王彩东：在全镇经济工作会议上的讲话

在全镇经济工作会议上的讲话

王彩东

（2017年2月26日）

（根据录音整理）

同志们：

值此县两会、县全委扩大会刚刚开完，镇人大会星期四刚刚结束，今天，借三小会议室，我们就紧接着召开双钟镇2017年度经济工作会，这次会议的主要任务是：总结2016年工作，部署2017年重点工作，动员全镇上下围绕县委提出的"聚力'一核三带'，狠抓重大项目落实"，进一步提升服务城建水平，提升城乡环境卫生、提升发展基础基层。刚才，李斌同志传达了有关会议精神，同时，志杰同志宣读了2016年目标管理考评先进单位和个人的表彰决定，并进行了隆重表彰。表彰的背后是你们受表彰单位和个人的付出、担当、作为、辛劳。过去的一年，我们能取得来之不易的局面，都是在座全体干部共识共为、担当作为的结果，是全镇全体群众共同努力、辛勤劳动的结果。在此，我代表镇党委、政府对过去一年来所有的党员干部群众为经济发展付出的辛劳、贡献表示衷心的感谢和崇高的敬意！无论是受到表彰还是没受到表彰的单位和个人都为双钟的发展做出了自己的贡献，都值得肯定和鼓励，受到表彰的相信你们在新的一年再接再厉、再立新功；没受到表彰的，希望你们能努力奋斗、争先创优，实现新突破。这么多年都没开过这样的会，更没表彰过先进，也谈不上发奖金了，今年为什么要这么做？我们党政班子一起开会商议，要营造一种氛围，一种是敢做敢当的氛围，一种争先创优的氛围，一种有为有位的氛围。前几天我们召开支书主任座谈会，今年将继续加大表彰力度，树立正确的导向，弘扬正能量，一定要让想做事的人有岗位，让做了事的人有地位，让能做事、做成事、做好事的人有位置。

刚刚，红波镇长作了一个很好的讲话，我完全赞成，请大家认真抓好落实，在此基础上，我再强调三点意见：

一、围绕中心工作，服务全县大局

县委把"聚力一核三带，狠抓重大项目落实"确定为今年全县工作的主题。县委提出的"一核"就是以县城中心城区为核心，促进产城深度融合，打造县域政治、经济、文化中心。我们双钟是城关镇，地理位置决定了我们要围绕县委提出的这个"一核"，立足双钟实际，把全镇干部群众的注意力和行动力统一到县委决策部署上来；把县委提出的"一核三带"中的"一核"牢牢抗在肩上，紧紧抓在手心。今年在做优做强中心城区这个核心上，县委部署了棚户改造、四城同创等一批重点工程、民生项目，我们要坚定不移的、全力以赴地围绕这些重点工程、重点项目做好征地拆迁、安置房分配等基础性工作。

（一）牢牢树立"项目为王"理念。今年上班的第一天，也就是正月初七，市委市政府就组织召开全市的"推进新工业十年行动，重大项目落实年"动员大会，会上明确提出新工业是一切工作之首，大项目是支撑发展之基。全市上下要进一步强化项目为王的理念，全面掀起推进重大项目落实的热潮。其中更是提出树立"项目为零，实绩为零"导向，"小项目，小业绩，大项目，大业绩，没有项目就没有业绩"；"以项目评能力，以项目定奖惩，以项目论英雄"。上次要求在座的支书把自己村居在外成功人士的基本情况摸个底，就是为了招商引资做服务，做铺垫。虽然没有给在座的各位下达招商的任务，但在镇人大会上，镇长已经讲了，今年要力争引进一个亿元以上、两到三个3至5千万的项目，希望在座的，充分发挥你们自己的人脉，积极主动寻求招商信息，我们也一定与市领导说的一样，以项目定奖惩，一定要圆满完成今年的招商任务。

（二）深入推进棚户改造。去年11月份正式启动老城棚户区改造工作，在启动之前，我们老城云亭、大中、西门三个社区的同志，积极配合镇及相关部门进行了大量的调查摸底工作，说实话，我自己也是双钟人，但我真没有大街小巷走过，这一次，我陪县张南书记在老城走了个遍，给我的触动真的很大、震憾也非常大。这次摸底的570多户的棚户中，有220多户的人家的住房面积只有60平方以下，其中更30户左右的住房面积只有十几平方。当时向书记县长汇报说，摸底摸了好几次，一次比一次心中没底，因为这些都是生活困难的群众，你不拆他们的房子，他们还可以生存，你拆了之后，他们都买不起新的安置房。所以我们大家一定要认识到棚户区改造工作的意义和重要性，这就是民生工程、这就是惠民工程，这就是让改革发展的红利更好地让利于民。所以我们所有参与棚改工作的同志更要倍加努力工作，更加情系棚户群众，把这一民生工程、惠民工程做实、作好、做圆满。

