在乡镇2026年低温雨雪凝冻天气防范应对工作部署会议上的讲话

在〔*〕镇2026年低温雨雪凝冻天气防范应对工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇低温雨雪凝冻天气防范应对工作部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,全面落实省、市、县关于应对此轮极端天气的系列决策部署,分析研判当前我镇面临的严峻形势,对全镇的防范应对工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,我们已经传达了上级相关会议精神,相信大家对这次天气过程的极端性、危害性和紧迫性,已经有了充分的认识。情况紧急,任务艰巨,时间不等人。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,坚决克服麻痹思想,立即进入临战状态

思想是行动的先导。应对重大自然灾害,首要的是解决思想认识问题。如果思想上不紧张、不警觉,行动上就必然会迟缓、会懈怠,最终可能酿成无法挽回的损失。

首先,我们必须清醒认识此次天气过程的极端严峻性。根据最新气象资料分析,从昨天夜间开始,新一轮强冷空气已经开始影响我镇。预计从今天起至23日,我镇将经历一次持续时间长、降温幅度大、影响范围广的低温雨雪凝冻天气过程。全镇日平均气温将持续维持在0℃以下,最低气温将降至-5至-8摄氏度,大部分地区将出现5-10毫米的降雪,高海拔地区和迎风坡路段可能出现冻雨和道路结冰,积雪深度预计可达5-10厘米。这次天气过程,不是一次普通的降温,而是一场对我们全镇基础设施、农业生产、群众生活和交通安全的重大考验。其强度之大、范围之广、持续时间之长,可能是近十年来我镇所面临的最严峻的一次。我们必须摒弃一切"看一看""等一等"的观望心态,摒弃一切"问题不大""应该没事"的侥幸心理,将思想和行动迅速统一到防灾救灾的临战频道上来。

其次,我们必须深刻把握当前防范应对工作的特殊复杂性。此次极端天气过程,恰逢岁末年初的关键节点,呈现出"三期叠加"的复杂局面。一是与春节前的人流物流高峰期叠加。大量在外务工人员、学生开始陆续返乡,探亲访友、置办年货的群众出行增多,道路交通安全压力剧增。二是与冬季能源需求高峰期叠加。低温天气导致群众取暖用电、用煤、用气量大幅攀升,能源保供和安全使用风险加大。三是与各项年度收官和开局工作繁忙期叠加。各部门、各村(居)正处于年终总结、绩效考核、谋划来年的关键时期,工作头绪多、任务重,容易分散精力。这"三期叠加"的特殊背景,使得我们的防范应对工作面临着前所未有的挑战,任何一个环节出现疏漏,都可能引发连锁反应,造成全局性的被动。

最后,我们必须始终牢记"人民至上、生命至上"的根本原则。习近平总书记反复强调,要坚持以人民为中心,在防灾减灾救灾工作中,要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。这不仅是我们的工作要求,更是我们的政治责任。全镇各级党组织和广大党员干部,必须将此次防范应对工作作为检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石",作为践行初心使命、体现责任担当的"主战场"。我们要以"时时放心不下"的责任感和"恪尽职守、夙夜在公"的使命感,迅速行动起来,把各项防范措施想得更周全一些,把各项应对工作抓得更细致一些,把各项责任压得更严实一些,用我们的辛苦指数,换取全镇人民群众的平安指数和幸福指数。

二、聚焦关键环节,坚决做到精准施策,全面织密防护网络

面对严峻复杂的形势,我们必须坚持问题导向,抓住主要矛盾,突出工作重点,下好"先手棋",打好"主动仗"。全镇上下要按照"保安全、保畅通、保供应、保民生、保稳定"的总体要求,迅速构建起一个横向到边、纵向到底、无缝衔接的立体防护网络。

(一)坚决守牢民生保障"底线",确保群众安全温暖过冬。民生无小事,枝叶总关情。越是天气恶劣,我们越要关心群众的安危冷暖,特别是要聚焦特殊困难群体,确保不漏一户、不落一人。

