2022年前线文稿汇编-30篇(第2/13页)
坚持"五育并举"，全面贯彻落实立德树人新要求。牢牢把握为党育人、为国育才的初心使命，实施"一十百千"工程，开展"四个一"活动，在全学段开展"我和我的祖国""使命在肩、奋斗有我""永远跟党走""请党放心、强国有我"主题教育活动，不断深化全国"三全育人"综合改革试点区建设。国家义务教育质量监测结果显示，北京学生的思想道德素质、学习成绩、行为习惯、自信心及教师的教育教学效果稳居全国前列。在2018年国家基础教育教学成果奖评选中，北京获得一等奖的数量位居全国第一。研究制订全面加强和改进学校体育、美育行动方案和劳动教育的意见，出台体育与健康考核评价方案，切实推进解决"小胖墩、小眼镜"问题。实施高水平人才交叉培养计划，每年近万名学生受益。
坚持聚焦"七有""五性"，人民群众教育获得感实现新提升。实施学前教育三年行动计划，增加幼儿园498所，入园难问题基本解决，入园贵问题有效缓解。新增中小学学位约26万个，在"三城一区"等地统筹建设17所优质校。2019年以来，义务教育就近入学率保持在99%以上。实施新一轮中考改革，高考综合改革平稳落地。"校额到校""市级统筹"等措施对促进教育公平发挥良好作用。支持34所高校顺利完成首轮"双一流"建设目标任务，91个学科成功入选新一轮国家"双一流"建设名单，北京大学、清华大学成为全国仅有的两所被赋予学科自主权的高校。出台市属公办本科高校分类发展方案，分类发展格局基本形成。推进职业教育"高质量、有特色、国际化"发展，7所高职院校入选国家"双高计划"。始终将师德师风作为评价教师的首要标准，拓展中小学教师来源，实施开放型教学实践活动，评选中小学特级校长。坚持依法治教，深化接诉即办，共受理市民服务热线转办件78万多件。教育督导体制机制不断健全。公众教育满意度稳步提升。
坚持深化改革开放，服务经济社会发展作出新贡献。22个高精尖中心围绕国家重大战略任务，引进海外人才690人，汇聚院士124位，取得一批具有重要影响力的"首创"成果。孵化近20家高新技术企业，获得国家科技进步一等奖3项，二等奖28项。成立沙河、良乡高教园区建设发展理事会，促进校地融合发展、开放发展、共享发展。推进7所市属高校向远郊区疏解，北京电影学院、北京信息科技大学等新校区建成投用。实施高端技术技能人才贯通培养、中高职衔接项目，进一步拓宽职业人才培养通道。3所雄安新区"交钥匙"学校即将投入使用，一批高校启动雄安新校区规划建设。成立"京津冀协同创新联盟"，共建共享水平显著提高。"留学北京"知名度不断提升，全方位、多层次、宽领域的教育对外开放新格局已经形成。以援藏、援疆等为重点，深化教育扶贫协作和支援合作。实施信息化三年行动计划，建成公共管理、公共服务、公共资源三大平台及教育大数据平台。全市新增劳动力受教育年限达到15.7年，为建设高精尖经济结构提供了有力的人才支撑。
坚持严的主基调不动摇，教育系统全面从严治党取得新成效。层层压实教育系统管党治党政治责任，一体推进全面从严治党（党建）工作考核和政治生态分析研判。聚焦"两个维护"根本任务做深做实政治监督。深入推进市属高校纪检监察体制改革。高质量抓好巡视整改，实现一届党委任期内巡察全覆盖工作目标。加强对"一把手"和领导班子监督，以"关键少数"带动"绝大多数"。严格落实中央八项规定精神及市委实施意见，坚定不移纠"四风"树新风。严肃查处违纪违法问题，每年召开警示教育大会，用身边事教育身边人。深化廉政风险防控，梳理廉政风险点，持续营造教育系统海晏河清的政治生态。
奋力谱写首都教育发展新篇章
五年春华秋实，五年拼搏奋斗。五年的成绩来之不易，根本在于始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力推动习近平总书记关于教育的重要论述在首都教育系统落地生根，形成生动实践。
牢牢把握首都教育的政治性。牢记"看北京首先要从政治上看"的要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一切工作都从政治上考量、在大局下行事。健全党对教育事业全面领导的体制机制，把党的领导和党的建设贯穿办学治校各方面。
