在全市老干部2025年度全市经济社会发展情况通报会上的讲话

在全市老干部2025年度全市经济社会发展情况通报会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市老干部情况通报会,主要任务是向各位老领导、老同志通报2025年全市经济社会发展情况,宣讲党的二十届四中全会、省委十二届八次全会和市委六届十二次全会暨市委经济工作会议精神,听取大家对〔*〕发展的意见建议。首先,我代表市委、市政府,向在座的各位老领导、老同志,并通过你们向全市广大离退休干部,致以崇高的敬意和诚挚的问候!

刚刚过去的2025年,是实施"十四五"规划的收官之年,也是〔*〕发展历程中极不平凡、极具挑战、极富成效的一年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央大政方针和省委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,深入实施"四大战略",推动各项事业取得新的重大进展。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导,在于省委的正确指导,是全市干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果,更凝结着各位老领导、老同志的心血智慧,离不开大家打下的坚实基础和给予的长期支持。

一、回顾2025年:高质量发展迈出坚实步伐,现代化〔*〕建设取得新成效

过去一年,我们锚定目标、砥砺奋进,推动经济社会发展实现了量的合理增长和质的有效提升。根据初步核算,2025年全市地区生产总值预计突破〔*〕亿元,同比增长约6.5%;固定资产投资预计增长8.2%;社会消费品零售总额预计增长7.8%;一般公共预算收入同口径增长5.1%。更为重要的是,发展的内生动力、协调性、可持续性显著增强。

(一)深入实施"四大战略",发展支撑更加稳固。我们坚持把"四大战略"作为推动高质量发展的主抓手,持续用力,久久为功。

一是生态立市战略纵深推进。坚决打好污染防治攻坚战,2025年全市空气质量优良天数比率稳定在〔*〕%以上,国省考断面水质优良比例达到100%,森林覆盖率提升至〔*〕%。成功创建国家生态文明建设示范区(县)〔*〕个,绿色发展指数居全省前列。大力发展清洁能源、节能环保产业,单位GDP能耗下降完成省定目标,生态优势正加速转化为发展胜势。

二是工业强市战略实现突破。聚焦构建现代化产业体系,实施制造业重点产业链高质量发展行动。2025年,全市规模以上工业增加值预计增长8.5%,高技术制造业增加值增速高于规上工业〔*〕个百分点。〔*〕经开区、〔*〕高新区等主平台能级提升,〔*〕电子信息、〔*〕装备制造、〔*〕生物医药等产业集群规模突破〔*〕亿元。实施重点工业项目〔*〕个,完成投资〔*〕亿元,为产业发展注入了强劲动能。

三是文化兴市战略彰显活力。加强历史文化保护传承,推动文旅深度融合发展。〔*〕故里、〔*〕遗址等文化地标保护利用水平提升,成功举办〔*〕文化节、〔*〕旅游发展大会等品牌活动。2025年全市接待游客人次、旅游总收入分别恢复并超过2019年同期水平,文化产业增加值占GDP比重稳步提高。城市文化软实力和影响力不断增强。

四是乡村振兴战略成效显著。坚决守住不发生规模性返贫底线,脱贫人口人均纯收入增长15.2%。大力推进"千万工程",完成〔*〕个行政村人居环境整治提升,新建改建农村公路〔*〕公里,农村自来水普及率达〔*〕%。粮食总产稳定在〔*〕亿斤以上,生猪出栏〔*〕万头。培育市级以上农业产业化龙头企业〔*〕家,"〔*〕字号"农产品品牌影响力扩大。乡村发展、建设、治理水平全面提升。

(二)聚焦关键领域攻坚,发展动能加速集聚。我们坚持以改革破难题,以开放拓空间,以创新增动力。

改革攻坚释放活力。深化要素市场化配置、"放管服"等重点领域改革,市本级行政许可事项承诺时限压缩比达〔*〕%,企业开办实现"一日办结"。国资国企改革、财税金融改革取得新进展,市场主体活力持续迸发,全年新登记市场主体〔*〕万户。

开放合作拓展空间。积极融入国家和省重大区域战略,2025年实际利用外资〔*〕亿美元,同比增长〔*〕%;实现进出口总额〔*〕亿元。与〔*〕地区、〔*〕城市的合作持续深化,一批重大合作项目落地实施。开放平台能级不断提升,〔*〕保税物流中心(B型)业务量大幅增长。

科技创新驱动发展。全社会研发经费投入预计增长12%,占GDP比重达〔*〕%。新增省级以上创新平台〔*〕个,高新技术企业突破〔*〕家,科技型中小企业达〔*〕家。技术合同成交额〔*〕亿元。人才引育力度加大,引进高层次创新创业团队〔*〕个、急需紧缺人才〔*〕名。

(三)践行人民至上理念,民生福祉持续增进。我们始终把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点,2025年全市民生支出占一般公共预算支出比重保持在〔*〕%以上。

