胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第5/190页)
二个特点,竞选党代表,要搞承诺演说。第三个特点,沟通了上级党委和基层的联系渠道,基层有情况,县委就会有反应。"
荥经县、雨城区为了实施党代会常任制,在组织部专门增加了一个常设机构,党代表联络办公室,负责处理党代表的日常意见、议案。
王文才在全村党员大会上投了支部书记郑云霞一票。
"这次发扬党内民主充分哦。要加上'充分'两个字。"他指着我的采访本说。
郑云霞有32年党龄,当过三届县党代表,办事公道,讲究方法,这次被直选为荥经县党代表。她说自己是党员真正选出来的党代表,"无记名投票,当场唱票,当场就发了代表证。"
她和荥经县和雨城区的所有当选党代表一样,选出后,"不需要上级批准"。她的"代表当选证书"编号:149。
她说:"原来党代表是有会资格在,无会资格无,举举手,画画圈,实际上没有民主权利。"
"只要求基层民主,不要求我们自己,将来我们怎么去推动民主?"12月21日是雨城区的"选举日"。
区委书记张必达一大早赶到了区第二届党代会代表和龙乡选区。在和龙乡政府院坝里,140多张学生用的单屉书桌,第一排4张桌子,坐着4名区党代表候选人,后面是全乡139名党员。
为了保证每个党员使用学生的单屉书桌,有一个互不干扰、相对独立的投票空间,雨城区的"选举日"比荥经县晚了一天,选择了星期六。雨城区的这个时间选择,被人形容为:"起大早,赶晚集。"让荥经县后来者居先。
张必达指着胡昌升说:"你们的选举办法是学我们雨城区的嘛。"胡昌升则说:"老兄,我们党内文件没有知识产权保护啊。"
雨城区党代表全部实行直选,与荥经县比较,操作程序有自己的特点。 按照公平的规则,区委书记们、常委们,一律下放到联系乡镇的选区参加
直接选举,而且承诺演说次序,一律按照姓氏笔画排序。张必达坐在了前排第三位。
雨城区1万多名党员,82个选区,关于区委书记、副书记放在哪个选区的问题曾经有一场争论。有人提议,"书记、副书记放到机关选算了",这样可能把稳一些。
张必达不同意。他说:"我们放在机关选,怎么要求基层?只要求基层民主,不要求我们自己,将来我们怎么去推动民主?这次选举一定要反映广大党员的真实意愿。"
结果,17名区领导全部放到了乡镇选区参加选举。
有人提议,17名区领导是否可以不按照姓氏笔画顺序的规则,竞选演说提前?
张必达认为,这样会破坏选举规则。"我姓张,笔画多,排在后边。"区长说:"必达,我们选不上怎么办?"
张必达说:"我选不上,是失败者,我走人。"
这可不是说着玩的。10年前,雅安有某县县委书记被选掉走人的先例。
党的十六大前,市委组织部长张锦明考察雨城区北郊乡党代会常任制试点,征求张必达的意见:"必达,你们能不能再扩大一些,党代表直接选举?"
张必达考虑了一下说:"我有两个条件,同意就干,不同意就不干。""什么条件?"
"第一条,政治原则不能动摇,组织原则可以探索,工作原则可以创新;第二条,允许探索,允许失败。"
张锦明是有备而来,即说:"可以呀,你们马上做方案。"
雅安市委选择雨城区试点有两条:一是雨城区所辖地区,有农村,有城市社区,辐射面大;二是第一把手张必达1976年入党,四川农业大学毕业,中央党校脱产研究生毕业,1983年当乡党委书记,曾当过县委副书记、市政府秘书长,思想活跃,有开拓创新的精神。
张必达条件的核心是第二条。
因为2002年是雅安区县换届年,十六大前,区县的领导班子已经配备到位,有提拔,有下派,突然出现党代会代表直接选举,"以前当裁判,党代表候选人和党员不见面,现在被裁判,要接受全体党员的面对面检验"。上级的意图能否实现,谁能手拿把掐?问题在于史无前例,没有可借鉴的经验。
原来一切都很确定的东西,如今突然变得不确定了。
张必达坐在那里,心里不踏实。我问:"当时你最担心什么?"
他的回答很坦率:"我担心,一是自己票不高,虽然选上,但是最后一名;二是其他17名同志有选不上的,皮之不存,毛将焉附?代表大会的报告怎么作?班子怎么重新调整?而且不可能事先有预案。"
两个担心,前者是书记面子问题,后者则可能导致连锁反应。这在情理之中。
他高票当选后,赶紧坐车往回赶,一路打电话,询问各选区的情况。他回到办公室时,17个人中间,还有两个人没有消息。
"如果没有广大党员的知晓、理解、参与,民主谈不上"
杨丕樵没想到自己成了"电视明星"。荥经县党代表大会常任制和党代表直接选举让这位县委常委、组织部长在公众面前空前曝光。
组织部长在人们的心目中往往是神秘的幕后人物。今天,杨丕樵从幕后走上了前台。
这位年轻的组织部长1990年毕业于中央民族大学哲学系,是个"康巴汉子"。他的藏族名字叫"昂嘉巴翁",翻译过来,意思是"铁打的男子汉"。
党代表直选筹备工作的第一步是广泛动员,他作为直选程序的主要设计者和组织实施者发表电视讲话。他的电视讲话在全县有线电视网滚动播出。
他在荥经县成了家喻户晓的人物。
他说:"这次党代表的产生与原来比较,有本质的变化。原来叫'组织安排','征求意见',民主是被动的。如果没有广大党员的知晓、理解、参与,民主谈不上。"
张必达告诉我,雨城区的要求是,党员的知晓面要达到90%以上。
为了切实保障知晓面,雨城区、荥经县在印发宣传材料、张贴标语的同时,大规模地动用了电视、报纸等公共媒体,辐射影响面远远超出了党内。
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