2022年人民日报人民时评第四季度文章-44篇(第14/25页)

经过长期在华发展，外资企业已成为我国重要的市场主体，不仅深度融入国内经济大循环，而且具有联通内外的优势，是国内国际双循环的重要桥梁和纽带。新征程上，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断调动外商投资积极性，定能让更多投资者分享中国的发展红利，使外资在推动中国经济发展中发挥更加积极的作用。

更大力度抓好农产品质量安全（人民时评）

上海浦东新区构建覆盖包括农业生产企业、合作社、家庭农场等所有规模化生产主体的信用体系，通过线上、线下并行的信用评价体系，广泛获取与农产品质量安全相关的信息和数据；江苏苏州吴江区积极推广应用胶体金快速检测技术，将免费快速检测列入为民办实事项目，农产品检测合格率保持在99％以上......近年来，各地深入实施食品安全战略，因地制宜探索出不少保障农产品质量安全的好方法、好经验。

确保农产品质量安全是事关人民生活、社会稳定的大事。习近平总书记强调："要切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全"。党的十八大以来，我国农产品品质持续优化升级，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97％以上，越来越多绿色优质农产品摆上百姓的餐桌。据统计，目前我国绿色、有机和地理标志农产品数量累计达6.2万个。随着质量兴农、绿色兴农、品牌强农统筹推进，我国优质绿色产品供给能力持续提升，农业综合效益和竞争力不断提高。

抓好农产品质量安全，重在坚持源头治理、标本兼治。从生产角度看，近年来我国健全农产品质量安全追溯和标准体系，控肥、控药、控添加剂，把住了农产品环境安全关和生产安全关。从管理角度看，我国着力加强基层农产品质量安全监管体系建设，始终保持严格监管高压态势。如今，国家农产品质量安全例行监测已覆盖31个省区市、300多个大中城市，基本涵盖主要的农产品质量安全风险因子。正是坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，让广大人民群众"舌尖上的安全"更有保障。

随着农业供给侧结构性改革不断深入，我国农产品品种更加丰富多样，居民消费需求正从"有没有"向"好不好"转变，对农产品是否存在农药兽药残留超标、非法添加有毒有害物质等问题也更为关心。进一步做好从生产、储藏到流通、消费等各个环节的全链条识别监测、评估和预警防控，是抓好农产品质量安全的题中应有之义。新修订的农产品质量安全法积极回应社会关切，与食品安全法实现有效衔接，将农产品质量安全承诺达标合格证等制度上升为法律，必将有力强化农产品质量安全法治保障，推动实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。

农产品质量安全，既是食品安全的重要内容，也是转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节。不断提升农产品质量，要求我们在加强监管力度的同时，推进农业绿色转型。近年来，无论是浙江省全面推进农药化肥实名制购买、定额制施用的"肥药两制"改革，健全农业生产全过程闭环追溯体系，还是黑龙江省加强农业环境管控，强化土壤固碳减排功能，推进农产品绿色化低碳化生态化，各地实践表明，科学使用农业投入品，集成推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式，不仅能有效提高农产品质量，也有助于优化产业产品结构、保护生态环境，增加绿色优质农产品供给。

习近平总书记指出："老百姓对农产品供给的最大关切是吃得安全、吃得放心。农业供给侧结构性改革要围绕这个问题多做文章。"坚持预防为主、风险管理、源头治理、全程控制的原则，强化科技支撑、严格依法监管、推进社会共治，不断提高生产经营者责任意识、诚信意识和农产品质量安全管理水平，我们一定能产出更多绿色健康的农产品，推动农产品质量安全工作不断迈上新台阶。

稳步推进汽车产品生产者责任延伸制（人民时评）

推动生产企业切实落实资源环境责任，是推动绿色低碳发展的重要一环

实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义

实施生产者责任延伸制度，是健全环境治理企业责任体系的重要举措。不久前，工业和信息化部办公厅、科学技术部办公厅等四部门公布了汽车产品生产者责任延伸试点企业名单，包括11家整车生产企业和62家报废汽车回收拆解、动力电池回收利用和动力电池生产等企业。这标志着汽车产品生产者责任延伸制度正式进入试点示范阶段，有助于推动形成适合我国国情的实施模式，促进汽车行业绿色发展。

生产者责任延伸制度，将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期。从产品市场规模、环境危害和资源化价值等因素综合考虑，汽车是我国确定率先实施生产者责任延伸制度的4类产品之一。近年来，我国汽车市场全年销量稳定在2500万辆以上。在此背景下，实施生产者责任延伸制度，推动汽车生产企业建立逆向回收利用体系、电动汽车动力电池回收利用体系，对于推动汽车行业高质量发展十分重要。

习近平总书记强调，"要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展"。推动生产企业切实落实资源环境责任，是推动绿色低碳发展的重要一环。近年来，我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任延伸制度，取得了较好效果。事实上，在汽车行业试点生产者责任延伸制度之前，我国在电动汽车动力电池回收利用方面已有积极探索，出台了一些颇具前瞻性的政策措施。不过，动力电池退役高峰期即将到来，而传统汽车企业对回收、拆解、零部件再制造等环节鲜有涉及，汽车行业仍需健全回收体系，打通产销供应链，加快建立生产者责任延伸的制度框架。

在汽车行业实施生产者责任延伸制度，有其紧迫性，但也要把握好实施的节点和力度。一方面，传统汽车和新能源汽车实施生产者责任延伸制度的模式不尽相同，二者都需要以回收利用为重点，提升资源利用效率，但新能源汽车还要特别注重动力电池回收利用问题，因此需要探索多元化回收利用模式。另一方面，新能源汽车是汽车产业绿色发展、低碳转型的重要方向，推进生产者责任延伸制度过程中要有一定前瞻性，充分考虑当前建设的报废汽车回收利用体系、绿色供应链在未来的兼容性。