就业和社会保障坚实有力。城镇新增就业〔*〕万人,城镇调查失业率控制在〔*〕%以内。基本养老保险、医疗保险参保率稳定在〔*〕%以上。城乡低保、特困人员供养标准稳步提高,残疾人、困境儿童等群体得到更好关爱保障。

社会事业全面进步。新建、改扩建中小学、幼儿园〔*〕所,新增学位〔*〕万个,"双减"工作成效巩固。市级医院新院区建成投用,新增三级医院〔*〕家,县域医共体建设全覆盖。养老服务体系加快构建,新增养老床位〔*〕张,完成特殊困难老年人家庭适老化改造〔*〕户。文化体育设施更加完善,群众性文体活动丰富多彩。

城乡面貌焕然一新。城市更新行动扎实推进,改造城镇老旧小区〔*〕个、背街小巷〔*〕条,新增城市公园绿地〔*〕公顷。交通、水利、能源、信息等基础设施加快建设,〔*〕高铁(〔*〕段)、〔*〕高速扩容工程进展顺利,城乡基础设施一体化水平提升。

安全底线牢牢守住。有效应对各类自然灾害,安全生产形势持续稳定向好,事故起数、死亡人数实现"双下降"。平安〔*〕、法治〔*〕建设深化,社会治安防控体系不断完善,社会大局保持和谐稳定。扫黑除恶常态化推进,人民群众安全感满意度达〔*〕%。

(四)全面加强党的建设,政治生态风清气正。我们坚决扛起管党治党政治责任,以高质量党建引领保障高质量发展。扎实开展主题教育成果巩固拓展工作,引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。树立鲜明用人导向,加强干部队伍建设。持续正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全市政治生态持续向好。

这些成绩,是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果,也饱含着各位老领导、老同志的关心支持。大家虽然离开了工作岗位,但始终心系〔*〕、情系发展,在政策咨询、技术服务、人才培养、基层治理、关心下一代等方面发挥了不可替代的重要作用,展现了离岗不离党、退休不褪色的崇高境界。在此,我代表市委、市政府,再次向大家表示衷心的感谢!

二、展望新征程:准确把握形势任务,奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章

当前,我们正处在迈进"十五五"发展新征程的关键时期。党的二十届四中全会对未来一个时期党和国家事业发展作出顶层设计和战略部署。省委十二届八次全会科学谋划了"十五五"时期四川经济社会发展的目标任务。前不久召开的市委六届十二次全会暨市委经济工作会议,全面贯彻中央和省委精神,紧密结合〔*〕实际,审议通过了《中共〔*〕市委关于制定〔*〕市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确了未来五年发展的指导思想、主要目标、重点任务,并对2026年经济工作作出具体安排。

新征程上,〔*〕发展既面临国家重大战略叠加、宏观政策加力、产业转型升级、自身基础夯实等机遇,也面临有效需求不足、部分企业经营困难、重点领域风险隐患、区域竞争加剧等挑战。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析形势,保持战略定力,坚定发展信心。市委确定,"十五五"时期,要紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,牢牢把握高质量发展这个首要任务,坚持"稳中求进、以进促稳、先立后破",以"四大战略"为牵引,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,努力在服务全国全省大局中展现更大作为。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好全年工作意义重大。我们将重点在以下几个方面攻坚突破:

一是着力扩大有效需求,推动经济持续回升向好。发挥投资关键作用,实施省市重点项目〔*〕个以上,年度计划投资〔*〕亿元以上。激发消费潜能,培育新型消费,稳定传统消费。推动外贸稳规模优结构。

二是着力构建现代化产业体系,发展新质生产力。深入推进新型工业化,实施制造业重点产业链高质量发展行动升级版。促进数字经济与实体经济深度融合。大力发展现代服务业。强化科技创新和产业创新深度融合。

三是着力促进城乡融合发展,提升区域协调发展水平。学习运用"千万工程"经验,建设宜居宜业和美乡村。实施城市更新行动,增强城市综合承载能力。推动〔*〕同城化、〔*〕区域协同发展取得更多实质性进展。

四是着力深化改革开放,激发发展内生动力。谋划推出一批标志性、牵引性改革举措。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。提升开放平台能级,深化区域交流合作。

五是着力加强生态文明建设,促进绿色低碳发展。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。发展方式绿色转型。完善生态产品价值实现机制。

六是着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定。突出就业优先导向,健全多层次社会保障体系。推动教育、医疗、养老、托育等公共服务优质均衡发展。建设更高水平平安〔*〕、法治〔*〕。

建功"十五五"、奋进新征程,需要凝聚包括各位老同志在内的全市人民的智慧和力量。希望各位老领导、老同志一如既往地关心支持市委、市政府的工作,充分发挥政治优势、经验优势、威望优势,在宣传贯彻党的路线方针政策上继