在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会议上的讲话

在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委的最新部署要求，回顾总结前一阶段工作成效，精准分析当前面临的形势与挑战，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关部门和镇街的负责同志作了很好的交流发言，既总结了经验，也剖析了问题，提出了务实的举措。希望大家相互借鉴、共同提高。

今年是实现集中整治三年目标任务的攻坚之年、决胜之年。全区上下必须清醒认识到，我们正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻。整治群众身边不正之风和腐败问题，事关人心向背，事关党的执政根基，是一场必须打赢的硬仗。能否向全区人民交出一份合格的答卷，是对我们各级党组织和全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大考验。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，提升政治站位，以决战决胜的姿态扛起整治责任

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央着眼于推动全面从严治党向基层延伸、厚植党的执政根基作出的重大决策部署。全区各级各部门必须站在政治和全局的高度，深刻领会其极端重要性，切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来。

一要深刻认识整治工作的政治属性。群众身边无小事，件件牵动百姓心。发生在群众身边的"微腐败"，啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政之基。这些问题看似"小微"，但其危害巨大，影响恶劣。正如中央反复强调的，要深化整治乡村振兴领域的"蝇贪蚁腐"，以钉钉子精神抓下去。对此，我们必须保持高度的政治警觉。要清醒地看到，当前整治工作虽然在2025年取得了一定成效，群众满意度调查也保持在全市前列，但滋生腐败的土壤依然存在，一些顽瘴痼疾尚未根除，反腐败斗争的形势依然严峻复杂。我们绝不能有任何松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须拿出"一竿子插到底"的决心和韧劲，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，将集中整治向纵深推进。

二要准确把握整治工作的阶段特征。2026年作为攻坚决胜之年，我们的工作重心，要从前期的全面铺开、初步遏制，转向系统施治、深层治理的新阶段。根据今年第一季度的摸排情况，全区纪检监察机关共受理相关问题线索125件，立案查处41件，给予党纪政务处分38人，为群众挽回经济损失约320万元。数据表明，我们的高压态势取得了震慑效应，但同时也揭示出一些深层次问题开始浮出水面。例如，腐败行为的方式更加隐蔽，出现了向新型领域、新型业态渗透的趋势；作风问题与腐败问题相互交织，"风腐一体"的特征更加明显；一些领域的监管制度还存在漏洞，为权力寻租留下了空间。这些新情况新变化，要求我们的整治工作必须更加精准、更加科学，不能满足于查办几个案件、处理几个人，而是要着力于解决一类问题、完善一方治理。

三要牢固树立以人民为中心的工作导向。整治工作的出发点和落脚点，始终是为了维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。检验我们整治成效的最终标准，不是开了多少会、发了多少文件，而是群众的操心事、烦心事、揪心事解决了多少，是群众的满意度、认可度提升了多少。各级干部要带着对人民群众的深厚感情投入到整治工作中去，主动深入田间地头、工厂车间、社区楼院，听民声、察民情、解民忧。要把整治工作与办好群众可感可及的民生实事紧密结合起来，通过解决一个个具体问题，让群众实实在在地感受到公平正义就在身边，感受到党和政府的温暖。

二、聚焦关键环节，创新方式方法，以清仓见底的举措提升整治质效

打赢攻坚战，必须要有过硬的战术。面对复杂形势和艰巨任务，全区上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点领域和关键环节，动真碰硬、靶向发力，确保整治工作取得可量化、可感知的扎实成效。

一是要以"三张清单"为抓手，推动问题整改闭环管理。为确保整治工作不留死角、不走过场，必须全面推行"问题、任务、责任"三张清单管理制度。这张制度网要织得更密、扎得更牢。第一，问题清单要全面精准。要通过专项检查、巡视巡察、审计监督、信访举报、大数据筛查等多种渠道，对乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等重点领域的存量问题和新增问题进行一次"大起底"。清单要做到见人见事见细节，动态更新、滚动管理。第二，任务清单要具体明确。要将问题清单逐一转化为整改任务，明确整改目标、整改措施和完成时限。任务的设定不能大而化之，必须具有可操作性和可衡量性，确保每一项任务都能落到实处。第三，责任清单要到人到岗。要按照"谁主管、谁负责"的原则，将每一项整改任务的责任压实到具体单位、具体领导、具体承办人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。区纪委监委要加强对"三张清单"落实情况的监督检查，对敷衍塞责、虚假整改的，要严肃追责问责。

