公司2021年上半年工作会议暨经济运行分析会议上的讲话

在集团公司2021年上半年工作会议暨经济运行分析会议上的讲话

同志们：

在全年时间过半的重要节点，在全国上下深入开展党史学习教育、学习宣传贯彻习近平总书记七一"重要讲话和省委召开X届X次全会的关键时刻，召开此次半年工作会，既是贯彻落实中央部署、省委省政府和省国资委有关工作要求，统一认识、凝心聚力的再动员、再部署，更是总结上半年工作、分析当前形势、对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，X户出资监管企业分别汇报了上半年的经营情况和下一步打算，改革办、规划投资部、风控内审部分别汇报了上半年改革创新三年行动进展情况、投资情况和风险防控情况，其他X户企业提交的书面汇报材料我也认真看了。大家都讲得很好，既客观总结了成绩，又深入分析了问题，并明确了下一步工作思路，对大家的工作表示充分肯定。下面，我再讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，进一步增强高质量发展的信心和决心

今年以来，X国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府决策部署和省国资委工作要求，担当实干、改革创新、攻坚克难，着力巩固拓展疫情防控和改革发展成果，加快推进高质量跨越式发展，全系统经济运行"总体平稳、态势向好"，为确保"十四五"开好局、起好步奠定了基础。

第一，把企业运营的"基石"打得更牢。主要指标稳步增长。一是营业收入大幅增长。1-6月累计实现营业收入X亿元，较上年同期净增加X亿元，增幅X%，两年平均增长X%。2021年一季度、二季度分别实现营业收入X亿元，X亿元。X户监管企业中有X户企业（X、X）营业收入同比增长，其中X集团收入同比增长6.98倍。二是资产规模稳健增长。X监管企业季末资产总额X亿元，较上年同期增加X亿元，增幅X%。三是劳动生产总值较快增长。1-6月，X监管企业实现劳动生产总值X亿元，较上年同期增长X亿元，增幅X%，其中X户企业劳动生产总值实现了正增长。

产业运营稳中提质。X集团坚持克服市场变化影响，紧盯基地和营销两头，加强订单农业基地建设及粮油销售业务。大力推进"中国好粮油"项目建设，加强粮库智能化升级改造及品牌建设，扎实做好粮食流通产业财政专项拟支持项目申报及管理等工作，顺利通过农业产业化国家龙头企业、农业产业化X省龙头企业复评和"中国好粮油"省级示范企业项目验收评审。X集团进一步明晰发展策略，理清发展思路，紧扣"规范管理、扭亏增效"这一主题，抓好六项重点工作，完成十项关键任务，推进两大亮点工程建设，成效初步显现。X集团紧紧围绕打造全国领军殡葬服务企业的目标，扎实推进开疆拓土、开工建设和开馆运营，X等X个项目正在跟进对接，X等11个项目高效推进，新余项目将逐步投入运营。X集团紧紧扭住国土空间开发、国土技术服务等主营业务，永新三湾生态修复项目建设基本完工的基础上，开工建设永新县生态修复+文旅融合项目，取得永新县X个治理点的市局立项批复。稳步推进中科生态修复（X）创新研究院股份有限公司平台建设。X科技围绕打造成全省综合型服务业龙头企业，做到"以点带面、以面构网"的模式和"1+1+N"的业务布局，根据业务发展需要增加职业卫生评价和检测等服务项目，在省安全生产标准化年度评审中综合评分第一。

资本运作稳中向好。积极稳妥推进资本市场化运作，X产业新组建了高新技术产业开发区华景航空产业投资合伙企业（有限合伙），母基金总投资规模X亿元。截至目前，共设立X支备案私募股权基金，累计管理基金规模合计X亿元，完成率为X%。X资本积极拓展上市公司定增、Pre-IPO投资等业务，投入X万元参与X定增，持有的X解禁后择机退出，实现大幅盈利。