牢牢把握首都教育的根本性。坚持为党育人、为国育才的初心使命，落实立德树人根本任务，牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，聚人才、育人才、出人才，引导青年学子立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。
牢牢把握首都教育的人民性。始终把办好人民满意的教育作为奋斗目标，努力破解"双减"等教育热点难点问题，让孩子们眼中有光、心中有梦，让每个孩子都有人生出彩的机会，持续提升人民群众的教育获得感和满意度。
牢牢把握首都教育的战略性。自觉从国家战略要求、北京"四个中心"功能建设需求出发，谋划和推动首都教育发展，切实担负起加快推进教育现代化，建设教育强国、人才强国、科技强国，培养"强国一代"的重要职责使命，不断增强教育对国家、北京经济社会发展的贡献度。
牢牢把握首都教育的创新性。不断完善教育体制机制，以全面深化改革增添红利，以持续扩大对外开放激发活力，以科技创新汇聚动力，持续推进首都教育治理体系和治理能力现代化。
牢牢把握首都教育的敏感性。牢固树立总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，全力防范和化解各种风险挑战，守好党的教育阵地，维护首都教育系统安全稳定，更好地服务党和国家工作大局，推进新时代首都发展。
奋进新征程，建功新时代。首都教育系统将坚定捍卫"两个确立"，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，大力弘扬伟大建党精神、北京冬奥精神，加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办教育。在落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人上作出新贡献，在支持"四个中心"功能建设、提高"四个服务"水平上发挥更大作用，在满足市民更加充分、更高质量的教育需求上下更大功夫，在适应科技发展、探索教育与科技融合上发挥引领作用，在构建终身教育体系、提升全民素质上有更大作为，在开放发展、推进高水平教育交流合作上发挥重要作用，在构建更加科学高效的教育治理体系上进行深入探索，在纵深推进全面从严治党，提高党的建设水平方面取得更大成绩，全面开启建设高质量教育体系和高水平教育现代化的新阶段，奋力谱写教育改革发展的新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（作者简介：张革，中共北京市委教育工作委员会分管日常工作的副书记；刘宇辉，中共北京市委教育工作委员会副书记，北京市教育委员会主任，北京市人民政府教育督导室主任）
坚持党建引领实现"双减"增效
章建伟
2022-07-26
教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。"双减"工作对进一步树立科学教育观念、净化社会教育生态、提升教育教学质量提出了更高要求。新的赶考路上，必须深入学习贯彻习近平总书记关于"双减"工作的指示精神，坚持党的全面领导，不断加强党的建设，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。
"双减"背景下需要进一步加强党对教育工作的全面领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，深化中小学校领导体制改革，推行党组织领导的校长负责制，是把党的全面领导的政治优势充分转化为推动学校高质量发展效能的重大举措。
建强堡垒是深化党组织领导的校长负责制改革的核心要义。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。北京市东城区作为全市基础教育大区，始终牢记"看北京首先要从政治上看"的要求，把党建工作作为办学治校的重要内容，通过规范学校校区、职能机构和教育教学单位设置，调整优化学校二级及以下单位党组织设置，坚持把党组织建在教书育人一线，提高基层党组织的治理能力和治理水平。注重党员干部队伍素质和作用发挥，选拔党性观念强、专业素质强的"双强型"教师担任党组织书记，持续开展"信仰?榜样?传承"主题党日活动，通过骨干带动作用，推动中小学校党组织、党员队伍和党的工作强起来，让党的旗帜在每一所中小学校高高飘扬。实践证明，只有将中小学校基层党组织建设成为教书育人的坚强战斗堡垒，才能坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，才能保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。
