在全县教育工作会暨作风建设提升年动员大会上的讲话

在全县教育工作会暨作风建设提升年动员大会上的讲话

同志们：

首先，我代表局领导班子给大家拜个晚年。按照惯例，每年新春伊始，我们都要召开系统大会，总结表彰，安排部署。受疫情影响，今天局里把各学校、幼儿园的书记、校（园）长请来，和机关股室负责人一起开这个会，主要任务是回顾"十三五"，研究部署今年及今后一个时期工作，动员全系统抢抓澄城高质量发展新机遇，奋力加快建设陕西教育强县。

刚才，诚志同志就开学前各项工作进行了全面部署，向前同志对党风廉政建设和作风建设提升年活动做了安排，广斌同志宣读了2020年度目标考核表彰决定，会上还对去年以来全系统涌现出来的各类先进集体进行了表彰。在此，我代表局党委，向受到表彰的各类先进，表示热烈的祝贺！

下面，我代表局党委讲三点意见：

一、牢记初心使命、奋发担当作为，教育高质量发展取得扎实成效

对于我们教育系统而言，刚刚过去的"十三五"，是积极应对各种挑战，披荆斩棘、奋勇开拓的五年。回顾这五年来的工作，令人振奋的是不懈努力取得了突出成效，值得庆幸的是干在笔扫千军整理实处换来了走在前列，实属不易的是直面问题破解了不少难题。这里，我想用"不平凡""不平常""不平静"三个词来进行概括。

过去的五年，是不平凡的五年。

一是争取到县上对教育事业发展极大的关注和支持。"十三五"期间，县上相继成立了由县委、政府主要领导亲自挂帅的县委教育工作领导小组和建设陕西教育强县工作领导小组，集中研究解决了一批教育发展过程中遇到的困难和问题。尽管县级财力十分紧缺，仍克服困难，不论是在校建投入上，还是在消化职教中心、城关中学校建包袱上；不论是在支持义务教育均衡创建中，还是在浓厚建设教育强县氛围中；不论是在力保教师招录"退补相当"方面，还是在落实教师待遇方面；包括连年隆重召开教师节表彰会等等，都给予了教育优先发展的务实支持举措，所有这些，极大地鼓舞了全县教育工作者的热情和干劲。

二是经历了各级各类检查检验。近年来，我们坚持把开展"两学一做""不忘初心、牢记使命"主题教育作为重大的政治任务加以推进，全系统党员干部的思想自觉和行动自觉得到了全面检验，接受市县联动提级巡察检查，政治建设得到全面加强。先后接受了全国义务教育发展基本均衡县、国家农村职业教育和成人教育示范县、陕西省"双高双普"县、陕西省全民健身示范县和活力县等创建验收。特别是，全系统尽锐出战、包联帮扶，教育脱贫工作多次接受中省市检查，做到了建档立卡贫困生无一人辍学，各类资助政策精准落实，为全县脱贫摘帽做出了积极贡献，在澄城教育史上写下了浓墨重彩的一笔。

三是应对疫情挑战成效显著。面对百年不遇的疫情肆虐，去年以来，全系统上下联动、共克时艰，逐天逐生筛查，积极储备物资，落实防控措施。特别是一度时期坚持"停课不停教，不停学"，广大教师以最快速度适应线上教学的节奏，带领学生进行长达几个月的"云端"学习，视频录课直播，线上答疑解惑，网上批改作业，有力的保证了教学活动开展，用行动诠释了师者的担当！

过去的五年，是不平常的五年。

一是党建领航得到新加强。理顺全系统中小学校党组织关系，通过单独组建、联合组建和挂靠组建，成立14个社会组织党支部，实现党的组织和党的工作建设"全覆盖"。积极开展党支部标准化、规范化建设活动，全面筑牢基层党组织战斗堡垒。