第二，把企业责任的"担子"扛得更实。坚决履行了安全生产和生态环保责任。将安全生产和生态环保作为头等大事来抓，年初组织各出资监管企业负责人签订了《2021年安全目标责任状》，及时传达了有关安全生产、生态环保会议及文件精神，全力推进项目整改，正在启动治理工作。通过开展多轮专项排查督查，加强了监督管理力度，堵塞监管漏洞，强化源头治理，使安全生产工作进一步压紧压实、落实落地，切实保障员工生命财产安全，上半年未发生较大及以上级别安全生产事故。坚决履行了常态化疫情防控和综治维稳责任。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持日排查、日报告，定期调度，统筹做好新冠疫苗的预约接种、对接联络和数据统计等工作。年初召开年度平安建设工作会议，与各责任单位签订目标责任书，不断强化工作措施，积极排查、深入化解矛盾纠纷和不稳定因素，2020年度公司继续被评为"全省平安建设工作先进单位"。同时，积极履行省属国企社会责任，大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，今年6月，公司被评为"省脱贫攻坚贡献企业"。接续推进乡村振兴工作，两个驻村工作队已派驻到位。坚决履行了国资监管和风险防控责任。在全系统内启动了内控建设、风险管理、会计基础及内部审计规范工作综合检查，全面排查有关隐患，防范财务经营风险。风险预警信息化系统建设工作有序推进，研究确定公司财务风险预警指标体系，督促各企业建立违规经营投资责任追究工作机制。进一步健全法律风险管理机制，加强对监管企业法律顾问单位的集中管理，开展重大事项合法合规性审查和法律风险排查工作，加强系统内的普法宣传，并且指导开展重大非诉法律风险事项的论证和防控工作。

第三，把企业创新的"名片"擦得更亮。党的建设坚强有力。坚持把党的政治建设摆在首位，上半年，共组织了X次"第一议题"学习、X次党委理论学习中心组学习，及时传达学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，对标贯彻落实。扎实开展党史学习教育活动，按计划完成四个专题党史学习教育计划，在公司微信公众号开辟党史学习教育专栏及"四史"竞赛活动专栏，营造良好的学习氛围，在全系统掀起了党史学习教育的热潮；积极开展了"我为群众办实事""四史"宣传教育、"唱支山歌给党听"群众歌咏比赛、颁发"光荣在党50年"纪念章等形式多样、内容丰富的活动，营造了浓厚的学习教育氛围。改革创新扎实推进。大力推进国企改革创新三年行动，建立定期调度督办机制，实行挂图作战、销号管理，涉及的X个重要任务X项工作举措，完成X%以上的工作举措X项，占比X%，全面完成的工作举措X项。在各出资监管企业全面推行了职业经理人制度工作，完善了法人治理结构，指导出资监管企业进一步明确董事会、党委会、经理层等治理主体权责，实现清单化管理，规范公司治理。稳妥推进列入"百户国企混改攻坚行动"X户企业混改工作，大力推进X、X科技改革攻坚，逐步探索建立混合所有制企业差异化监管机制。

二、正视问题，找准短板，准确把握高质量发展的关键点和着力点

成绩来之不易，也值得肯定，但也要清醒看到，离完成年度目标任务还有欠账，企业经营持续回升的基础还不深，影响企业高质量发展的瓶颈、难点仍未有效突破。主要表现为：

一是"双过半"差距较大。上半年，虽利润超额完成，但营业收入仍有欠账，完成率为X%，其中：营业收入进度过半的只有X家，分别为X集团、X机电，利润总额进度过半的也只有X家，分别为X资本、X军工。X户企业营业收入完成进度低于X%，其中最低的X仅完成年企业营业收入目标的X%。X户企业利润完成率低于X%，X集团、X集团、X、X亏扭增盈面临巨大压力。

二是企业发展后劲不足。从企业发展现状来看，新动能培育不足，人才缺乏，适应能力减弱，效益下滑。从项目投资情况看，上半年完成投资X亿元，其中以公司本部实缴资本公司注册资本金X亿元、实缴X注册资本金X亿元，合计占据了X%，投入到产业发展的资金仅占X%。另外，项目盘子储备容量小，缺乏效益好、带动大、辐射广的大项目；部分项目尚处于规划阶段，投资主体、合作方式等都不明确，且变数较大，特别是上市公司并购工作没有实质性突破。

三是发展不平衡不充分。上半年，仅有X集团、X集团、X集团三户企业营业收入超过X亿元，分别为X亿元、X亿元、X亿元，合计占比X%。但X集团、X集团还处于亏损状态，分别亏损X万元、X万元。一级企业亏损面达X%，X户亏损企业合计亏损X万元，能够同比大幅减亏主要得益于X资本定增业务解禁出售部分股权取得投资收益。这充分表明，出资监管企业发展既不平衡也不充分，一旦发生股权投资、经营业务、金融保理等风险对企业的生存与发展将产生重大的不确定性。

四是风险管控压力较大。截至6月底，公司带息负债规模增长X%，带息负债总额占负债总额的X%，偿债压力加重，财务成本销蚀利润，财务风险有所积聚。两金占用较上年同期增加X亿元，增幅为X%，处于高位运行，资金成本与回笼工作承压加重。部分出资监管企业在公司治理结构、项目投资及投后管理、内部财务管控、合同管理等方面还存在短板和盲区，有些重点难点问题整改方面推进及效果不及预期。