一要深入开展"敲门行动"。从今天开始,各村(居)要立即组织村组干部、驻村工作队、网格员、志愿者等所有力量,对辖区内所有农户进行一次地毯式的走访排查。排查的重点是我镇现有登记在册的独居老人〔*〕户、留守儿童〔*〕名、残疾人家庭〔*〕户以及其他分散供养特困人员、低保户等。要逐户上门,查看他们的住房是否安全、御寒衣被是否充足、食品药品是否储备、取暖方式是否安全。对排查出的问题,要建立台账,明确责任人,限时解决。民政办要牵头,统筹调度棉被、棉衣、取暖器、米面油等救助物资,确保一旦需要,能够第一时间发放到位。

二要严防取暖安全事故。要将宣传和排查相结合,在走访过程中,重点检查群众使用煤炉、炭火、电暖器等取暖设备的安全情况,坚决杜绝"小火亡人"和一氧化碳中毒事件的发生。要向群众反复宣传普及安全用火、用电、用气知识,特别是针对老年人,要手把手地教、不厌其烦地讲。建议为有需要的困难家庭免费安装一氧化碳报警器。卫生院要做好相关应急救治准备,确保急救电话24小时畅通。

三要备足应急避难场所。每个村(居)都要确定至少1-2处应急避难场所,可以是村委会、学校、文化活动中心等具备取暖和基本生活条件的场所。要提前做好场所的物资储备、安全检查和人员安排,确保一旦出现房屋倒塌、群众需要紧急转移等情况,能够立即启用,让受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住处、有病能得到及时医治。

(二)坚决把控基础设施"命脉",确保社会运转平稳有序。水、电、路、讯是城市的生命线,也是保障群众正常生产生活的基础。

一是全力保障道路交通畅通。交通是防灾救灾的"先行官"。交管办、派出所要立即启动恶劣天气应急预案。要对全镇所有主干道、通村公路,特别是坡陡、弯急、临水临崖等重点路段进行24小时不间断巡查。要在易结冰路段提前放置工业盐、防滑沙等物资,并设立醒目的警示标志。要组织应急抢险队和铲雪除冰设备随时待命,做到"以雪为令、雪停路通"。对于确实不具备通行条件的危险路段,要果断采取临时交通管制措施,并做好解释引导工作。同时,要通过村村通广播、微信群等方式,及时发布路况信息,引导群众合理安排出行。

二是全力保障电力稳定供应。供电所要立即组织技术人员对全镇的供电线路和变压器等设施进行一次全面巡检,及时消除覆冰、树障等安全隐患。要备足抢修物资,组织多支应急抢修队伍24小时待命,一旦发生线路故障,必须在最短时间内恢复供电。要优先保障医院、供水厂、敬老院、通信基站等重点单位和民生领域的用电需求。

三是全力保障城乡供水安全。水利站和自来水厂要重点加强对供水管网、水厂设施、水库大坝的防冻巡查和维护,特别是对裸露在外的管道、阀门、水表等,要采取包裹、覆盖等保温措施。要制定应急供水预案,准备好应急送水车辆,确保在供水设施出现故障时,居民生活用水不受大的影响。

四是全力保障通信网络畅通。要协调镇域内的移动、电信、联通等通信运营商,加强对通信基站、光缆线路的巡护,确保在灾害天气下指挥调度信息和预警信息能够畅通无阻。

(三)坚决稳住生产生活"盘面",确保市场供应充足稳定。

一是抓好农业防灾减灾。农业服务中心要立即组织农技人员深入田间地头,指导农户做好越冬作物、蔬菜大棚、畜禽圈舍、水产养殖的防寒防冻工作。要引导农民及时加固温室大棚,清理棚面积雪;指导养殖户加固圈舍、储备饲料、做好牲畜疫病防控,最大限度减少农业生产损失。

二是抓好市场保供稳价。市场监管所要加强对全镇各大超市、农贸市场的巡查监管,密切关注粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品的价格动态和库存情况。要严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,确保市场供应充足、价格稳定,让老百姓的"米袋子""菜篮子"拎得稳、拎得住。

三、强化组织领导,坚决扛起政治责任,确保各项措施落地见效

再周密的部署,如果落实不力,也是一纸空文。打赢这场硬仗,关键在于我们各级干部的责任心和执行力。

一要压实责任,构建一级抓一级的指挥体系。镇党委、政府成立由主要领导任双组长的低温雨雪凝冻天气防范应对工作领导小组,下设办公室在镇应急办,负责统一指挥、统一调度。全镇实行领导班子成员包村(居)制度,每位班子成员都要深入到自己所联系的村(居),靠前指挥,现场督