二是育人方式有了新变化。"十三五"期间，全县坚持立德树人，建立和完善素质教育体系，落实课堂、文化、活动、实践、管理、协同"六重育人"，实施阳光体育健体、艺术素养育美、全员读书富脑、科技探索培趣、劳动实践拓展等"九大工程"，全面发展素质教育。同时，深化课程体系、课堂教学、质量检测改革，积极开展县域学科研修活动，加强常规教学管理，规范办学行为，全面提升城乡一体化教学水平和教学质量。特别是编印了《澄城县中小学教学管理规程》，每学期都由局领导带队分片区开展教学常规检查落实，校园长常态化一线听评课指导，校级班子坚持带课，各学校聚焦课堂教学创新，探索出"3311""五导六环""三环两动""五三主体"等20多种高效课堂教学模式。

三是办学条件实现新改善。近年来，除争取县上投资9000余万元，实施"双高双普"现代化教学设施设备配置和贫困村学校基础设施建设工程外，全局还争取中省投资项目62个，资金2.93亿元，实施旱厕改造、幼儿园建设、中职质量提升等和涉及所有学校的维修改造工程，建设投用城关中学，农村学校、幼儿园所有教室和学生宿舍配备了空调，全县所有学校均达到市级以上标准化学校。特别是新建、改扩建第二幼儿园、恒大幼儿园、华和春城幼儿园等公办幼儿园9所，完成小区配建幼儿园整治11所，共提供学位3690个。全县普惠性幼儿园占比达到88.75%，普惠性幼儿园覆盖率达到94.32%，缓解了入园难、就学难等问题。

四是教育治理取得新突破。以钉钉子的精神和自我革命的气概，下大气力推进人事制度改革，积极推行校园长交流轮岗、公开竞聘，全面实施中小学教师"县管校聘"、设岗聘任和紧缺学科选调进城，深入开展城乡学校结对帮扶、优秀教师下乡支教和农村教师跟岗培训。同时，下势狠抓群众反应强烈突出问题专项治理，全系统规范实施项目工程招投标、学生营养改善计划配餐及大宗食材政府采购招标、教辅资料征订召开评议审查会、学生考试用卷招标定点印制，加强师德师风建设，严查教师违规办班补课，实行责任督学挂牌督导，实施义务段免试就近入学，规范义务教育办学行为，整治校外培训机构，持续开展校园安全风险隐患排查治理，全系统保持了安全稳定。

五是教师队伍实现新发展。"十三五"期间，全县通过公费师范生接收安置、事业单位新任教师招录、"特岗计划"、高层次人才引进、县域外优秀教师选调，共招聘新任教师628名，重点补充到农村教学一线，基本达到了"退补相当"。争取到国培计划和陕西省三级三类骨干体系培训项目在澄实施，累计培训教师2万余人次，经过持续的外引内培、骨干建设，相继涌现出全国好校长、马云乡村校长、全国五一劳动奖章、省级劳模、省级最美乡村教师、渭南标杆人物、县级劳模等一大批先进典型，全县教师队伍素养整体提升。

六是教师待遇实现新提升。继2019年补发特岗教师等同公办教师待遇后，去年又落实了义务段教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平政策，及乡村教师生活补贴，并将校长职级工资、省级教学能手津贴、乡镇工作年限补贴列入财政盘子，着手建设教职工安置（保障）房等等，广大教师的社会地位和职业尊荣感得到普遍提升。

