耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第78/84页)

么感觉，水灾是什么感觉，洪灾是什么感觉，通过这样一个体验，体现一个主体功能，遇到自然灾害，我们就有一些思想准备。

还有我们的睡佛、吕家大院、李殿林故居、许堡城堡，都是可以大力开发的。另外，大同县的植被绿化得很好，等路通了，将来的大同县就是高品质了，是富人住的地方，穷人退回到市里去。富人应该到大同县住，像国外富人都到郊区住不在闹市住一样。现在世界上所有的城市化规律，都是富人住在郊外，北京四环以外的高档别墅都是富人住的，住的都是明星、大款和大腕，这是城市化规律。所以，我们未来发展的方向都是没有问题的。园区建设，大同县把食品园区那块地方清理出来，提前准备，华润30万吨啤酒就先放在那儿。税收肯定是给你（大同县）的。还有浑源有个本事人跑的酒厂，准备搞5万吨的建设规模，也放在园区。将来园区发酵物的污水，要统一组织处理，也不成问题。你们大同县提供土地，建设的费用你们肯定是没有，我（市里）花，但税收肯定给大同县。未来的大同县是充满希望的。大同的规划确实非常滞后，前几年我们没有抓住机会，好多受到制约。今年，贷款相当困难，好在我们跳过这个关口了。机遇是时不与我，机不再来。所以抓住机遇对一个地方发展太重要了。电网规划，大同县要尽快把那个50万定了位，不能影响地质公园核心景区。我们要把整个城市路、农村路都科学规划。而且我们报项目要提前报，现在我们大同有好多违规操作，但正确的事，犯点儿规也是可行的。为了人民的利益，要高调做事，低调做人；要多办正确的好事。

2010年政府工作报告

2010年4月8日在大同市第十三届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年，面对国际金融危机挑战和煤炭企业兼并重组阵痛的双重考验，我们紧紧依靠全市人民，在危机中抢抓机遇，在困难中寻求突破，在挑战中把握主动，着力推进大同经济社会发展的新跨越。

--经济发展在艰难中保持平稳，固定资产投资增幅较大。全市地区生产总值完成596.1亿元，增长2.3%；社会消费品零售总额264.7亿元，增长14.5%；财政总收入120.9亿元，下降1.1%；一般预算收入47.6亿元，增长2.0%；城镇居民人均可支配收入14585元，增长6%；农民人均纯收入3589元，增长7%。值得关注的是固定资产投资完成475.2亿元，增幅高达71.8%，为长远发展积累了基础。

--煤矿兼并重组取得阶段性成果，煤炭支柱地位进一步巩固。原有270座矿井政策性关闭为127座，最后兼并整合为64座，同煤、山煤、煤运、中煤等主体企业全部到位，总产能为4600万吨。矿井数量减少了206个，办矿主体减少了240个，产量增长了近一倍。煤炭企业从"多、小、散、乱"的困扰中走出来，朝着规模化、集约化、机械化、信息化的目标迈进。同煤塔山、同忻、东周窑三个千万吨以上现代化矿井，成为大同煤都的新地标，马道头千万吨矿井前期工作就绪。

--园区建设和招商引资起步，转型发展初见成效。中国重汽大齿公司投资12亿元、年产值30亿元的项目在装备制造园区开工建设。冀东水泥投资12亿元、年产500万吨水泥生产线一期工程竣工投产。蓝星集团在龙泉园区投资12亿元、年产3万吨氯丁橡胶项目投入试运行。国药集团与威奇达合作投资12亿元的原料药基地项目已完成土建基础。中海油与同煤合作投资300亿元开发40亿立方煤制天然气、华润投资建设30万吨啤酒生产线、上海复星与同钢合作年产300万吨钢、北方交通煤机制造、振东药业黄芪中药系列开发、庞大汽贸园区、香港中华煤气油页岩开发等项目积极推进。

--城市建设继续强力推进，为"三年大变样"目标实现奠定基础。投资

46.7亿元新建改造城市道路38条、桥梁28座、总长105.48公里。拆迁各类违规、不协调建筑达268万平方米。新增城市绿化面积701万平方米。新铺设城市供水管网87公里，新铺设城市天然气管网113公里。新增集中供热面积840万平方米，拆除191家296台燃煤锅炉，全年二级以上天气341天，比上年增加34天，综合污染指数下降35.2%，降幅位列全省第一。垃圾发电厂和东郊污水厂中水回用工程投入运营。城市数字化管理平台启动，机械化清扫面积达到60%以上，城市规划展示馆对外开放。实施9个城中村改造，建筑面积209.9万平方米。

--文化复兴工程全面推进，"一主两翼"框架基本形成。东城墙、华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、帝君庙、清真寺、纯阳宫、法华寺、华严寺广场等名城保护十大工程已完成90%的工作量，中国传统建筑神韵初步展现。云冈大景区建设整治工程取得实质性进展，景区周边一镇五村搬迁、339省道改线完成，景区内山堂水殿、游客中心、博物馆、商业街、研究院、演艺中心等景观、功能建筑主体基本完工。恒山大景区综合整治效果显现，历史街区、悬空寺景区、岳门湾建设进展顺利，吕律神祠修复竣工。

--基础设施建设实现突破，扩大内需机遇落地大同。争取国家和省资金28.09亿元，总量超过前二十年总和。荣乌、大呼、大天、大浑、浑广5条高速公路全部奠基开工，总长393公里，总投资202.6亿元，明年大同将实现高速公路由县县零公里到县县通的历史性跨越。总投资12.3亿元的208改线工程准备工作就绪。投资3亿元的机场改扩建工程列入国家扩大内需项目，已完成跑道改造工程。大西铁路客运专线开工建设，大张铁路客运专线前期工作顺利进行。

--"三农"基础建设加强，农业产业化水平提升。龙头企业发展到124户，雨润集团百万头生猪屠宰项目开工建设。完成标准化养殖小区107个，新增温室大棚11260栋，新增水地5.2万亩。孤山水库、文瀛湖水库、万家寨引黄北干线等工程开工建设，万泉河引水工程竣工，大同现代农业示范区建设正式启动。"五个全覆盖"全面推进。198个校舍安全项目全部启动；村通水泥路完成790 公里；安全饮水解决23万人；县乡医疗卫生机构达标率83%，村卫生室覆盖率100%；村通广播电视卫星接收工程完成1003个。

--民生工程投入巨大，社会事业协调推进。开工建设面积546.34万平方米、56055套安置房，已竣工84.4万平方米、10120套。大同棚户区改造的经验得到中央肯定，国务院在大同召开了全国城市和国有工矿棚户区改造现场会议。一中新校、二中初中部、实验中学初中部工程基本完工。市一医院、五医院、

中医院、六医院、二医院放疗室、卫校等开工建设，三医院综合住院楼、医疗废物处理中心完工。发放救助资金5.6亿元。争取上级社会保障、就业补助资金6.99亿元。财政拨付费用13.94亿元，专项解决122户关闭破产企业36670名职工安置和善后问题。开展社会治安综合整治专项活动，强化安全生产管理，煤矿安全生产实现零死亡。