2023年理论文稿-11篇(第4/12页)

在现代社会，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是制度之治最基本、最稳定、最可靠的保障。党的二十大报告第十一部分多次出现"体系""制度""机制"等表述，其背后蕴含着深刻的制度逻辑。

一是加快重点领域和重大事项"制度化"。过去5年在党中央集中统一领导下，坚定不移贯彻总体国家安全观，在生物安全、出口管制、香港特别行政区维护国家安全、数据安全、反外国制裁、个人信息保护、反有组织犯罪、反电信网络诈骗等重点领域和重大事项上加快推进立法。这一系列法律法规的出台为维护国家安全和社会稳定提供了更加全面系统的制度保障。随着国家安全内涵外延、时空领域、内外因素的深刻变化，根据党的二十大报告精神，还要在重大基础设施、金融、太空、海洋、海外利益、应急管理等重点领域强化制度建设，不断增强塑造国家安全态势的能力。

二是推进国家安全法治、战略、政策等更多方面"体系化"。所谓"体系"，是指一定范围内或同类事物相互关联组成的一个整体，具有整体性、模块化、动态性等显著特点。党的二十大报告第十一部分数次提及"体系"，涉及内容十分丰富，这些内容贯通国家安全和社会治理两大方面，有着同步维护国家安全和社会稳定的鲜明目标导向。党的十九届五中、六中全会在强调国家安全体系和能力建设时，即已提出健全、完善国家安全法治、战略和政策体系，党的二十大报告对这三种体系作出丰富与拓展，回应了将国家安全和社会稳定相结合的安全治理目标设计，更有利于把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，打造各体系目标一致、共同作用的"大安全"体系。

三是注重国家安全政策制度落地实施的"机制化"。如果说政策制度侧重规范建构，机制则更强调组织运行。针对国家安全机制建设，党的二十大报告提出"完善参与全球安全治理机制""强化国家安全工作协调机制""健全反制裁、反干涉、反'长臂管辖'机制""完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制"等。这些机制可以为政策制度实施提供有力保障，如在政策上我们提出《全球数据安全倡议》《全球安全倡议》，需要与之相适应地参与全球安全治理机制；《反外国制裁法》要顺利实施，在操作层面亦需健全完善的反制裁机制保障。

三、推进国家安全体系和能力现代化的善治逻辑

善治强调通过政府与公民合作互动，实现对公共事务的共同参与治理。党的二十大报告对"国家安全""社会稳定"作出并列表述，既勾连了国家与社会，又反映出国家安全和社会稳定的相互支撑、彼此依赖，两者间的融贯关系正是善治的应有之义。

一方面，"国家安全体系和能力"在政策表达中的位置变化，呈现出国家安全现代化的善治逻辑。党的十九大报告强调"健全国家安全体系"，党的十九届四中全会提出"完善国家安全体系"。这些都是将"国家安全体系"摆在社会治理章节下，属社会治理的任务之一。与之不同，党的十九届五中全会把"加强国家安全体系和能力建设"放到"统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国"部分，此时开始将国家安全和社会稳定并列起来。党的二十大报告进一步发展变化，把公共安全治理、社会治理放到国家安全章节之下。

这些变化至少说明了三个问题：一是回应了新时代国家安全形势日益严峻复杂的现实，凸显维护国家安全的重要性；二是拓展了推进国家安全体系和能力现代化的范围，有助于切换看问题的方式，在国家安全中理解把握治理问题；三是作为国家安全的有机组成部分，公共安全追求的重要目标即社会稳定，而国家安全和社会稳定都依赖于基层基础，其同善治包含的合法性、透明性、回应性等要素是相契合的。

另一方面，善治追求的公民参与治理下社会安定有序、人民安居乐业的目标，融入推进国家安全体系和能力现代化之中。首先，在"人民"成为党的二十大报告高频词的同时，"坚持以人民安全为宗旨"的国家安全根本立场在党的二十大报告中再次被强调，深刻体现"一切为了人民"的国家安全善治目标追求。特别是随着我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局，而在新发展格局下安全在人民对美好生活向往中的分量变得越来越重，需要以人民为中心提升公共安全治理水平、完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局，建设更高水平的平安中国。其次，"一切依靠人民"作为衡量安全善治的参与性、开放性等的标准，同样在党的二十大报告中有具体体现，如"筑牢国家安全人民防线""发展壮大群防群治力量"就把人民作为国家安全和社会稳定的基础性力量，充分发挥其参与治理的积极性、主动性和创造性；"健全共建共治共享的社会治理制度"则展现了汇聚维护国家安全和社会稳定强大力量的一面。

全面激活坚持自我革命的内生动力

党的二十大报告指出："全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。" 党的十八大以来的伟大变革充分证明，自我革命是解决这一独有难题的最佳手段，不但能够使我们党跳出治乱兴衰的历史周期率，而且显著增强了我们党自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的本领，成为百年大党保持风华正茂的最大秘诀。

新时代新征程我们党的使命任务就是"团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴"。顺利完成这一奋斗目标的关键在党，关键在于党员模范作用的充分发挥，党员作为党组织中的个体，只有全面激活其坚持伟大自我革命的内生动力，才能在伟大事业的发展进程中使自我革命实现永久可续，也才能实现以自我革命引领社会革命的伟大目标，更是保持解决大党独有难题的清醒和坚定的创造性探索。

一．自我革命体现了坚如磐石的党性意志

自我革命是真正意志的体现，我们常说"革别人的命易，革自己的命难，"如果没有坚如磐石的党性意志，就很难做到彻底的自我革命，因为意志是人自觉确定目的并支配行动、克服困难，然后实现奋斗目标的心理过程，马克思曾说过，"革命是历史的火车头，"自我革命作为革命的重要组成部分，就是要敢于做自己不落伍于时代的火车头。有血有肉的党员个体组成了共产党人的组织，作为伟大的无产阶级革命政党，如果松懈了自我革命的精神或是忘却了改造世界的意志，那肯定就会丧失进取之心，就会被历史或时代所遗弃，至于个人的社会价值和理想抱负实现更是无从说起。党的十八大以来，习近平总书记一直教育全党，必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，因为对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人能够经受住任何考验的精神支柱，是精神之"钙"，如果缺乏了理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。