过去的五年，是不平静的五年。

过去五年，全系统上下立足"做有情怀的教师，办有品质的教育"，广泛调研学情民情，深入推进教育改革，致力提升教学质量，持续狠抓校园安全，教育事业保持了健康发展的良好态势，取得了一系列让人久久不能平静的发展成果。以高考为标志的教育教学质量多年来稳居全市前茅，五年来有13名学生被北京大学和清华大学录取。尤其是去年，高考再创辉煌，一、二本上线比率分别达到30.8%和77.7%，均较往年明显提升；职教中心本科上线31人。连年荣获全市高中、初中教学质量和基础教育质量突出贡献奖，学前教育、素质教育以及高中复课经验多次在全市大会交流，义务教育均衡和教育事业发展等经验分别在陕西日报、渭南日报刊登，被省市电视台专访播报。相继荣获全国义务教育发展基本均衡县、国家农村职业教育和成人教育示范县，陕西省"双高双普"县、全民健身示范县和活力县、改薄工作先进集体等称号，连续三年荣获省教育部门新媒体十佳运营奖，连续四年获得全市学生营养改善工作先进单位等中省市荣誉百余项，算上各学校幼儿园获得的上级各类荣誉达到600余个。得益于全系统上下的共同努力，县局连续四年荣获全县目标责任考核优秀单位，三年荣获县委、县政府颁发的特别贡献奖，两年荣获优秀党工委。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。过去五年的成绩是在复杂形势、艰巨挑战下取得的，凝聚着县委县政府的坚强领导，汇集着各级各部门及社会各界人士的大力支持，更饱含着在座各位和全县教职员工的千万种努力和艰辛付出。在此，我谨代表局党委，向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

二、抢抓发展机遇、凝聚思想共识，坚决扛起建设陕西教育强县重任

当今世界已进入百年未有之大变局加速演变期，站在我党两个百年奋斗目标的历史交汇点、交汇期，党的十九届五中全会做出了新阶段要全面建设社会主义现代化国家的战略部署，并要求全党上下要认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。具体到咱们澄城，县委十七届九次全会明确提出："新阶段"中的澄城定位是县域经济综合实力进入全省全市中上游水平；"新格局"中的澄城抉择是持续深化拓展"四县同建"内涵外延，在弯道超车中建设"四区一县"（打造西北知名的新能源产业聚集区笔扫千军整理；打造西北新兴的绿色建材聚集区；打造全国闻名的现代农业示范区；打造全国特色鲜明的文产融合试验区；打造全省幸福美丽的生态宜居县）；"新理念"下的澄城布局是纵深推进"十个高质量"，形成全域高质量发展新布局。同时，摆在我们面前的形势还有一点，就是渭南市正起草制定创建教育强市方案，周边县市的教育千帆竞发、百舸争流，我们不能躺在功劳簿上"吃老本"，一定要打起十二分的精神，在全市教育创强的洪流中，瞄准目标、主动作为、持续发力、奋楫向前。具体讲，咱们教育系统认识新发展阶段，就是要站位到第二个百年奋斗目标，实现中国梦上，着眼加快澄城新时代追赶超越，将广大教育工作者的热情和干劲集聚到加快教育高质量发展中；贯彻新发展理念，就是要全面贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述和党的教育方针，以及年初陈宝生部长在全国教育工作会上的讲话，将每位教职员工的心智凝结到以教育创强统揽全县教育高质量发展上，做有情怀的教师、办有品质的教育；构建新发展格局，就是要高点谋划教育的发展定位和学校的办学方位，将全系统的认识统一到构建教育高质量发展体系、加快建设陕西教育强县上来，用三到五年时间，努力实现办学条件一流、师资队伍一流、教育质量一流、教育发展环境一流，县域教育综合实力和人民群众满意度大幅提升，澄城教育呈现高水平、高质量发展的良好态势。

三、聚焦目标任务、谋划未来发展，奋力开创立德铸魂全面育人崭新局面

今年是"十四五"的起步之年，实现教育高质量发展纵深推进的关键之年，必须牢牢树立起"开局"的强烈意识。2021年全县教育工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九届五中全会及中省市教育大会精神，落实县委十七届九次全会精神，抢抓澄城经济社会高质量发展新机遇，坚持高质量发展新理念，落实立德树人根本任务，持续深化教育治理体系和治理能力现代化建设，努力建设陕西教育强县，以优异成绩庆祝建党100周年。

