锚定"四个聚焦",在"靶向施治"上实现新突破

问题是时代的呼声,也是我们工作的靶心。必须坚持问题导向,精准发力,靶向治疗,确保整治工作打到群众的"痛点"上、挠到群众的"痒处"上。

一要聚焦推进乡村全面振兴领域,重拳整治损害群众利益的腐败问题。要紧盯农村集体"三资"管理严查集体资金、资产、资源被侵占、挪用、违规处置等行为;要紧盯惠民惠农补贴资金发放,严查虚报冒领、克扣截留、优亲厚友等问题;要紧盯高标准农田建设、农村基础设施建设等项目,严查工程招投标、物资采购等环节中的利益输送和腐败问题,确保乡村振兴的"阳光雨露"精准滴灌到每一寸土地。

二要聚焦民生痛点难点,坚决纠治群众反映强烈的行业不正之风。要围绕教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域开展"小切口"专项治理。例如,在教育领域,要严查乱收费、教师违规收受礼品礼金、"校园餐"管理不规范等问题;在医疗领域,要严查过度诊疗、骗取套取医保基金、收受"红包"和回扣等问题;在养老社保领域,要严查骗取、挪用养老服务补贴和社保基金等"保命钱"的行为,让群众切实感受到公平正义。

三要聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义,严肃整治干部作风问题。要对群众和企业办事推诿扯皮、吃拿卡要,"门好进、脸好看、事难办"等顽瘴痼疾进行大排查、大整治;要严肃纠治在服务群众中不作为、慢作为、乱作为等问题;要坚决整治在基层治理、社会救助、矛盾化解等工作中漠视群众疾苦、损害群众利益的行为,以干部作风的持续转变赢得民心。

四要常态化推进扫黑除恶,坚决铲除基层"蝇贪蚁腐"与黑恶势力交织的土壤。要将扫黑除恶与基层反腐"拍蝇"紧密结合起来深挖彻查黑恶势力背后的"关系网""保护伞";要重点打击把持基层政权、横行乡里、欺压百姓的"村霸""乡霸"等黑恶势力,确保基层政权牢牢掌握在党和人民手中,营造安全稳定的社会环境。

(二)贯通"查治改"链条,在"标本兼治"上取得新成效

集中整治既要治标,更要治本。必须坚持系统施治、标本兼治一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐",实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

一要在线索处置上"深挖彻查"。要整合信访、审计、巡察、财政、司法等各方监督力量,构建信息共享、线索移送、协同办案机制。对群众举报和排查发现的问题线索,要建立台账、分类处置、优先办理、快查快结,做到件件有着落、事事有回音。

二要在案件查办上"重拳出击"。要坚持"严"的主基调不动摇,对群众身边的腐败问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。特别是对那些性质恶劣、群众反映强烈、造成严重后果的典型案件,要提级办理、挂牌督办,形成强大震慑。

三要在以案促改上"做深做实"。要坚持"查"与"治"相结合,把以案促改、以案促建、以案促治贯穿始终。针对案件暴露出的监管漏洞和制度短板,要督促相关地区和部门深入剖析根源,下发纪检监察建议,推动建章立制、堵塞漏洞,从源头上铲除腐败滋生的土壤。同时,要加强警示教育,用身边事教育身边人,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

(三)强化"数字赋能",在"精准监督"上探索新路径

新时代的反腐败工作,必须插上科技的翅膀。要善于运用大数据、信息化等现代技术手段,为基层监督插上"千里眼"、装上"探照灯"。

一要建好用好大数据监督平台。要加快推进我市"互联网+监督"平台建设将民生资金、项目建设、农村"三资"等关键信息全部纳入平台,实现数据可比对、过程可追溯、问题可预警,让隐藏在数据背后的腐败问题无处遁形。

二要推动监督力量下沉一线。要整合市、区(县)、乡镇(街道)三级监督力量,常态化开展"蹲点式""体验式"监督,多采取"四不两直"方式明察暗访深入田间地头、项目现场、服务窗口,零距离倾听群众呼声,精准发现问题。

三要畅通群众监督举报渠道。要进一步优化"信、访、网、电、微"五位一体的举报体系,大力宣传举报方式和渠道,鼓励和保护群众依法依规、实事求是地检举控告。对群众的举报,要认真对待、及时反馈,让群众感受到自己的监督是有力量、有效果的。

四、压实政治责任,为集中整治工作提供坚强有力的组织保障

集中整治工作是一项系统工程,任务重、要求高、涉及面广,必须加强党的领导,层层压实责任,凝聚工作合力,确保各项任务落到实处。

(一)强化组织领导,拧紧"责任链"

一要压实党委(党组)主体责任。各级党委(党组)要切实担负起集中整治的主体责任,党委(党组)书记作为第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办。要将集中整治工作纳入重要议事日程,定期听取汇报,研究解决重大问题,真正把责任扛在肩上、抓在手上。

二要压实纪委监委监督责任。全市各级纪检监察机关要发挥