刚刚镇长既总结了去年已完成的棚改任务，也布置了各项棚改的工作，我不多做强调，一是老城棚改指挥部的所有同志，及社会的全体干部，你们辛苦了，历史会记住你们的，记住你们的辛劳、也记住你们的汗水。二是我们要举全镇之力继续配合指挥部完成好老城一期棚改任务，着手启动今年500户二期棚户改造，同时适时启动三里邹下马湾的拆迁工作，并按时间节点扎实完成各项棚改任务。

（三）破解征拆遗留难题。李书记去年6月26日到双钟调研讲话提出双钟有两大矛盾，其中之一就是征地拆迁遗留矛盾。今年我们要继续鼓足干劲，创新办法、攻坚克难。一颗一颗钉子去拔、一个一个骨头去啃。现在摆在我们面前的三处遗留征地拆迁矛盾：柘矶、柏树和三里的征地拆迁扫尾。柘矶还剩下几栋房子和一些土地没有征收，这两天将对指挥部的工作人员进行调整，要及时进驻老柘矶办公楼办公，分轻重缓急，在今年无论如何要把这一矛盾解决，把这块硬骨头啃下来。

柏树指挥部的同志，去年是真的辛苦了，签了34户房子，征了一个湾的集体土地，还搞了一次大行动拆了9户房子，取得了阶段性的胜利。柏树指挥部的所有同志，会后要立即进入临战状态，再接再厉，再立新功，在去年取得的成绩基础上，把黄新华、汤普岭、王湖湾、细周湾进行扫尾，把这些钉子一颗颗拔掉。

三里小学扩建项目，在教育局的大力支持，在三小这个班子全力帮助下，去年指挥部所有同志夜以继日，在极短的时间内完成了所有需土地的征收，并且签订了31户房屋，做了大量的工作。同柏树一样，三里指挥部的所有同志，在会后也立即埋头工作，扎实推进，把剩下的几户人家争取在3月底完成签订任务。

（四）全力服务项目推进。李书记去年到双钟调研讲话的两大矛盾的另一个就是重点工程的矛盾。去年我们在化解存量重点工程矛盾下了大力气，取得了大成效。鄱湖指挥部和台山指挥部的所有同志可以说是绞尽脑汁、想尽百计，打通了道路、管网最后一公里，割掉了大量的重点工程存量矛盾尾巴。城建的项目是一拔接着一拔做，永远只有进行时，没有完成时，所以我们服务城建项目的工作也是永远在路上。一是鄱湖和台山指挥部要继续跟进服务好去年已经开始的污水管网、党员警示教育基地、五小新建等项目建设。二是前两天城建局拿来了一个文件，我简单给大家念念：关于请求支持我县城建重点项目征地拆迁工作的函，内容我就不念了，把附表上的项目简单念几个：石钟山大道绿道项目、石磄安置区西侧道路、黄新华菜市场周边道路、殷家岭到污水处理厂道路等等，共21个项目需要我们支持，需要我们服务。所以不仅仅是鄱湖和台山指挥部，今年我镇会适时成立若干个指挥部，可能会涉及所有的村居，我们要全力以赴、不遗余力的支持、配合、服务好县重点城建项目建设，争取年底交上一份完美的答卷。

（五）尽力完善基础设施。今年是我们"四城同创"开创之年（也就是创建国家级园林、卫生、森林及省级文明县城），而且今年要去争取一次性拿到国家级园林县城这个牌子。双钟作为城关镇，我们不仅要全程支持、配合好县创建办的工作，更要全程参与"四城同创"这项工作，我们是责无旁贷！我们要借县"四城同创"这个好机会，一是尽力完善我镇一些已建成的安置小区基础设施，比如钟山小区、石磄小区、土管小区、江新小区等等安置小区的下水道改造、视频监控、绿化改造等等基础设施完善工作；二是尽力完善一些背街小巷的道路硬化、绿化、亮化；三是尽力完善二级环卫设备的补给，提升二级环卫工作的水平。

二、打造工作亮点，服务一方群众

今年，镇党委政府对机关工作的要求是，但凡有考核的，都要比去年有进步；对村居的要求是在做好日常工作、重点工作的同时，都要立足实际打造1-2个工作亮点。我们提这些要求包括搞的表彰，是充分利用有关考评考核机制，鼓励大家创先争优，从而提高我们的工作能力，进而提升服务群众的水平。