对于这些问题和挑战，我们必须高度重视，认真分析研究，想办法加以解决。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和视察X重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府、省国资委工作要求，在慎终如始抓好常态化疫情防控的前提下，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，确保"十四五"开好局、起好步，力拼"三季度"、奠定"全年胜"。

三、突出重点，狠抓关键，奋力实现"十四五"规划良好开局

俗话说得好，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。今年的生产经营管理工作难度大、任务重，各出资监管企业要坚持问题导向、结果导向，着力激活力、挖潜力，千方百计、全力以赴抓好经营工作，汇聚推进公司高质量可持续发展的强大合力。概括来说，就是要"咬定一个目标、突出五个聚焦"：

--咬定一个目标，就是要全面完成年度目标任务。前期，公司组织经理层和各出资监管企业签订了今年的经营业绩目标任务书，确定了各自的年度经营目标任务。从现在开始就要抢时间、赶进度，强弱项、补缺口，特别是没有完成"双过半"任务的企业要深入分析、仔细研究，想方设法补短板、减差距、加砝码，绝不能"冷水泡茶慢慢来"。今后的考核将更加突出导向性、激励性，考核结果与绩效薪酬充分挂钩，绩效薪酬能高能低，同时鼓励"跳起来摘桃子"。希望各企业要自我加压、攻坚克难，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，采取有力措施，全力确保完成年度营收目标，并力争取得更大的突破。

--突出"五个聚焦"

（一）聚焦投资运营，进一步夯实发展基础。国有资本投资和运营是公司承担的两大重要任务，必须要一手抓资本运作，一手抓产业运营，两手都要硬。没有投资支撑，公司的规模体量无法上来，"十四五"规划目标也难以实现。刚才也讲到，我们上半年虽然洽谈了一些合作项目，但由于各种原因，并无实质性进展，投资进度严重滞后。下半年要有大改观，特别是在上市公司并购等方面要取得实质性进展。同时要进一步发挥创投功能，充分发挥X产业投资、X资本公司等作用，聚焦"2+6+N"产业，探索运用可转债、定增、并购基金等手段，提高资本运作水平。X集团要更加注重发展质量，从上半年看，营业收入和利润总额均呈负增长，持续盈利问题依然没有改观。利润是企业生存发展的生命线，要围绕粮食产业化经营主业发展、产品结构调整优化和"产购储加销"全产业链经营，围绕品牌建设、营销体制创新改革、"三项制度"改革深化、资产重组并购等深入研究增收节支、降本增效的路径、策略，推动企业经济效益和发展水平提升。X集团要继续做好低效无效资产退出，进一步聚焦主业，集中优势资源和精力培育优质企业优质产业。严格规范投资决策流程，提高项目投资研究、决策能力，切实提高投资质量。X集团要在"三开"上下更大力气，充分用好国家政策及地方政府资源，加强与地方政府部门沟通协调，积极争取发展支持，力争实现更大突破；要主动迎合适应市场新趋势，借助智能化、信息化等手段，运用"互联网+殡葬服务"思维，以前瞻的理念、新的市场手段、灵活有效的举措，打造极富活力和行业引领力的殡葬服务企业。X集团要抓住当前国家生态修复机遇期，充分利用平台优势、专业优势，在国土整治和技术服务方面积极拓展生态修复项目，努力做大市场份额，增强发展后劲。针对党委巡察发现的问题，拿出彻底整改的魄力和措施，真正以问题整改提高企业规范管理和运营的水平。现代服务产业板块要持续做专做精，X产业投资、X资本公司要抓住当前政策窗口期，努力瞄准市场创新型、成长型企业标的，在创新创业投资上有一定作为，做创新价值的发掘者和培育者。X、X、X科技都要在市场开拓方面下更大功夫，一方面稳定传统业务现有市场，另一方面积极拓展新领域新市场，提高市场竞争力。

