在全县卫生健康工作暨党风廉政建设会议上的讲话
在全县卫生健康工作暨党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县卫生健康工作暨党风廉政建设会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于卫生健康工作的决策部署，全面总结2025年工作成绩，系统分析当前面临的形势挑战，安排部署2026年重点任务，并就加强全系统党风廉政建设提出明确要求。这是一次承前启后、继往开来的重要会议，也是一次统一思想、凝聚共识、加压奋进的动员大会。
参加今天会议的有县卫健委、总医院班子成员、中层干部，县纪委监委派驻卫健委纪检组的同志，三家县级公立医院、疾控中心的全体班子成员，全县各级各类医疗卫生机构的主要负责同志，委直属二级机构的党政主职，以及我们派驻到基层一线的35名第一书记。可以说，全县卫生健康系统的骨干力量和中坚代表都来到了会场，充分体现了县委、县政府对卫生健康事业的高度重视，也寄托了全县百万人民对我们的殷切期望。
刚才，许宜才同志传达了《2026年全县卫生健康工作要点》，并就传染病防控和医保基金专项整治工作作了具体安排，目标明确、措施具体，大家要认真领会、抓好落实。县人民医院、县中医院、县妇幼保健院和〔*〕信合医院的负责同志，分别围绕重点学科建设、中医药传承创新、妇幼全生命周期服务链构建、民营医院错位发展等主题作了很好的发言，展现了各自的特色和亮点，也为我们下一步的工作提供了有益的借鉴。〔*〕镇、〔*〕镇卫生院和派驻第一书记的代表，从基层视角分享了提升服务能力、加强公共卫生管理和发挥派驻作用的经验与思考，讲得非常实在、很有启发。吴孔成同志代表总医院作了工作报告，全面回顾了2025年我们取得的显著成效，系统部署了2026年推进高质量紧密型县域医共体建设的重点工作，思路清晰、任务明确。张俊超同志就党风廉政建设工作提出了具体要求，具有很强的针对性和指导性，全系统党员干部必须时刻警醒、严格遵守。
总的来看，过去的一年，是极不平凡、充满挑战的一年，也是我们全县卫生健康系统砥砺前行、收获满满的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，系统上下同心同德、攻坚克难，推动各项工作取得了新进展、新成效。重大风险防控有力有效，我们成功应对了多轮次的季节性流感和突发公共卫生事件，守护了人民群众的生命安全和身体健康；医疗机构运营规范有序，现代医院管理制度逐步完善，医疗服务质量和效率稳步提升；服务能力建设迈出坚实步伐，一批重点专科影响力持续扩大，基层服务网络更加健全；医德医风持续向好，行业作风整治深入推进，群众就医满意度不断提高。全县卫生健康事业整体发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于社会各界的大力支持，更凝聚了全系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表县卫健委党组、县医疗健康总医院党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标健康中国建设的宏伟蓝图，对照人民群众日益增长的健康需求，我们的工作还存在不少短板和不足。比如，优质医疗资源总量不足、布局不均的问题依然突出；紧密型县域医共体建设的内在活力仍需进一步激发；精细化管理水平有待提升，运营效益和发展后劲需要持续增强；党风廉政建设和行业作风建设永远在路上，稍有松懈就可能反弹回潮。对于这些问题，我们必须高度重视，以刀刃向内的勇气，采取更加有力的措施，切实加以解决。
2026年是实施"十五五"规划的关键之年，也是深化医药卫生体制改革的攻坚之年。做好今年的工作，意义重大、责任重大。我们要满怀热忱、厚植情怀，从解放思想、创新工作切入，找准切口、敢闯敢试，拼搏实干、久久为功，奋力推动全县卫生健康事业取得新突破、实现新跨越。下面，我讲三点意见。
一、把握"转向"，辨清形势明方向
事业的发展，关键在于方向。方向对了，事半功倍；方向错了，南辕北辙。当前，我国卫生健康事业正处在一个深刻变革的时期，我们必须精准把握时代脉搏，顺应发展大势，推动思想观念、功能布局和管理方式的深刻"转向"，在识变、应变、求变中赢得主动、赢得未来。
一要推进发展理念转向。思想是行动的先导。我们必须坚决破除思维定势和路径依赖，以全新的发展理念引领事业前行。一是必须准确把握国家对推进健康中国建设的最新部署，深刻领会"以人民健康为中心"的根本立场，将工作重心从"以治病为中心"转向"以人民健康为中心"。二是必须紧跟深化医药卫生体制改革的新政策新要求，特别是关于公立医院高质量发展、紧密型医共体建设、医保支付方式改革等方面的政策导向，加强学习、拓宽视野、提高站位，真正做到学深悟透政策精神，超前谋划、提前布局，做工作上的"明白人"，而不是后知后觉的"跟跑者"。三是必须在全县发展"一盘棋"的格局下统筹谋划卫生健康事业，始终坚持公立医院的公益性导向，坚定不移地落实"强基、稳二、控三"的总体要求，把更多的资源和精力投向基层，筑牢人民健康的"第一道防线"。