为什么这里要强调创先争优、打造亮点？因为从形势上看，今年是十九大召开的喜庆之年，是县十五次党代会和镇十五次党代会全面落实的第一年，是"四城同创"、城市精细管理的起始之年，也是棚户改造、新项目攻坚、老项目扫尾的关键之年，县里下达的任务比去年多，要求比去年高，责任也压得比去年实，县里还专门成立了以县委书记为组长的联合督查组，马虎不得；从竞争上看，乡镇间的竞争战今年全面打响，比较而言的优势和差距都将进一步扩大，影响未来5年发展格局；从潜力上看，前几年，在大的考评环境下，暂不论科学不科学，都在低位游走徘徊，双钟的条件，无论是基础设施还是软环境，无论是镇本级还是村居，都有较强的比较优势。我们争先进位、打造亮点就是要激发优势，就是要在乡镇竞争中占据优势，这对本届党委政府在全县发展格局中的地位和能否更好地服务群众具有十分重要的意义。

1、提升城市管理水平，服务城市居民。城市管理与我们在座的各位息息相关，也是作为城关镇永远在路上的工作之一，管理水平的高低直接影响到我们所有居民生活质量的好坏。去年，我们在有限的时间里，在台山社区君豪阁小区开展"党建+平安小区、廉洁小区、文明小区"创建，就是想做一个探索，想做一个在小区管理上能够复制的模本出来。应该说这个探索得到了纪检、组织、宣传、政法等部门的大力支持和充分肯定。所以我们今年要继续加大这一小区管理模式的探索，在以钟山小区、江新小区等已建成的安置小区中、在一些能够提供优质物业服务的商业小区复制这种管理方法。提升小区精细化管理水平，逐年完善在各各小区的平安、文明的创建，让居民有更多的舒适感、幸福感。

2、优化乡村建设，富裕农民群众。以往的新农村建设，大多是一建了之，后无下文，过几年由于管理跟不上，新农村看不到新农村的样子，群众在新农村建设上没有太多的获得感。一是去年我们建设的李卜康新村点，下的功夫很大，新村办和洪湖的同志们也很辛苦，成效也很明显，今年，我们将继续下大力气围绕李卜康新村点以"农户+农庄"联合发展模式、发展垂钓、餐饮、果品采摘、农家饭等休闲经济，培育周末游、亲子游、休闲游市场，增加群众的收入，让群众在我们新农村建设工作上有更多获得感；二是根据省市相关要求，在最近几年内，要把能够符合条件的自然村庄扫一遍，我镇会根据县规划的相关要求，也适时启动一批新农村点的建设。

3、实施民生工程，巩固脱贫攻坚成果。现在的贫困家庭大多是因为家庭突遭变故、意外或是疾病导致，而根据现在的中国这样的国情，唯一能够改变家庭命运的就是教育了，而这些家庭的孩子往往是因为贫困，又产生了很大的自卑，以及非常的不自信。因此，一是去年，我们与绿景实业有限公司的博师教育合作，在全镇选了十名贫困家庭的、正在中小学读书的学生，进行每周一课的精准教育。博师教育是个民办教育机构，学生进去补课费用是非常昂贵的，都是百元以上每小时，所以绿景实业公司每年花在这些贫困家庭孩子身上的费用都在五万元以上。我们要继续巩固好这个抚贫成果，跟踪帮扶好这些贫困家庭，每年让这些贫困家庭的孩子有序进退，让更多的贫困家庭的孩子享受这种帮扶和精准教育。二是去年我们在月亮利用"党建+劳务输出+精准扶贫"这一种模式，让有劳动力的贫困家庭走出贫困。月亮村是县委李书记挂点的村，在书记调研指导的基础上，在月亮村利用月亮劳务队这个平台，让贫困家庭中有劳动力的人外出务工，从而从家庭走出贫困，今年要继续巩固这一成果，双钟是城关镇，又紧挨工业园，要想办法让更多的贫困家庭的人外出务工，从而从出贫困。

4、完善"非公"党建，发挥堡垒作用。一是去年我们成功在民营企业江西绿景实业有限公司成立党支部，台山的陶支书兼支部书记。今年，我们要继续做好绿景实业的支部改选工作，完善党员档案，完善好各种制度，设立党员示范岗，发挥"非公"党员模范带头作用。二是今年要在健民医院推广去年绿景实业的党建模式，打造"非公"党建工作亮点，充分发挥党组织堡垒作用。

5、村居办公下移，做好便民服务。双钟不少社区办公楼建设已经完善，但有个现象，就是大多在楼上办公，与群众办事的实际需要不符合。今年，一是将以大岭居委会为平台，做好"党建+便民服务中心"建设，把办公室下移到一楼，打造整合纪检、组织、综治、文化等为一体的便民服务中心；二是用两到三年时间完善所有村居办公场的建设，有时间节点的把所有村居的办公室都搬到一楼，做好便民服务中心建设，方便群众办理业务。

三、夯实基层基础，促进跨越发展

什么是双钟？双钟发展靠什么？今天是全镇经济工作会议，要我说，双钟就是来参会的单位和大家以及我们所服务的全体群众；双钟发展靠的就是在座的各位和全体群众。那个人工作有成效，就是双钟有成效。哪个口子、哪个村居掉了链子，就是双钟没做好；各口各办、镇直单位和村居就是双钟的基层基础，夯实这个基础，就是要大家把事业干好，工作搞上去。拿什么来保障？我想，无非是做好下面几点：