（二）聚焦改革创新，进一步激发内生动力。今年是落实国企改革创新三年行动的攻坚之年、关键之年，年底前要完成的X%改革任务，这是硬任务、硬要求，必须不折不扣地完成好。一是完善改革落地工作机制。要把主要精力集中到"整体推进、督促落实"上，建立改革办与纪检部门的联合督办机制，强化督导、调度力度，确保改革攻坚有实效。要通过定期督查、不定期抽查等方式，强化对改革落实情况的监督，并将改革创新三年行动落实情况纳入各单位考核范围，确保改革推进不落空。二是稳妥推进混合所有制改革。混改的重点和关键是对企业治理结构的改善和经营治理水平的提升。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，通过股权投资、资产收购、债务重组、项目合作等方式，重点推进10户"双百企业"混合所有制改革。三是深化"三项制度"改革。要紧紧围绕改革创新三年行动方案目标要求，做好各层级职业经理人制度工作，特别是在内部劳动、人事、分配"三项制度"改革方面与市场机制体制接轨，要按照X公司统一部署，强化市场化用工，推动X%全员合同制、X%用工招聘制、X%管理人员市场选聘或竞争上岗，健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，强化薪酬与业绩双对标，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能高能低。

（三）聚焦安全发展，进一步防范化解风险。一是严防投资运营风险。要建立健全"两金"占用的预警制度，加强应收帐款的催收力度，努力把"两金"控制在合理范围。要设置合理库存规模，提高应收账款周转率和存货周转率。要加强对投资项目的可行性研究和尽职调查，强化过程管控和评价追责，确保投资安全。二是加快完善内控体系。要严格规范重要岗位和关键人员在授权、审批、执行等方面的权责，实现可行性研究与决策审批、执行、监督检查等岗位职责的分离。要重点强化采购、销售、资金管理和项目建设等重点岗位的职责权限，形成相互衔接、制衡、监督的内控体系。三是加强企业法治建设。加快构建法务垂直管控体系，狠抓合规管理，充分发挥法务的审核把关作用，从源头上严防法律风险。要防范企业改革和资产处置中产生的债权债务诉讼等法律纠纷问题。四是坚决抓好安全生产。要严格落实安全生产、平安建设和常态化疫情防控的工作责任，落实落细各项措施，确保不发生重特大生产安全事故、负面舆情和突发事件，为企业发展营造良好环境。

（四）聚焦国资监管，进一步提高监管质量。严格落实省国资委"十二条"、公司"二十条"，强化国资监管。围绕管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全等重点，妥善处理好出资监管企业"放"与"管"的关系，坚持放活与管好相统一，更加注重事中事后、分层分类监管，更加注重提高质量效益。一是健全监管机制。要加大对监管制度执行、关键业务、重点领域等重要环节的监督检查力度，严肃追究违规投资经营责任，切实加强研究、跟进督办、规范治理。二是创新监管方式。要探索实施更精准有效的分类监管、分类考核，突出净利润、资产负债率等指标，加强对重点企业的"一企一策"指导，不断提升服务企业的能力和水平。三是建强监管队伍。要善于用政治眼光观察和分析各类经济问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要围绕新部署新使命新要求，深入研究实际工作中各类重点难点问题，提升解决问题的能力。要不断提高专业化能力水平，运用法治思维和法治方式，努力成为新时代国企工作的行家里手。

（五）聚焦党建引领，进一步擦亮党建品牌。一是坚持政治统领。持续抓实"第一议题"制度，学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实到公司发展改革全过程。在研究重大事项、重点工作，作出决策时，要与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神严格对标对表，始终站稳政治立场、把准政治方向。二是突出党建引领。坚持党的领导与公司治理有机统一、党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一、党组织设置与企业组织架构运行有机统一、思想政治工作和企业文化建设有机统一、党内监督与出资人监督和企业内部监督有机统一、党建责任与经营责任有机统一，紧扣项目建设、创新突破、提质增效等关键任务，建强组织、完善体系，真正把党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势。三是营造浓厚氛围。要认真抓好党史学习教育，积极响应党中央号召,弘扬伟大建党精神，围绕习近平总书记"七一"重要讲话精神、"四史"宣传教育等积极开展主题宣传宣讲和群众性教育活动，大力宣传推动企业高质量发展的典型事例、"两优一先"等先进模范事迹和抓党建强党建的成果，加强舆论引导，凝聚广泛共识，激发奋进力量。四是从严管党治党。持续做好"X案后半篇文章"各项工作的落实，强化对关键少数、重点部门、重点岗位和的监督，突出"三重一大"决策和重点经营环节的监督。要加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，深入整治"怕、慢、假、庸、散"作风顽疾，努力营造干事创业、风清气正的良好发展氛围。

同志们，下半年工作任务既繁重又艰巨，我们要在省委省政府、省国资委党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，真抓实干，以更振奋的精神、更加务实的作风、更有利的举措，抓好各项工作落实，奋力实现"十四五"良好开局，为描绘好新时代X改革发展新画卷作出X新的更大贡献！