在全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项巡察工作动员部署会上的讲话

在全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，按照省委、州委的工作要求，对我县集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项巡察工作进行动员部署。这次专项巡察，聚焦群众反映强烈的突出问题，着力解决发生在群众身边的"微腐败"问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。下面，我就做好此次专项巡察工作讲四点意见。

一、深刻认识开展专项巡察的重大意义，切实增强做好巡察工作的责任感和紧迫感

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察，是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是回应群众期盼、维护群众利益的具体行动。

从政治高度来看，党的二十大以来，党中央高度重视群众身边不正之风和腐败问题整治工作，多次强调要着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众在全面从严治党中有更多获得感。开展这次专项巡察，就是要把党中央的决策部署落到实处，以实际行动践行"两个维护"。我们要清醒认识到，群众身边的腐败问题虽然涉案金额可能不大，但直接侵害群众利益，直接损害党和政府的形象，其危害不容小觑。

从现实需要来看，我县在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了明显成效，但群众身边不正之风和腐败问题仍然存在。从前期掌握的情况来看，有的地方惠民政策落实打折扣、搞变通，有的项目资金管理使用不规范，有的基层干部作风漂浮、办事不公，有的执法领域吃拿卡要、以权谋私，这些问题严重侵蚀党的执政根基，必须以雷霆手段予以整治。

从群众期盼来看，人民群众对身边腐败问题深恶痛绝，期盼全面从严治党向基层延伸。我们这次专项巡察，就是要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，解决群众难题，让群众切实感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边。

二、准确把握四大重点领域巡察任务，精准查找群众身边不正之风和腐败问题

本次专项巡察聚焦养老服务、基层执法、信访化解、高标准农田建设四个重点领域，各巡察组要准确把握各领域的特点规律，精准发现问题、形成震慑。

在养老服务领域，要重点围绕资金发放管理和机构监管两个方面开展巡察。在资金发放方面，要紧盯高龄津贴、养老服务补贴、残疾人两项补贴等资金的申报、审核、发放环节，严查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题。要关注资金发放是否及时足额、是否存在冒领套取、是否存在审核把关不严等问题。在机构监管方面，要重点检查养老机构的服务质量、安全管理、收费行为，严查政府购买养老服务中的利益输送、服务质量不达标、收费不规范等问题。要关注公办养老机构资产管理是否规范、是否存在资产流失风险，民办养老机构是否存在违规享受扶持政策、骗取补贴资金等问题。

在基层执法领域，要紧盯执法权力运行的各个环节，严查执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。要重点关注行政处罚、行政许可、行政强制等执法环节，检查是否存在办人情案、关系案、金钱案，是否存在吃拿卡要、收受贿赂，是否存在滥用自由裁量权、处罚畸轻畸重等问题。要关注执法人员作风问题，严查对待群众态度恶劣、推诿扯皮、简单粗暴等行为。要关注执法程序是否规范、执法文书是否齐全、执法依据是否准确，切实解决执法领域群众反映强烈的突出问题。

在信访化解领域，要重点检查信访事项受理、办理、反馈各环节是否存在不作为、慢作为、乱作为问题。要关注是否存在对群众信访诉求敷衍应付、推诿扯皮、久拖不决的问题，是否存在压案不查、瞒案不报的问题，是否存在以信访维稳为名侵害群众合法权益的问题。要检查领导干部接访下访制度落实情况、首办责任制落实情况、信访积案化解情况，推动解决一批群众反映强烈的信访突出问题。

在高标准农田建设领域，要紧盯项目规划、招投标、施工管理、竣工验收、资金使用、后期管护等关键环节，严查项目建设中的腐败问题。在项目规划方面，要检查规划设计是否科学合理、是否符合当地实际、是否存在脱离群众需求的问题。在招投标方面，要严查围标串标、违规操作、评标不公等问题。在施工管理方面，要检查是否存在偷工减料、以次充好、工程质量不达标等问题，是否存在监管缺失、验收走过场等问题。在资金使用方面，要严查套取、截留、挪用建设资金，资金使用不规范、管理混乱等问题。在后期管护方面，要检查管护责任是否落实、设施设备是否正常运行、是否存在闲置浪费等问题。

三、明确时间节点和工作进度，有序推进专项巡察各项工作

本次专项巡察从即日起正式启动，总体时间安排为三个月左右，分为四个阶段有序推进。

第一阶段为动员部署阶段，时间安排为第一周。主要任务是召开动员部署会，成立巡察工作领导小组，组建巡察组，制定实施方案，开展业务培训，明确工作任务和要求。各巡察组要认真组织学习相关政策法规和业务知识，熟悉掌握巡察工作流程和方法，为进驻巡察做好充分准备。

第二阶段为集中巡察阶段，时间安排为第二周至第八周。各巡察组按照分工进驻被巡察单位，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、受理信访等方式开展巡察。要深入基层一线，采取不打招呼、直奔现场的方式，到田间地头、项目现场、服务窗口了解情况，听取群众意见。要畅通信访举报渠道，设立举报电话和信箱，广泛收集问题线索。要建立问题台账，做到发现一起、登记一起、核查一起。各巡察组每周向领导小组报告工作进展情况，重要问题线索及时报告。

第三阶段为反馈整改阶段，时间安排为第九周至第十周。各巡察组梳理汇总巡察发现的问题，形成巡察报告和问题清单，经领导小组审核后向被巡察单位反馈。被巡察单位在收到反馈意见后十个工作日内制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，报送领导小组备案。整改工作要在两个月内基本完成，并形成整改报告报送领导小组。

第四阶段为总结提升阶段，时间安排为第十一周至第十二周。全面总结专项巡察工作成效，梳理发现的共性问题，研究提出加强制度建设、完善监管机制的意见建议。对巡察发现的典型问题进行通报曝光，发挥警示教育作用。对整改情况进行跟踪督办，确保问题整改到位、建章立制到位。

四、强化组织领导和工作保障，确保专项巡察取得实实在在成效

做好此次专项巡察工作，责任重大、使命光荣。各相关单位要高度重视，加强领导，精心组织，确保巡察工作取得实效。

要压实工作责任。县委巡察工作领导小组要切实履行牵头抓总职责，加强对巡察工作的组织领导和统筹协调。各巡察组组长要履行第一责任人职责，带好队伍、管好干部，严守纪律、树好形象。被巡察单位党组织要自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作，如实提供相关资料，如实反映相关情况