关于新年度的工作，会上县局印发了2021年工作要点，大的来讲，就是要围绕立德树人，切实抓牢教学质量提升、构建优质发展体系、提高全民健康水平"三个根本"；持续实施党建引领、质量为本、管理强校、文化育人、教研提质、教体结合"六大战略"；扎实做好项目建设、队伍建设、素质教育、教育保障、教育督导、教育宣传、社会体育、疫情防控、安全稳定"九项重点工作"。刚才，雷局长就开学当前工作也做了详细的安排部署，在此基础上，我就今年工作再讲三点意见：

（一）以稳中求进的总基调唱响唱亮创建教育强县主旋律。学习贯彻习总书记关于教育工作论述，建设"陕西教育强县"是县委、县政府和全县人民赋予我们光荣而艰巨的使命，也是我们教育系统展现作为、追逐卓越的目标追求，去年开局态势良好，今年咱们要乘势而上、全力攻坚。

一是要提高站位谋发展。实现澄城新时代追赶超越，加快教育高质量发展是当前我们的最大政治、共同方向。要在思想上讲政治、在纪律上讲政治、在行动上讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育工作系列讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各基层党组织要以积极筹备庆祝建党100周年系列活动为契机，组织离退休党员深化党的创新理论学习，在讲好"四史"中发挥独特作用，引领广大党员、教职员工自觉树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，进而增强教育创强的主人翁意识和责任感，振奋精神、勇往直前。

二是要瞄准目标快发展。去年后季，党中央、国务院出台的《深化新时代教育评价改革总体方案》，是今后一个时期我们教育事业的"指挥棒"。对标《方案》，我们的教育理念还应当怎样更新，我们的育人体系还应当怎样健全，我们的评价机制还应当怎么完善；对标陕西教育强县创建要求，及全国义务教育优质均衡发展县四大类32项创建指标，全县的硬件短板有多少，各校的内涵发展薄弱点在哪里，整体考核参数有多大差距；对标人民群众美好教育需求，民意反映最强烈的问题是啥，服务师生还有什么工作要加强。所有这些，相关股室和各学校都要认真研究，细化分解，责任到人，倒排工期，挂图作战，清单管理，逐项整改，全力以赴推进教育强县创建工作。

三是要聚焦补短促发展。处于承前启后的"两个五年"节点，审视澄城教育的过去、现在和将来，我们的发展虽然取得了不小的成就，但一些制约教育发展的问题不容忽视，比如和周边县市比较，我们的校建工程滞后，学位紧缺；城乡教育还有一定差距，部分农村学校生源极度萎缩；学段衔接不紧，校际教学质量很不平衡；部分教师师德失范，有偿补课还时有发生；群众对优质教育需求与教育公平政策还存在距离，直接影响到社会满意度的提升等等，这些问题都要尽快得到克服解决，我们要清醒认识到任务的艰巨性，抓紧议定措施，突破发展瓶颈，实现全方位的迈进提升。

（二）以锐意进取的新举措加快澄城教育高质量发展。

一是加快项目工程建设进度。1.大抓项目建设。加快总投资4.8亿元的古徵中学（澄城中学新校区）和总投资1.32亿元的体育场二期两个市级重点建设项目，以及总投资7900万元的教师安置（保障）房和总投资1000万元的县幼儿园综合楼两个县级重点项目。2.全力争资引项。开年以来，我们对接省教育厅已经争取回2251万元的中小学校改薄提升和改善高中办学条件专项资金。下一步，还要加紧跟踪对接中省发改部门，争取"教育强国"中央投资城关中学餐厅综合楼1600万元和地方债券支持1000万元的县幼儿园和第七幼儿园建设项目尽快落地。3.积极招商引资。加强与海亮教育集团的沟通联系，争取促成海亮教育园落户澄城；加紧衔接中华慈善总会下余的5000多万元应疫教学物资，力争上半年到位。4.推进小区配建园治理。促使晖福阳光城幼儿园尽快投用，并加快推进昌荣家园幼儿园建设。5.做好体育设施改造提升。实施镇村农民体育健身工程升级改造，完成社会足球场地建设任务，推进全运惠民城乡社区示范工程，完善城市社区健身器材布局，满足群众多元化健身需求。