理顺机制是推进党组织领导的校长负责制运行的关键所在。党组织领导的校长负责制，并不是"党组织领导"和"校长负责"的简单相加，而是既要健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，又要保证校长依法依规行使职权，关键在于厘清权责边界，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。东城区作为改革试点区，聚焦完善中小学校内部治理，修订党组织、党组织书记和校长职责清单，完善党组织委员会、校长办公会议事规则，建立党组织书记和校长定期沟通制度，推进学校议事决策的科学化、民主化和制度化。通过修订完善学校章程，建立领导干部定期向党组织报告工作制度，确保党组织是学校的最高决策机构。实践证明，只有建立党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，妥善处理好民主与集中、党组织与行政、书记与校长、正职与副职、集体与个人五种关系，才能不断保证正确办学方向、激发办学活力，推动学校各项工作健康有序发展。
立德树人是检验党组织领导的校长负责制成效的根本标尺。中小学教育肩负着教育引导学生扣好人生第一粒扣子、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。东城区作为红色文化的集聚承载地，始终坚持从政治上看教育，不忘立德树人初心，强化党对学生德育和思政工作、思政课的领导，深化"三全育人"理念，充分挖掘红色教育资源，发布"东城区红色文化教育地图"，构建线上线下并行、中小学一体化的红色文化育人生态。推进实施教师思政"三个一"工程，通过合作创建思政课程基地、联合开发党史学习教育课程、建立基础教育思政教师培训基地，打造新时代中小幼一体化思政课堂，切实把立德树人根本任务落到实处。实践证明，只有把思想政治工作和德育工作贯穿学校教育教学管理全过程，才能不断推动基础教育高质量发展，努力培养堪当民族复兴大任的时代新人。
建立党组织领导的校长负责制要与"双减"工作相适应相匹配
2021年，中央印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对"双减"工作作出了重要部署。"双减"工作使学习需求全面回归校园、学校教育主阵地地位更加突出，迫切需要党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。
深化教育教学改革需要党组织把关定向。随着"双减"工作进入深水期，教育教学改革、育人方式改革、招生考试改革等还有很大探索空间，比如基层党组织的政治引领作用发挥不充分；教育教学质量提升的速度和群众的强烈期盼还不匹配。"双减"工作改革攻坚，迫切需要与党组织领导的校长负责制改革相结合，确保在"双减"工作最前线党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用，通过党建工作和业务工作目标同向、部署同步，实现办学治校与管党治党相适应。
提升课后服务水平需要党组织协调各方。"双减"政策实施后，东城区通过"常规作业+创新训练+实践活动"的模式，将课后服务与体育运动、发展兴趣、自主阅读相结合，统筹开设相关课程，8800余名教师共同参与，近9万名学生受益，学生参与率超过90%，家长满意率达到93.8%。但是，课后服务内容与课堂教学衔接不够，老师答疑辅导的实效性不强，导致育人功能没有完全发挥。为更大程度地满足家长对课后服务个性化、多样化、专业化的需求，迫切需要党组织统筹调度区域优质师资力量、校外活动场所和社会资源，迫切需要党员教师立足本职岗位在"双减"工作中发挥先锋模范作用，让学生获得更多优质的课后服务资源。
