王东：2019年世界邮政日致辞

坚守初心使命推进行业高质量发展

加快建设与高质量小康社会相适应的天津邮政业

（第50届世界邮政日致辞）

天津市邮政管理局局长王东

2019年10月9日

在举国欢庆中华人民共和国成立70周年的日子里，我们迎来了第50届世界邮政日。借此机会，我代表天津市邮政管理局，向关心、支持我市邮政业发展的各级党委政府、市各有关部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向我市邮政业的广大从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！

邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前，我市邮政业保持较快增长势头，要素资源持续活跃，高质量发展进程加快，服务国家战略和我市经济社会发展取得积极成果。2018年，我市邮政业业务总量完成115.34亿元，业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成104.71亿元。其中，快递业务量完成5.76亿件，快递业务收入完成87.46亿元，同比分别增长14.7%和14.57%。年支撑网络零售交易额近700亿元，新增社会就业5000人以上，智能邮件快件箱铺设5300余组，处理邮政业消费者申诉2.56万件，为消费者挽回经济损失近46万元，为我市"稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险"政策实施作出了积极贡献。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市邮政业还存在国内市场和国际市场不平衡、服务消费和服务生产不平衡、速度规模和质量效益不平衡、寄递企业天津总部和基层网点发展不平衡、行业发展和治理体系能力不平衡等短板弱项。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，认真落实国家邮政局和市委、市政府工作要求，按照"巩固、增强、提升、畅通"八字方针，继续坚持"打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈"工作思路，进一步深化改革、推进结构优化、崇尚创新创造、推进绿色发展，找差距、补短板，加快推进我市邮政业高质量发展，更好满足人民群众对更高寄递服务的需要，更好地服务我市经济社会发展大局。

第一，着力深化改革，进一步释放行业发展动能。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励支持新主体、新技术、新模式进入行业。要支持邮政企业深化体制改革，做大做强寄递主业，夯实邮政普遍服务根基。要引导快递企业完善现代企业制度，处理好长期发展与短期利益、稳增长与防风险、总部与加盟企业之间关系。要推进行业治理方式改革，深化"放管服"改革，更好发挥政府作用。要创新行业监管方式，发挥市电商与快递协同发展公益性信息平台作用，探索实现行业发展全要素、全链条、智能化监管。坚守安全底线，强化对标监管，开展分类监管，推进信用监管，探索智能监管，对新业态实施包容审慎监管。

第二，着力强化协同，进一步厚植行业发展优势。要坚持"两个毫不动摇"稳主体，毫不动摇地巩固和发展国有经济，支持邮政企业充分发挥国有企业骨干作用和全球邮政一张网的优势提升服务能力；毫不动摇地支持和引导民营经济发展，认真落实《国家邮政局关于支持民营快递企业发展的指导意见》，持续提升民营快递企业综合实力和竞争力。要深化电商快递协同发展，落实《天津市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》，提高服务农村电商、跨境电商、品牌电商、生鲜医药电商的质量水平，继续提升网络覆盖度、稳定性，延长产业链，提高附加值，更好支撑线上线下一体新型流通、社交电商等新型电商发展。

第三，着力提质增效，进一步增强行业发展后劲。要坚持以人民为中心，把提高行业供给体系质量作为主攻方向，着眼经济社会发展和生产生活需要，引导邮政、快递企业丰富服务品种，提供更弹性更精准更多样的服务，不断满足人民群众的更好用邮需求，实现质量变革。要坚持以供给侧结构性改革为主线，更加广泛深入协同融合，加快推进"两进一出"工程，实现动力变革。推动"快递进厂"，推进邮政快递企业与先进制造业融合，把邮政快递网变成我市先进制造业的"移动仓"和"移动工厂"；推动"快递进村"，通过邮快合作、快快合作、交邮合作等方式，深入开展涉农区快递服务农特产品直通车活动，推动快递服务末端下沉到农村，帮助拓宽农产品销售渠道，助力精准扶贫和乡村振兴战略实施；推动"快递出海"，通过造船出海、抱团出海和借船出海，加快推动邮政快递企业"走出去"。加快推动邮政业与旅游文化、教育科技、健康养老等现代服务业联动协同，服务智慧社会建设。要贯彻落实新发展理念，推动建设邮政业的现代化产业体系，实现效率变革。大力实施"科技兴邮"战略，加快落实"邮政业大数据发展"行动计划，重点推动云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能和邮政业深度融合，提高全要素生产率和运行效率，加快"智慧邮政"建设进程，助力"智慧天津"建设。

第四，着力补强短板，进一步夯实行业发展根基。要紧紧围绕末端网络，有效破解"最后一公里"难