二是培养新时代合格人才。1.将"立德树人"摆在首要位置。加强思政课建设，积极推进核心价值观进校园、进课堂、进头脑，深入开展"从小学党史、永远跟党走"和各类红色主题教育活动。在此基础上，开展德育课题研究和评选，以课题带动德育课程建设和完善，力求做到课堂育人重融入、文化育人重熏陶、活动育人重导向、实践育人重体验、管理育人重引领、协同育人重联动。2.将"关键能力"作为重中之重。中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质这五个管理，看似小事，但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。我们要认真贯彻教育部《减负三十条》的相关规定，小学阶段作业不出校门，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，切实减轻学生作业负担。3.将"身心健康"列入刚性要求。要健全完善"健康知识+基本运动技能+专项运动技能"体育教学模式，加强卫生健康教育，改进工作方法，持续做好儿童青少年近视综合防控。4.将"奋斗精神"深耕厚植于心。各校要认真贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，把劳动教育清单丰富起来。通过阳光体育健体工程、艺术素养育美工程、课堂改革提效工程、全员读书富脑工程、科技探索培趣工程、劳动实践拓展工程、行为习惯养成工程、农村学校发展工程、教育质量提升工程，促进素质教育不断发展。

三是持续提升教育质量。1.学前教育聚焦优质普惠。围绕2023年所有幼儿园通过市级标化验收，全面促进学前保教水平提档升级。2.义务教育聚焦优质均衡。按政府要求，今年我们就要全面启动全国义务教育优质均衡发展县创建工作。各校要提早着手，结合督导评估指标体系和去年底"古徵大讲堂"江苏专家报告解读，着力破解制约达标创优的堵点难点，全面提升学校发展内涵。尤其要做好城乡学校全方位捆绑帮扶，力促城乡教育加快一体化发展。3.高中教育聚焦优质品牌。要严格执行普通高中招生政策和招生计划，积极试行高考改革适应性教学管理，坚持开展学生生涯规划教育，为适应高考综合改革做好准备，力保今年高考继续保持全市领先。4.职业教育聚焦优质多元。认真贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，促进产教融合、联合办学、校企双元开发，将数控技术应用、汽车运用与维修专业建成省级品牌专业，电子商务专业建成省级精品专业，服务县域经济发展和乡村振兴人才培养。

四是加强教师队伍建设。1.积极推进人事制度改革。完善中小学校教师设岗聘任制度，进一步落实学校用人自主权，不断完善"县管校聘"模式，逐步缓解校际之间学科教师不均衡的矛盾，引导城区优秀教师、校长向农村学校、薄弱学校流动。2.加大教师招录力度。在完成今年122名教师招录计划的基础上，继续组织域外优秀教师选调，力保"退补相当"。同时，完善城乡学校结队帮扶制度，鼓励优秀教师下乡支教和农村新任教师进城顶岗培养，坚持城区紧缺学科教师面向农村学校选调，实施银龄讲学计划，促进城乡师资均衡。3.强化教师培训。继续做好教师"全员培训"工作，进一步发挥"名师"效应和"省市级教学能手、学科带头人、骨干教师"的引领作用，实施"赛-培-研"一体和"三级三类"骨干教师培养工程，未来五年培养县级名师100人、学科带头人200名、县级教学能手400人。4.开展评优树模。组织学习感动中国张桂梅、叶嘉莹先进事迹，注重发掘一线优秀教师、模范班主任等先进典型，坚持每年隆重召开教师节表彰大会，重奖激励、宣传弘扬，使大家身边有典型、学习有榜样。

