在2025年市机关管理局履行全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作专题会议上的讲话

在市机关管理局履行全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作专题会议上的讲话

同志们：

全面从严治党是党的建设的永恒课题，党风廉政建设是保障事业发展的生命线。市机关管理局作为负责全市机关事务保障、资产监管、后勤服务的重要部门，手中掌握着资源配置、项目审批、经费使用等关键权力，一言一行、一举一动都关乎机关形象、影响群众信任。2025年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是机关管理局提升服务效能、锻造廉洁队伍的攻坚之年。今天召开专题会议，既是对过去一年全面从严治党与党风廉政建设工作的总结复盘，更是对新一年工作的动员部署，目的就是要进一步统一思想、压实责任，以"严"的基调、"实"的举措，推动全面从严治党向纵深发展，为机关管理事业高质量发展提供坚强保障。

一、回顾工作成效，总结全面从严治党与党风廉政建设基础

过去一年，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央、省委、市委关于全面从严治党的决策部署，从责任落实、作风建设、监督执纪三个维度发力，推动全面从严治党主体责任落地生根，党风廉政建设取得阶段性成效。

（一）扛牢主体责任，构建"层层抓落实"的责任体系

一是健全责任机制。局党委坚决扛起全面从严治党主体责任，制定《市机关管理局全面从严治党主体责任清单》，明确党委班子、党委书记、班子成员"三个责任"，细化28项具体任务；建立"党委抓总、纪委监督、科室落实、党员参与"的责任链条，每季度召开党委会专题研究全面从严治党工作，全年召开专题会议6次，解决责任落实中的堵点问题12个。二是强化压力传导。党委书记履行"第一责任人"职责，与班子成员、科室负责人签订《全面从严治党责任书》32份，实现责任签订全覆盖；班子成员落实"一岗双责"，定期对分管科室党风廉政建设情况进行督导，全年开展分管领域廉政谈话86人次，发现并整改问题18个；科室负责人抓好具体落实，将廉政要求融入日常工作，如在机关食堂食材采购、办公用房调配等环节，严格执行廉政制度，确保责任层层传递、不留空白。三是严格考核问责。将全面从严治党与党风廉政建设纳入科室年度考核，考核权重占比30％，考核结果与评优评先、绩效发放直接挂钩；对责任落实不到位的科室和个人，严肃问责，去年因廉政风险防控不力，对2名科室负责人进行约谈提醒，倒逼责任落地。

（二）深化作风建设，营造"风清气正"的干事氛围

一是整治形式主义、官僚主义。严格落实"精文减会"要求，全年会议数量同比减少25％、文件数量减少30％，杜绝"以文件落实文件、以会议落实会议"；深入基层开展调研，局班子成员每月下基层调研不少于4天，聚焦机关后勤服务、资产监管等实际问题，形成调研报告8篇，推动解决"机关停车难""老旧办公楼维修慢"等民生问题23个。二是纠治"四风"问题。紧盯重要节点，如春节、中秋等，通过发送廉政提醒短信、开展专项检查等方式，严防公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题，全年开展节点检查6次，未发现违规违纪行为；整治"吃拿卡要""庸懒散拖"等作风问题，开展"作风提升月"活动，通过群众评议、明察暗访等方式，整改作风问题15个，如针对"办公用房审批效率低"问题，优化流程后办理时限缩短50％。三是弘扬优良作风。选树"廉洁标兵""服务先锋"等先进典型10名，通过局内网、宣传栏等平台宣传其先进事迹，引导党员干部对标学习；开展"廉洁家风"建设活动，组织党员干部家属召开座谈会，发放《家庭助廉倡议书》，签订《廉洁家风承诺书》，推动形成"单位＋家庭"双重廉政防线。

（三）强化监督执纪，织密"全方位无死角"的监督网络

一是加强日常监督。局纪委围绕机关事务重点领域，如食材采购、工程维修、资产处置等，开展常态化监督检查，全年检查食材采购流程24次、工程维修项目18个、资产处置环节12次，发现并整改问题21个；建立"廉政风险台账"，梳理全局8个科室、32个岗位的廉政风险点68个，制定防控措施92条，如在食材采购环节，实行"双人采购、三方比价、全程留痕"制度，防范利益输送。二是深化专项监督。开展"机关资产监管专项监督""后勤经费使用专项检查"等活动4次，重点核查资产闲置、经费浪费等问题，盘活闲置办公用房1.2万平方米，节约后勤经费800万元；针对机关食堂"舌尖上的浪费"问题，开展专项整治，推行"小份菜""按需取餐"，厨余垃圾减少30％，营造节约用餐氛围。三是严肃执纪问责。严格落实监督执纪"四种形态"，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，全年开展谈话提醒32人次、批评教育8人次；对违纪违法问题"零容忍"，去年查处1起科室负责人违规接受宴请问题，给予党内警告处分1人，挽回经济损失5万元，形成有力震慑。

二、正视问题短板，剖析全面从严治党与党风廉政建设差距

对照党中央全面从严治党新要求、市委工作部署和群众期待，当前全局在全面从严治党与党风廉政建设工作中仍存在一些薄弱环节，这些问题若不及时解决，将影响机关管理事业健康发展，必须深刻剖析、靶向整改。