二要推进功能布局转向。优化医疗资源配置，是解决群众"看病难、看病贵"问题的治本之策。我们必须下定决心，打破"贪大求全"的惯性思维，坚定不移地走错位发展、特色发展、内涵发展之路。一是县人民医院要扛起龙头责任。要聚焦重点专科建设与高层次人才引进，集中力量打造几个在市内乃至省内有影响力的"拳头"产品，比如在心血管、神经内科等传统优势专科上寻求新突破，同时积极引进和培育一批学科带头人，形成人才集聚的"强磁场"。二是县妇幼保健院要擦亮金字招牌。要加快构建覆盖婚前、孕前、孕期、产后、儿童等各个阶段的全生命周期妇女儿童健康服务链条，提供更加系统、连续、温馨的专业服务，打造区域妇幼健康的"温馨港湾"。三是县中医院要彰显特色优势。要围绕中医药传承创新，积极探索和实践，着力打造集中医预防、保健、医疗、康复、教育、科研于一体的"六结合"特色样板，让中医药在服务群众健康中发挥更大作用。四是民营医院要找准发展赛道。以〔*〕信合医院为代表的民营医疗机构，要主动与公立医院错位发展，在康复、护理、安宁疗护等特色专科领域深耕细作，抢占先机，形成对公立医疗体系的有益补充。五是乡镇医疗卫生机构要做优做强。要突出"一院一品"建设，每个乡镇卫生院都要根据自身基础和群众需求，打造一个有特色、叫得响的服务品牌，比如慢性病管理、老年康复、中医适宜技术推广等，让群众在家门口就能享受到优质便捷的服务。
三要推进管理方式转向。管理是永恒的主题，向管理要效益、要质量、要发展，是我们必须长期坚持的原则。现代医院管理必须向规范化、精细化、科学化深度迈进。一方面，要加快建立健全现代医院管理制度，完善法人治理结构，优化内部运营管理机制，实现从事后管理向事前、事中全过程管理转变。另一方面，要下大力气提升管理者的专业素养和能力水平。今年，我们将组织三家县级公立医院及部分乡镇卫生院的院长，积极参加更高层次的专业培训，目的就是要让大家走出去看一看、学一学，转变思想观念，改进方法路径，真正把先进的管理理念和科学的管理工具运用到实际工作中，推动我县医院管理水平迈上一个新台阶。
二、加快"转型"，顺势而为显智慧
如果说"转向"是明确前进的方向，那么"转型"就是选择正确的路径。我们必须紧紧抓住紧密型县域医共体建设这个"牛鼻子"，坚定不移地推进一体化发展、一体化管理、一体化布局，在改革的深水区中展现担当和智慧。
一是要推进县乡村一体化发展不动摇。建设紧密型医共体，核心就是要实现县乡村医疗卫生资源的整合共享，形成"一家亲、一盘棋"的发展格局。一是总院要牵头抓总。要切实发挥好龙头作用，健全长效工作机制，创新工作举措，把各个成员单位紧密地团结在一起，凝聚起上下同心、共谋发展的高度共识。二是各项制度要务求实效。已经建立的派驻第一书记制度、分级诊疗考核制度、对口帮扶制度等，要一以贯之，不能搞形式、走过场，要定期评估效果，不断完善优化，确保各项制度真正落地见效。三是人才流动要畅通无阻。乡镇卫生院要积极选派优秀业务骨干和管理干部到县级医院上挂锻炼，县级医院也要定期派专家下沉指导，真正形成人才双向流动的良性循环。要围绕次中心建设，推动"1拖N"管理模式落地落细，提升区域医疗服务辐射能力。四是重点领域要实现突破。要在家庭病床服务、慢性病一体化管理等重点领域加大探索力度，力争在面上实现新突破，形成一批可复制、可推广的经验。全县中医药一体化发展、基层"一老一小"服务能力提升等工作，今年必须取得实质性进展。五是沟通协调要常态长效。要适时召开不同层级的座谈会，广泛听取基层干部职工的意见建议，大家一起把脉问诊、群策群力，共同破解一体化发展中遇到的难题，加快形成权责清晰、分工协作、高效运行的整合型医疗卫生服务体系。
二是要推进"七统一"管理不动摇。"七统一"是紧密型医共体的"形"，更是"神"。只有实现了人、财、物等核心要素的深度统一，医共体才能从"松散型"真正走向"紧密型"。要全面深化医共体内人事、财务、质控、信息、药械、绩效、管理等方面的深度统一。这是一项系统工程，也是一块难啃的"硬骨头"。总院要敢于担当，坚持先行试点、稳步推开的原则，选择基础较好的单位，率先在人事统一调配、财务统一核算等方面进行探索，摸索经验、完善方案，确保改革既能改出活力，又能管出效益，最终实现医共体整体效能的最大化。
一是县人民医院要启动精神病医院建设。这是补齐我县公共卫生服务体系短板的一项重要举措，必须抓紧谋划，加快推进。二是民营医院要聚焦专科领域错位发展，形成特色，办出水平，满足群众多样化、多层次的医疗服务需求。三是要推进资源优化配置不动摇。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，是满足人民群众健康需求、促进社会公平正义的必然要求。我们必须着眼长远，科学规划，持续优化全县医疗卫生资源配置。三是县疾控中心要牵头建设县传染病医院，全面提升我县应对重大突发公共卫生事件的能力。四是要重点支持一批中心乡镇卫生院发展壮大。对于〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕、〔*〕等区位优势明显、服务人口较多的乡镇卫生院，要在资金、项目、人才等方面给予倾斜，将其打造成为区域医疗次中心，让周边群众"小病不出乡镇"，切实减轻就医负担。
三、实现"转变"，守好安全方幸福
安全是发展的前提，廉洁是幸福的基石。对于卫生健康系统而言，安全和廉洁是两条不可逾越的"生命线"。我们必须深刻认识到，守不好安全，一切发展都将是"镜中花、水中月"；守不住廉洁，个人前途、家庭幸福都将化为泡影。全系统上下必须在思想、作风、用权上实现深刻"转变"，以万无一失的标准守牢安全底线，以清正廉洁的形象赢得群众信赖。
一是在思想上要转变，确保工作"不出事"。安全责任重于泰山。我们必须时刻绷
