耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第77/84页)

看后令人非常惊讶。而我们云冈石窟现在仍在风化着，清代加窟檐的五、六窟基本上是控制住风化了，而九窟、十窟等每年风化的沙子往下掉好几公斤。因此，今年无论如何也要争取窟檐开工建设，刻不容缓，石窟是我们老祖宗留下的不可多得的瑰宝，不能再等了，安排设计人员设计好后要尽快动工，这是防风化的问题。防水处理已经研究了10多年了，有人说这是世界性的难题，防水怎么就成了世界性难题？防水有三要素，第一是要隔住水，不让其渗漏；第二是不能有积水，水能流出去；第三是流出去的水不能再流到文物本体上。这有什么高深的？明明是我们自己给自己设置了一个高地，把简单的问题复杂化了。赶紧做防水工程，不能再等了。我市文物保护的科研水平、人才支撑与人家的差距太大了，不能再等了。

人才问题基本的指导思想是：人才优先，服务发展；以用为本，创新机制；高端引领，实用为主。

人才问题从政府角度讲，有四个问题：

第一个是人才引进。这次先从清华大学开始，清华大学常务副书记史宗恺是大同人，他说清华有一大批人才想找一个实习基地，想到第一线锻炼，包括学桥梁的、古建的、规划的。我说行，多多益善。人事部门过了元宵节后要和清华签订一个战略协议，把人才放到大同第一线，实习以后让好的留下来。通过这些方式引进一批比较高级的人才。要疏通人才的管道，从清华开始，下来就是北大、人大等高等院校，探索出一条引进人才的路径。引进人才还有一个方法就是公开招考，下一步也要加大这方面的比例，一些部门确实需通过公选的方式选一些人才。

第二个就是人才培养。要下大力培养职业化、专业化的干部队伍，加强业务学习培训，建立学习型组织。政府要成为学习型政府，各部门单位也要成为学习型组织。要按照中央的要求，形成注重学习的用人导向，下决心培养一批年轻的干部。前段时间，我们举办了一个35岁以下科级干部的培训班，下一步重点要培养那些年轻干部，加大培养力度。

第三个是人才使用。真正做到量才使用，把优秀的人才放到重要的岗位，让大同成为创业的乐土、人才的天堂。人才怎么使用？叫六分人才、八分使用、十分待遇，以事业留人、待遇留人、情感留人。使用人才的标准是，讲文凭更讲水平，讲职称更讲称职，讲阅历更讲能力。确实要让人才当家，这个社会一定要让有知识、有智慧的人来领导。

第四个是人才支撑。人才支撑首先要加大对重点工程的人才支撑力度。加强与北京、上海等地的科研单位、大专院校、规划设计单位的紧密合作，聘请专家领导组，强化人才对重点工程的支撑作用。最近，我们召开了一次道路质量分析会，重点研究了这几年道路质量出现的问题，其中一个重要的方面就是道路裂缝。可以说，道路裂缝是个普遍问题，包括北京、上海都有这个问题。尽管这样，我们也要给予足够的重视，能不能把这个问题减少到最小呢？会议讨论的结果就是要按照国家的一些新规范，作一些结构上的调整。裂缝形成的原因是道路水稳层刚性太强，一冷缩就会断裂，越硬的东西就越脆，越易裂缝，大家看混凝土道路，一般50米就打一个收缩缝。我们道路裂缝就是水稳层的刚性裂缝反射到油面导致路面裂缝。怎么避免这个问题呢？过去我们修路时老感到水泥配得多点好，因为经常有重车通过，强度要高点好，但太强了就易折。要找一个结合点，既有强度，又有柔性，今年要在结构上做些调整，把水稳原来的单灰结构变成两灰结构，就是由原来的水泥加碎石变成白灰或水泥加粉煤灰加砂砾，白灰或水泥与粉煤灰按1∶3进行配比，总体占到15%，砂砾占到85%，形成两层结构；水稳上面再加层ATB，最新的材料，既使道路保持刚性，同时也减少裂缝。为使道路质量更好，避免出现其他各类问题，我们将聘请北京专家和山西省交通科研院的总工韩萍为专家组的领导成员，作为工程的总工，道路的设计结构、材料要让他们把关。工程监管方面要跟北京的质检所合作，让他们的专业人员带队，把我们这段时间选的120个工民建和其他专业的大学生进行培训，培训后作为工程监理。过去聘的监理公司基本没起到多大作用，这次要把钱花在培养人才上，更有效地监管工程质量，把道路修得更好。要加大科技、人才的支撑作用，包括云冈研究院、名城保护、城市建设和管理，都需要一大批人才，这是大同的重中之重。只有人才才能形成我们大同建设的高地，形成大发展的优势。

