在十二届县委第十轮巡察动员部署暨巡前集体谈话会议上的讲话

在十二届县委第十轮巡察动员部署暨巡前集体谈话会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开十二届县委第十轮巡察动员部署暨巡前集体谈话会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市关于巡视巡察工作的新精神新要求，对我县第十轮巡察工作进行全面动员和周密部署，并对即将奔赴一线的巡察干部进行一次集体谈话。县委对本轮巡察高度重视，这既是一次常规的工作部署会，更是一次统一思想、明确任务、压实责任的战前动员会。参加今天会议的，有县委巡察工作领导小组的同志，有即将参与本轮巡察的全体干部，还有相关单位的主要负责同志。可以说，大家都是我们推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的中坚力量。

本轮巡察的焦点是对村（社区）党组织开展巡察，这是我们巡察工作的一个新阶段、新任务，也是直接关系到我们党执政根基是否牢固、惠民政策能否落地、群众利益能否保障的重大政治任务。做好对村巡察工作，意义重大，责任在肩。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，深刻把握新时代对村巡察的重大政治意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对巡视工作作出了一系列重大决策部署，巡视巡察已经成为党之利器、国之利器。将巡察利剑直插基层，延伸到群众身边，是新时代全面从严治党的必然要求。全县各级各部门，特别是我们全体巡察干部，必须站在政治和全局的高度，深刻领会和把握对村巡察工作的重要意义，以高度的政治自觉抓好这项工作。

第一，开展对村巡察是推动党中央决策部署在基层落地生根的有力举措。基础不牢，地动山摇。我们党的各项方针政策，最终都要靠千千万万个基层党组织去组织、去实施、去落实。当前，我国正处在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。党中央的一系列重大决策部署，比如保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等，最终的落脚点都在村一级。对村巡察，就是要通过强有力的政治监督，打通政策落实的"最后一公里"，确保党中央的政令畅通、决策落地，确保党的路线方针政策在基层不偏向、不变通、不走样。这既是对我们基层党组织执行力的一次全面检验，更是对全县广大党员干部是否坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的一次深刻政治体检。我们必须通过巡察，推动基层党组织把党中央的各项决策部署转化为促进本地发展的具体行动和实际成效。

第二，开展对村巡察是整治群众身边不正之风和腐败问题的有力抓手。"微腐败"也可能成为"大祸害"，它啃食的是群众的获得感，侵蚀的是党的执政根基。近年来，我县在正风肃纪反腐方面取得了显著成效，但我们也要清醒地看到，一些发生在群众身边的"苍蝇式"腐败和不正之风依然禁而未绝，有的还花样翻新、隐形变异。比如，在集体"三资"管理、惠农补贴发放、项目工程建设、征地拆迁补偿等领域，以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等问题时有发生，这些问题虽然看似不大，但直接损害群众的切身利益，严重败坏党和政府的形象。开展对村巡察，就是要瞪大眼睛、拉长耳朵，深入到田间地头、农家院落，听民声、察实情，精准发现和推动解决一批群众反映强烈的突出问题，让群众真切感受到公平正义就在身边，感受到全面从严治党带来的实际成果。

第三，开展对村巡察是夯实党在农村执政基础、深化基层治理的重要途径。村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。一个村庄的发展好不好，治理水平高不高，关键看村级党组织这个"火车头"强不强。通过巡察，我们可以对村"两委"班子的政治素质、履职能力、工作作风、廉洁自律情况进行一次全面的"政治扫描"和"健康体检"。这有助于我们及时发现并推动整顿软弱涣散基层党组织，选优配强村级领导班子，提升其领导发展的能力和水平。同时，巡察也是深化基层治理、健全群众监督体系的重要方式。通过巡察，推动村务公开、财务公开、党务公开等制度落到实处，保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权，能够有效激发群众参与基层治理的积极性和主动性，构建起共建共治共享的乡村治理新格局，为我县经济社会高质量发展筑牢坚实的组织基础和群众基础。