一是加强学习。今年，中央提出了"两学一做"常态化开展，各支部和广大党员要按照要求扎实开展。坚持青年干部论坛制度、日常考核、村居干部业务培训制度（暂定下周未，利用两天时间，把镇村全体领导干部集中起来，进行培训学习，具体时间到时办公室会通知，同时，要进行村居干部管理办法考试，请大家认真准备），把年轻的干部都放到征拆一线，就是想你们在实践中学习，进一步在征拆一线锻炼造就，提高干部的执行力、操作力，为促进双钟发展积累动能；

二是强化考核。首先是健全制度建设。各口、各办公室要建立健全考核体系，明确每个岗位的工作职责、目标任务、奖惩办法；其次是统筹安排合理分工。做到人人有任务、个个有压力，人尽其才，才尽其用。再是加强督查严格考核。督查和考核与年终报酬挂钩，实行重大事项一事一督查，一事一通报，备查存档。使干部把心思、精力、时间投入到发展基层、服务群众上来，村居和镇直单位要根据实际，在做好日常工作、重点工作的同时，打造自身特色，彰显工作亮点，为夯实发展基础凝聚能量。最后是强化考核结果运用。往后，我们不但要进行今天这样的表彰，今后还要根据工作成效和个人业绩逐步扩大单位间的荣誉差距、扩大个人之间的奖补力度。

三是严守纪律。首先要严守政治纪律，什么是讲政治，在双钟讲政治就是要维护党委这个核心，就是要保证政府的高效运转。什么话当面讲，不要嘀嘀咕咕、背后议论，我们会充分发扬民主，给大家提供畅所欲言机会和平台；一旦决定的事，就要贯彻落实不走样，服从安排不讲价；其次是工作纪律，上下班纪律，会议纪律，生活纪律，廉洁纪律及纪委要求的事、严禁的事大家都要切实遵守，镇纪委要肩负责任，挺纪在前。大家也要有这个觉悟，纪律的高压线不能碰、红线不能踩、底线不能破，违反纪律的人和事自己找纪律对标，不要找党委政府说情；再次是财经纪律，这里强调的是三资管理，往后但凡是村级资产处置必须事先到镇纪委监察室备案，报党委政府同意后方可按有关规定实施，村两委不能自作主张，寅吃卯粮。

四是严格督查。制度要靠落实才能取得效果，为此我镇也成立了以我为组长，镇长为常务副组长、副书记和纪委书记为副组长的综合督查领导小组，这个文件今天就下发到了各位手中，同时也下发了一份通报文件，是针对工作没有做好的通报批评，这样的通报以后会成为常态。但凡是上班迟到早退、考勤代签乱签、无故旷工；但凡是工作上不作为、慢作为、乱作为；但凡是出现"庸、懒、散"等现象，都将会像今天这样，一经发现，立即处理，马上通报。目的就是为了把我们制定的制度落实到实处，把服务群众牢记心中。对于督查结果我将亲自过问，督查结果将直接和年终奖奖罚、评先评优、干部任用相挂钩。到时不要打招呼，更不要讲人情，就凭制度说话，凭督查结果办理。

在这里，特别需要强调两件事情。一是新班子到位后，基本上取消了晨会制度，但取消晨会制度有利有弊，最大的弊端就是领导干部之间都不知道做了哪些事，进得了哪些进步。为此，去年适时发布了双钟公众号"走进双钟"，请所有的领导干部在今天会后，三天之内必须关注我们的公众号"走进双钟"，督查组将及时监督督查，但凡没有落实的将立即予以通报批评，并进行处罚。二是今年是村居换届之年，希望在座的所有村居干部好好珍惜机会，认认真真、扎扎实实、勤勤恳恳、兢兢业业地把自己的工作做好；只有能做事，敢担当、肯付出的人才会有自己的位置。县委用人的导向是：重德才、重实际、重公认、重一贯。这些我想也不用我多解释了，就是用人要用品德好、做事实在做事实干、大家公认的、而且是一贯以来都是如此的干部。我想双钟今后的用人导向也是如此。特别提醒在座的全体村居干部，不要去找大领导，不要去找关系，今年换届但凡找领导找关系的一律不用。当然，如果你找了大领导，而我和班子又顶不住的，那请你找他写个推荐信来。

同志们：一年之际在于春，风正杨帆正当时！让我们闻鸡起舞，只争朝夕！撸起袖子加油干!敢闯敢干，勇于担当，锐意进取，以优异的成绩喜迎党的十九大召开，为建设活力、实干、秀美、富裕、幸福新湖口而努力奋斗！