同志们，当前我们面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。机遇偏爱有准备的强者，挑战威胁不发展的弱者。我们必须抓住机遇，寻找机遇，创造机遇，以浴火重生、蹈海弄潮的豪迈气概，以壮士断腕、义无反顾的革命精神，以勤奋刻苦、埋头苦干的扎实作风，以不计毁誉、不问收获的博大胸怀，瞄准目标，勇往直前，奋力创造大同美好的明天！

谢谢大家！

在市十三届人大三次会议参加我县代表团审议时的讲话

（2010年3月10日，根据录音整理）

这次我们政府工作报告集中体现了大同未来战略定位怎么走？大同的大概念是什么？大目标是什么？大方向是什么？要明确这个方向，必须用战略导向取代机会导向，我们要总结一些可资借鉴的成功经验，还要吸取教训。我们的发展不能没有方向；怎么定位，要充分重视我们大同的资源优势；特别是我们的矿产优势、土地优势都要充分发挥出来，打造大同的未来。我们的"一轴双城"最大的特色，是古城保护，文化复兴，这又是我们最重要的优势。同时，按照园区的建设把经济强市打造起来。

"三名一强"重要的是生态名邑，这其中主要广阔的空间就在大同县。我就想大同的规划区划怎么就能合理呢？应该把新荣变成县，把大同县变成区。大同的发展空间应该是往东走。城市化的发展，市政府没有独立利益，各县区利益加起来，才是市政府的利益。市政府不是一个独立的利益主体，全社会的利益整体也包括大同县，所以区划调整，不管怎样调整，都不会伤害大同县的利益。税收、利益绝不会受到影响，只能比现在的总量高而不会低。大家说到的这几个东西都很重要，说到的飞机场到大同县9公里的路我要马上安排。现在我们的目标就是往东发展，向南发展有电厂阻塞；向北发展有山，空间有限；向西有口泉矿区定位了。矿区的西区配套定下了，口泉有一条开元街，一条南三环，南环西延，还有大庆路、同泉路已形成了网架结构。我们原来的规划，雁同东路要修成8车道，还要继续往东修。现在确实需要与大同县加强联系。我们继续往东开辟一条道路。机场到大同县的路要尽快实施，你们（杨人毅、孙永胜）负责整体拆迁，我（市政府）负责修路，我想9公里不是大问题，要加强联系，这是我们共同的利益。大同县现在是一个无污染的区域，风光秀丽，好多地质条件比较特殊。比如说我们火山地质公园、土林、睡佛都是非常重要的资源，一定要很好地搞个规划。我们应该好好地请一个国际性的公司，懂地质公园建设的，有经验的好的专家把它做好做到位，做全国第一的最好，才有希望，至少把它做成中国最好的公园。火山和土林那么一大片广阔的天地，没有建设性破坏，那么好的广阔空间没有污染，确实要把它做成更高水平。土林也是很独特的，现在国家发改委在那里搞了个地质灾害试验基地，项目也很好。可开展招商引资，思路很好。结合国际上的科学，这个地方可以体验地震是什