（一）责任落实存在"温差"，压力传导不够到位

一是"上热中温下凉"现象突出。局党委对全面从严治党高度重视，但部分科室负责人存在"重业务、轻廉政"的思想，如在机关食堂改造项目中，只关注工程进度，未严格落实廉政制度，导致出现材料采购价格偏高问题；少数普通党员认为"廉政是领导的事，与自己无关"，参与廉政建设的积极性不足，如在廉政教育活动中，部分党员存在"应付了事"心态，学习效果不佳。二是"一岗双责"履行不充分。个别班子成员对分管领域党风廉政建设重视不够，仅在会议上强调，未深入一线督导，如分管资产监管的班子成员，全年仅开展2次廉政检查，未及时发现资产处置中的流程漏洞；部分科室负责人未将廉政责任分解到具体岗位，导致岗位廉政风险防控流于形式。三是考核问责力度不足。虽然将全面从严治党纳入考核，但考核指标偏"软"，如对"廉政教育开展情况"仅考核次数，未考核实际效果；对责任落实不到位的科室和个人，多以"提醒教育"为主，问责力度不够，难以形成有效震慑，如去年发现3起轻微违规问题，仅进行谈话提醒，未与绩效挂钩。

（二）作风建设存在"落差"，服务效能有待提升

一是形式主义问题仍未根治。部分工作存在"表面文章"，如开展廉政教育时，仅组织观看警示教育片，未结合机关管理局实际开展讨论，教育针对性不足；个别科室在报送廉政材料时，存在"照搬照抄"现象，未反映真实工作情况，如〔*〕科室的廉政工作总结，与上年内容重复率达60％。二是服务意识仍需强化。少数干部存在"官本位"思想，对待群众和机关单位诉求态度生硬，如在办理办公用房调配时，未耐心解释政策，导致服务对象多次跑腿；部分服务流程仍不够优化，如机关单位申请维修办公设施，需经过"科室申请-分管领导审批-维修科立项-施工单位招标"4个环节，办理时限长达15天，效率偏低。三是节约意识仍需加强。虽然开展了节约型机关建设，但部分干部仍存在浪费现象，如办公用纸存在"单面打印""随意丢弃"情况，水电使用存在"长明灯""长流水"问题；机关食堂仍有少数干部取餐过量，造成浪费，节约型机关建设需进一步深化。

（三）监督执纪存在"偏差"，防控体系不够完善

一是监督重点不够突出。对局机关事务核心领域的监督仍存在"盲区"，如对机关车辆租赁、会议服务外包等新兴业务，未建立完善的监督机制，存在廉政风险；对重点岗位、关键环节的监督频次不足，如食材采购岗位全年仅开展4次专项监督，难以全面防范风险。二是监督方式不够精准。仍以"常规检查、查阅资料"为主，缺乏"大数据监督""嵌入式监督"等创新方式，如对后勤经费使用的监督，未利用财务系统数据进行分析，难以发现隐性问题；对党员干部"八小时外"监督缺乏有效手段，如少数干部在节假日参加管理服务对象宴请，未能及时发现。三是监督合力不够强大。局纪委与科室内部监督、群众监督的联动机制不健全，如群众反映的"机关停车收费不透明"问题，未及时移交局纪委核查；与上级纪委、审计部门的沟通协作不足，全年仅开展1次联合监督检查，未能形成监督合力。

三、聚焦重点任务，推动全面从严治党与党风廉政建设走深走实

2025年，全局要以"压实责任、正风肃纪、防范风险"为核心，从责任落实、作风提升、监督强化三个方面发力，补短板、强弱项、提质效，推动全面从严治党与党风廉政建设再上新台阶。

（一）拧紧责任链条，推动全面从严治党主体责任落地生根

一是强化责任意识。开展"全面从严治党责任落实年"活动，通过党委理论学习中心组学习、专题党课、责任培训等形式，提升党员干部责任意识，全年计划开展专题培训4次、专题党课6次，确保班子成员、科室负责人、普通党员准确把握自身责任；编制《全面从严治党责任手册》，明确各层级、各岗位责任清单，发放至每名党员干部，实现"责任到人、任务到岗"。二是压实"一岗双责"。党委书记每月与班子成员开展1次廉政谈话，每季度听取1次分管领域全面从严治党工作汇报；班子成员每季度对分管科室开展1次廉政督导，每年形成1份分管领域廉政风险分析报告；科室负责人每月组织1次科室廉政学习，每半年开展1次岗位廉政风险排查，确保责任层层压实、不留死角。三是严格考核问责。优化考核指标体系，将"廉政风险防控成效""群众满意度"等量化指标纳入考核，提高考核精准度；加大问责力度，对责任落实不到位、出现违纪问题的科室和个人，不仅要进行约谈提醒，还要扣减绩效、取消评优资格，全年计划开展2次责任落实专项督查，对督查发现的问题严肃问责。

（二）深化作风建设，提升机关管理服务效能

一是整治形式主义、官僚主义。建立"文风会风督查机制"，由局办公室、纪委联合对会议、文件进行审核，杜绝"无效会议""重复文件"；深化"一线工作法"，要求局班子成员、科室负责人每月至少解决1个基层实际问题，全年形成1份高质量调研报告，推动工作落地见效；开展"虚假材料专项整治"，对报送的廉政材料、工作总结等进行真实性核查，发现弄虚作假的严肃处理。二是提升服务质量。推行"首问负责制""限时办结制"，在局政务服务窗口设立"党员示范岗"，明确服务标准和时限，如办公用房审批时限压缩至7天、维修申请办理时限压缩至5天；开展"服务对象满意度测评"，每季度组织机关单位、群众代表对服务质量进行打分，测评结果与科室绩