扩大教育优质资源需要党组织总揽全局。推进均衡发展，缩小区域特别是同一区域校际差异，对于减轻学业负担至关重要。扩大教育优质资源，就必须对教师进行高效率的调配。作为北京市干部教师交流轮岗试点区，东城区通过课堂教学、跟岗锻炼、课后服务、共同教研、跨校指导，推动900余名干部教师进行全职交流轮岗。实施青年成长营计划，建立区校两级分期分批分层分级培养模式，构建优秀年轻干部储备格局。从交流轮岗实践看，部分学校以轮岗促进教研、科研提升的成效还不明显，优质教育资源的辐射度还不均衡。实践暴露出的短板和弱项，迫切需要发挥学校党组织抓班子、带队伍的职责，建立健全满足需求、科学顺畅的教育人才配置与使用机制，以队伍高质量保障"双减"工作平稳有序推进。
以高质量党建引领高质量"双减"
坚持把党的领导贯穿"双减"工作全过程、各方面，全面贯彻党的教育方针，推动中小学党组织的政治优势、组织优势、服务群众优势转化为发展优势、执行优势、动力优势，为办好人民满意教育提供坚强组织保证。
推动党的政治优势更好转化为发展优势。党的政治建设是党的根本性建设。基础教育领域存在的很多问题与政治建设没有抓紧、没有抓实有关。不从政治上认识问题、解决问题，就无法从根本上解决问题。完善党组织领导的校长负责制，以高质量党建引领高质量"双减"，根本是要把党的政治建设摆在首位。认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于"双减"工作的重要指示精神，引导广大教师队伍自觉站在党和国家大局上想问题、做教育，把"双减"工作作为一项重大的政治任务，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，进一步强化学校的教育主阵地作用，积极推进以"双减"促进课后服务质量和学校教育教学质量的提升。
推动党的组织优势更好转化为执行优势。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。完善党组织领导的校长负责制，以高质量党建引领高质量"双减"，基础在于拥有一套上下贯通、执行有力的严密组织体系，拥有一支德才兼备的党员干部人才队伍。以推动"双减"工作为契机，调整优化党组织书记、校长和党务干部的配备，选拔任用一批"双强型"党员干部充实到相关岗位。加大干部供给侧改革力度，把有效减少学生作业总量、显著提升学校课后服务水平和教育教学质量作为党员教师践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，深化中小学校教师交流轮岗，强化组团式发展，最大限度发挥优秀人力资源辐射作用，保证教育改革发展人才供给。
推动党的服务群众优势更好转化为动力优势。坚持全心全意为人民服务是党的根本宗旨。完善党组织领导的校长负责制，以高质量党建引领高质量"双减"，关键是坚定站稳人民立场，把人民的利益放在第一位。建立完善党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，构建家校社协同育人共同体，通过家长开放日、家长讲堂等方式邀请家长参与到"双减"工作中，引导家长树立正确科学的教育观，缓解教育焦虑，承担教育责任。促进教培行业的转型升级，坚持公益属性，与校内服务联动互补，针对学生个性成长和需求提供匹配的、适度的增值服务，使其成为培养高质量人才的同盟军。
（作者简介：章建伟，中共北京市东城区委常委、组织部部长，中共北京市委党校（北京行政学院）第22期局级领导干部研修班学员）
发挥河北沿海地区的发展带动力
何建武
2022-07-26
京津冀协同发展战略实施以来，京津冀在交通一体化、生态环境保护和产业升级转移等重点领域均取得了重大进展。加快河北发展，关键是发挥河北沿海地区的显著区位优势，增强河北沿海地区的发展动力，缩小区域发展差异。
河北沿海地区集聚区位发展优势
河北沿海地区包括唐山、秦皇岛和沧州三个地级市。无论是从对河北整体经济发展的贡献来看，还是从自身发展的条件和潜力来看，盘活优势资源，发挥其带动能力都具有重要的意义。