五是解决热点难点问题。高度重视群众关切，全力维护教育公平。1.坚持精心组织义务段免试就近入学。确保调研充分、方案科学、组织严密、公开透明、平稳有序。2.保障特殊群体受教育权利。积极开展留守儿童和孤贫、单亲家庭学生关爱行动，巩固好教育脱贫攻坚成果，保证各类帮扶、资助政策与乡村振兴要求有效衔接，发挥残疾人教育专家委员会作用，落实逐人鉴定、"一人一案"，保证残疾儿童少年义务教育入学率达到98%以上。3.大力度治理整顿校外培训机构。重点整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理等进行严格审查，引导校外培训机构依法依规办学。4.试点开展义务教育课后服务。近日，教育部召开发布会，要求各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导。请各学校积极沟通家长委员会，落实课后服务保障措施。5.丰富群众性体育活动。深入开展"我要上全运"系列赛事，积极承接省市及国家级赛事，继续做好国民体质监测，抓好三级社会体育指导员培训。6.坚守安全底线。完善和落实校园安全各项规章制度，坚持每月一主题安全教育活动，扎实开展法制教育，抓好"一号检察建议"、扫黑除恶等工作，定期组织安全隐患排查整治和矛盾纠纷排查调处，加强校园及周边环境综合治理，不折不扣落实疫情防控措施，筑牢校园安全屏障。

（三）以担当作为的好作风全面抓好任务落实。一分部署，九分落实，要深入开展"强作风、勇担当、善作为、快落实"作风建设提升年活动，突出"勤快严实精细廉"，以"等不起""慢不得""坐不住"的危机感和责任感，心存敬畏，如履薄冰，学思践悟，坚持想干事、能干事、会干事、干成事"四干"抓落实，锤炼硬作风，落实硬任务。

一是要蒸发形式讲务实。局机关和各局属单位作为统揽全县教育发展的司令部和作战部，要精文减会，统筹整合会议评比检查等活动，切实为基层减负，让师生把更多时间和精力投入教学中；要率先垂范，落实一线工作法，定期深入包抓学校，推门听课，大兴调研，了解学校实情，为学校发展把脉问诊，解决困难，指导学校教学。

二是要勇于担当善作为。一个好校长就是一所好学校。各学校、幼儿园，局属各单位党政"一把手"作为澄城教育的关键少数，要主动担负起学校追赶超越和高质量发展的责任，躬身入局、挺膺负责，用我们的"辛苦指数"换来澄城教育的"增长指数"、教师的"幸福指数"，做到不负岗位、不负学生和家长。县局始终把"有为有位、有位有为"作为核心导向，坚持重学习、重实绩、重担当、重清廉"四重"原则，一线考察使用干部。各学校班子成员要珍视团结，和衷共济，坚持带课，立足教育前沿，与教师研讨交流，做教师业务成长的引路人。

三是要敢于斗争树正气。面对建设陕西教育强县的任务挑战，全体澄城教育人要把砥砺精神、提升本领与敢于斗争、善于斗争结合起来，对师德失范，违规办班补课的个别教师敢于说"不"，坚决亮剑。刀刃向内、自我加压，努力使自身素养跟上时代节拍。要敢于跟好的比、与强者争、同快的赛、向高处攀，合力推动本校工作逢一必争，逢冠必夺，在全县争先进位。

四是要转变作风抓落实。坚持唯实惟先、善作善成，大力弘扬求真务实作风。要发扬服务师生、无私奉献的孺子牛精神，创新发展、攻坚克难的拓荒牛精神，艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，不用扬鞭自奋蹄。全力跑出"加速度"、奋力夺取"开门红"，为澄城教育的高质量发展交出一份靓丽的成绩单。

同志们，山再高、往上攀，总能登顶；路再长、走下去，定能到达！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的坚强领导下，以"初心如磐、使命在肩"的坚定意志破浪前行，以"只争朝夕、不负韶华"的实干态度砥砺奋进，扎实推动澄城教育事业高质量发展！

藏经阁家园--超过3000万字精品资料，打开链接立即下载

http://www.biganzijiayuan.com/

-2-

识别二维码，进入藏经阁家园，下载更多精品资料