二是要以专项整治为突破，集中力量破解顽瘴痼疾。攻坚战就要打歼灭战，要选择群众反映最强烈、问题最突出的领域，开展靶向治疗，形成强大声势。当前和今后一个时期，要重点打好几个专项整治"攻坚战"。其一，要深化乡村振兴领域专项整治。紧盯惠农补贴资金、集体"三资"管理、土地征收、工程项目建设等关键环节，严肃查处优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、贪污侵占等行为。要结合"清廉村居"建设，完善村级"小微权力"清单制度，规范村级公章使用管理，从源头上防范"村官"腐败。其二，要深化民生领域突出问题专项整治。聚焦教育领域的乱收费、医疗领域的"红包"回扣、养老社保领域的骗取套取、殡葬领域的"活人墓"和高价墓等问题开展"小切口"治理，切断利益输送链条，守护好群众的"救命钱""养老钱""上学钱"。其三，要深化基层执法领域作风问题专项整治。重点整治执法不公、选择性执法、吃拿卡要以及"新官不理旧账"等损害营商环境和政府公信力的问题。要推动执法信息公开，畅通投诉举报渠道，让执法权在阳光下运行。

三是要以技术赋能为支撑，打造智慧监督新模式。新时代的监督执纪工作，必须插上科技的翅膀。要积极拥抱大数据、人工智能等现代信息技术，为集中整治工作提质增效。一方面，要加快建设全区一体化的智慧监督平台。要打破部门之间的"数据壁垒"，整合民政、财政、人社、住建、自然资源等部门的数据资源，通过大数据比对、碰撞分析，精准发现公职人员违规经商办企业、违规享受补贴、财产状况异常等问题线索。我区在利用大数据防止返贫方面已有成功探索，要把这些经验应用到更广泛的监督领域。另一方面，要创新基层监督的实现形式。要积极推广"码上监督"等便捷高效的监督方式，鼓励群众通过手机扫码随时随地反映问题。要探索运用无人机航拍、卫星遥感等技术手段，对乱占耕地、违规建设、破坏生态等问题进行非接触式、全天候的动态监测，让监督无处不在、无时不有，让腐败分子无所遁形。

四是要以开门整治为路径，充分汇聚群众监督伟力。人民群众是腐败问题的直接受害者，也是发现和监督腐败问题的"千里眼""顺风耳"。必须坚持"开门办案、开门整治"，把群众参与贯穿于整治工作的全过程。一要拓宽线索来源。在巩固传统信、访、网、电举报渠道的基础上，要探索建立民情恳谈会、廉情监督员、网络议事厅等制度，主动把耳朵凑到群众身边去听，把群众的意见建议作为改进工作的第一信号。二要提升办案质效。对群众举报的问题线索，要建立快速响应、优先处置、限期办结的绿色通道。查办的典型案件要及时向社会通报曝光，形成有力震慑，并主动向实名举报人反馈处理结果，以实实在在的办案成效取信于民。三要注重成果共享。整治成果要由群众来评判。要建立健全群众满意度测评机制，定期邀请"两代表一委员"、群众代表等对整治工作进行评议，评议结果要作为考核评价相关单位和干部的重要依据。

三、强化组织领导，拧紧责任链条，以同题共答的合力构筑长效机制

集中整治工作是一项系统工程，任务重、牵涉面广，必须加强党的统一领导，树牢全区"一盘棋"思想，凝聚起上下联动、齐抓共管的强大合力。

一要从严压实各方责任。要构建一个横向到边、纵向到底的责任体系。首先，要压实区级领导的"一岗双责"。各位区级领导干部不仅要抓好分管领域的业务工作，更要抓好分管领域的党风廉政建设，定期听取集中整治工作汇报，研究解决重大问题，深入一线督导落实。其次，要压实镇街和部门的"主体责任"。各镇街党（工）委、区直各部门党组（党委）是本地区本单位整治工作的第一