河北沿海地区经济影响重大。河北沿海地区经济是河北经济高质量发展的重要支撑。三地面积和人口约占河北的1/5，而生产总值约占河北的1/3，如2020年三地生产总值占全省比重为34.8%。近年来，河北大力发展海洋经济，河北沿海地区经济带已经成为河北科学发展的示范带、富民强省的支撑带、环渤海地区崛起的先行带。从经济增速来看，2000-2012年河北沿海地区经济年平均增速高于内陆地区，而2013年河北沿海地区经济年平均增速与内陆地区的差距开始缩小，这也是河北经济增速放缓的原因之一。
河北沿海地区区位优势明显。从对外角度来看，河北沿海地区是我国华北地区乃至西北地区通过海路国际通道实现对外交往的重要门户。河北沿海地区有三大港口，万吨级泊位总数占全国的10%，是我国能源、资源调运大通道的主枢纽。其中，秦皇岛港已成为全球最大的能源输出港，唐山港和黄骅港均跻身2020年全球货物吞吐量前20大港口榜单，唐山港排名第三，位列宁波舟山港和上海港之后。从对内角度来看，河北沿海地区环抱京津两地，唐山和沧州是河北距离京津两地平均距离最近的地市，两地均已进入"天津半小时生活圈"和"北京半小时生活圈"。
河北沿海地区发展潜力巨大。虽然与河北省内陆地区相比，三地发展水平相对较高，但是与其他省份沿海地区相比，河北沿海地区仍然较为落后。从发展水平来看，在东部沿海的9个省份中（不含直辖市），河北沿海地区人均国民生产总值不仅低于长三角和珠三角的地级城市，而且低于同处于渤海湾的山东和辽宁的沿海地级城市。从空间集聚程度来看，河北沿海地区的经济和人口聚集程度显著低于东南沿海地区，与山东和辽宁的沿海地级城市相比也存在一定差距，这说明河北沿海地区还有巨大的发展空间和潜力。
多重因素制约河北沿海地区发展
受多重因素影响，河北沿海地区发展动力提升受限，辐射带动作用难以充分发挥。
区位空间因素限制了沿海地区的集聚发展。2019年，河北明确提出"大力推进沿海经济带高质量发展"，但其沿海地区天然被天津分割成北部沿海（秦皇岛和唐山）和南部沿海（沧州）两个部分，并不能形成所谓"经济带"。这种地理分割不仅导致资源配置难度加大，也加剧沿海地区与内陆腹地之间的结构性矛盾。北部沿海港口条件相对优越，但其向内陆地区延伸的省内腹地多属于京津冀协同发展中的生态涵养区（如承德），发展空间受限。南部沿海地区虽然腹地广阔，但受黄河入海口、洋流等因素影响，港口条件相对较差。这使得河北的港口更多承担大宗商品转运枢纽的职能，对自身经济的拉动作用有限。
基础设施联通性不足限制沿海地区对内陆经济的带动作用。随着分工的不断细化，基础设施的联通性对于地区间的分工合作日趋重要。与其他沿海省份相比，河北省内基础设施的联通性相对不足。河北高铁（含城际铁路）密度在所有沿海省份中位列倒数第二，仅高于广西；高速公路密度在所有沿海省份中位列倒数第三，仅高于广西和辽宁。在所有沿海省份中，河北省内沿海地区与内陆之间发展不均衡程度最高，三个沿海地市的人均国民生产总值比内陆地市高约62%。
现行产业结构削弱了沿海地区经济持续增长的动力。产业结构多元化、升级的快慢和难易程度直接影响一个地区经济增长的活力和潜力。唐山是河北经济体量最大的地级市，也是河北沿海地区的主要代表，通过将唐山的产业结构（主要是制造业结构）与东部沿海一些与唐山人口规模相当的发达城市进行比较，可以发现唐山制造业结构过于单一。唐山第一大制造业占全部制造业的比重达65.5%，这一比重分别相当于苏州、宁波、泉州和东莞的2.2倍、4.3倍、4.5倍和1.3倍。唐山前五大制造业中，前四大行业都是资源密集型行业的上游产业，产业链较短，而且多是污染密集型产业。这种产业结构使得河北沿海地区经济面临紧迫而艰难的转型压力。
中心城市发展影响沿海地区吸引和集聚高质量发展要素。中心城市的发展水平直接影响一个地区对要素特别是高质量要素的吸引力。目前，河北缺乏规模较大且有竞争力的沿海中心城市。在《2021年中国城市经济综合竞争力》排名中大多数东部沿海省份均有城市排名在前20位，而唐山、秦皇岛和沧州分别排名第51、134和139位。河北沿海城市内部存在"小马拉大车"的现象。这在沧州最为明显。沧州只有两个市辖区，2020年全市常住人口为730万，而市辖区人口只有约76万；全市土地面积达1.4万平方公里，而市辖区面积只有约200平方公里。2010-2020年，河北是沿海省份中少有的省内沿海地区人口占比下降的省份，下降幅度达0.3个百分点。
对外开放程度直接影响沿海地区经济发展活力和潜力。河北虽然属于沿海省份，但其开放程度并不高。从对外贸易角度来看，秦皇岛、唐山和沧州的对外依存度分别为22%、11%和10%，显著低于同处于渤海湾的辽宁沿海地区和山东沿海地区。从外商投资来看，三地规模以上工业企业中外商和港澳台投资企业合计214家，不足辽宁省沿海地区的1/3和山东省沿海地区的1/8。这既与其自身自然条件等客观因素有关，也与营商环境等因素有关。根据《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》，唐山、秦皇岛分别排名第98和164位，沧州则排在200位之后。
综合施策深挖河北沿海地区发展潜能
深挖河北沿海地区发展潜能，提升河北沿海地区发展带动力，既需要其自身加快转型发展的步伐，也需要从更高层面加大统筹协调的力度。
统筹规划环渤海沿海经济带的发展，推动河北沿海地区与环渤海其他地区错位发展，最大程度地发挥京津冀协同发展在构建新发展格局中的带动作用。河北沿海港口是国家能源大通道（北煤南运）的关键节点，随着发展阶段的转换特别是"双碳"目标的提出，环渤海地区港口面临共同的转型发展压力，各自均提出了沿海经济带发展战略。环渤海地区的发展事关华北、东北甚至整个北方地区的持续增长。因此，在京津冀协同发展规划纲要中提出的"东部滨海发展区"概念的基础上，可统一规划和布局涉及天津、河北、辽宁和山东等省份的"环渤海沿海经济带"的发展，将其打造成新格局下畅通国内大循环的示范区。
加快河北省内内陆与沿海之间的通道建设，促进沿海与内陆的一体化发展，进一步推动京津冀协同发展和支撑全国统一大市场建设。基础设施联通性是区域之间一体化发展和构建全国统一大市场的必要条件。加快环渤海高铁等基础设施建设，畅通河北北部沿海和南部沿海之间通道。同时，加快河北沿海地区与内陆地区之间运输通道建设，打造河北省内"一小时交通圈"，为沿海地区与内陆腹地一体化发展创造条件，加快京津冀地区市场一体化建设进度。
以"拓链"和"绿色智能转型"为抓手，内外结合加快河北沿海地区产业转型发展，助力京津冀地区产业链升级。河北沿海地区企业多属于重资产类企业，发展的惯性较大，相应转型的难度也较大，借助外力可更好实现转型发展。一方面，创新区域合作新模式，在碳减排、土地、产能置换等方面探索区域指标协同利用机制，加快构建京津冀横向生态补偿机制，支持和鼓励北京相关产业向河北沿海地区转移，推动河北沿海地区延长产业链条和绿色转型。另一方面，建立和完善产业转型基金，借鉴东部发达地区的"链长制"，推动河北沿海地区产业绿色化、智能化链式改造和升级。
积极推动河北沿海城市与京津两地实现同城化发展，加快培育和壮大河北沿海地区中心城市，全面提升京津冀城市群整体能级。培育和壮大河北沿海中心城市需要充分利用京津两地的同城化发展红利。一方面，应加快京津两地部分公共服务向这些地区延伸；另一方面，河北需要在行政区划调整、土地规划等方面加快改革，鼓励和支持河北沿海地区特别是沧州市加快中心城市建设，创造条件尽快让河北沿海城市融入京津都市圈，与京津两地更早实现深度融合发展，推动京津冀城市群内部不同城市的协调发展。
以打造市场化、法治化、国际化的营商环境为核心，加快河北沿海地区改革开放，提升京津冀对高端要素的整体吸引力。充分利用自贸区建设机遇，探索与京津两地合作建设河北自由贸易试验区曹妃甸片区的新机制，营造公平竞争市场环境，支持曹妃甸片区传统产业与数字、信息等新兴产业开放融合发展，助力河北沿海产业的数字化转型。深化细化"放管服"改革，提高政府政策和司法的透明度，形成尊重企业家特别是民营企业家的文化氛围，为民营企业发展创造更大空间。
（作者简介：何建武，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员）
加快建设环京周边地区通勤圈
张超
2022-07-26
现代化交通网络是都市圈建设的重要物理支撑。国家"十四五"规划纲要提出："依托辐射带动能力较强的中心城市，提高1小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。"北京是京津冀区域交通网络的核心节点，在加快构建现代化首都都市圈的进程中，环京周边地区通勤圈，是发挥北京"一核"辐射带动作用，支撑首都都市圈建设的重要空间载体。