二、聚焦监督重点，创新方式方法，全力推动本轮巡察工作取得扎实成效

对村巡察，点多面广、任务繁重，情况复杂。这就要求我们必须准确把握巡察重点，创新工作方式方法，做到"精准发现、精准研判、精准施策"，确保巡察工作有的放矢、取得实效，真正巡出声威、察出实情、改出成效。

一是要紧盯关键领域，实施精准监督。巡察不能"大而化之"，必须聚焦重点人、重点事、重点问题。本轮巡察要牢牢把握"四个紧盯"的监督重点。一是紧盯乡村振兴战略部署落实情况。要深入检查各村在保障粮食安全、发展特色产业、改善人居环境、推进乡风文明等方面的具体举措和实际成效。特别是粮食安全，这是"国之大者"。要重点关注耕地保护"非农化""非粮化"问题，了解我县计划在2026年实施的5万亩以上玉米单产提升项目、保障粮食播种面积稳定在183万亩以上、总产保持在84万吨左右等硬任务的落实情况，看一看我们的粮食安全底线是否筑牢。二是紧盯村"两委"班子履职尽责情况。要重点监督村级党组织领导核心作用发挥是否充分，村"两委"班子是否团结有力，民主集中制、"四议两公开"等制度执行是否到位，是否存在搞"一言堂"、家族势力干扰村务等问题。三是紧盯基层微腐败和不正之风。要聚焦"三资"管理、工程项目、惠民政策资金等重点领域，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题，坚决斩断伸向群众利益的"黑手"。四是紧盯群众急难愁盼问题的解决情况。要把发现和推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为巡察工作的出发点和落脚点，关注教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域的突出问题，让巡察过程成为为民办实事的过程。

二是要创新工作方法，提升监督质效。对村巡察不能简单套用巡察机关单位的模式，必须因地制宜、因村施策，在方式方法上大胆创新。一要大力践行"一线工作法"。巡察干部要真正沉下去，走出办公室，走进农家院，走到田间地头，与群众面对面交流，心贴心沟通。要多采用"蹲点式""体验式"调研，少一些走马观花，多一些解剖麻雀，从群众的家常里短中发现问题线索，在与群众的真情互动中了解真实情况。二要畅通民意沟通渠道。要综合运用张贴公告、设立举报箱、开通热线电话和网络邮箱等传统方式，也要探索利用微信群、村民议事会、"小院讲堂"等新载体，最大限度地拓宽群众反映问题的渠道。要变"群众上访"为"干部下访"，主动到问题多、矛盾多的地方去，把问题发现在一线、解决在一线。三要广泛发动群众参与。群众的眼睛是雪亮的。巡察工作必须紧紧依靠群众，充分发动群众。在巡察整改环节，要探索建立群众评议机制，把整改成效的"评判权"交给群众，组织党员代表、村民代表对整改情况进行满意度测评，对群众不满意的要坚决"回炉""补课"，确保问题真整改、全整改、改到位，以实实在在的整改成效取信于民。

一是压实整改主体责任。巡察结束后，要原汁原味反馈发现的问题，提出明确的整改要求。乡镇党委要切实担负起统筹督促整改的责任，被巡察的村党组织要扛起直接整改的主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，确保所有问题件件有着落、事事有回音。二是强化整改日常监督。纪检监察机关、组织部门要将巡察整改情况纳入日常监督的重要内容，对虚假整改、敷衍整改、纸上整改的，要严肃追责问责，公开通报曝光，形成有力震慑。三是要坚持标本兼治，做实"后半篇文章"。发现问题是巡察的生命线，推动解决问题是巡察的落脚点。巡察不能一巡了之，必须强化成果运用，在整改上见真章、求实效。三是推动共性问题系统治理。巡察组要善于从个性问题中发现共性规律，从基层问题中反思上级责任，推动相关职能部门举一反三，完善制度机制，堵塞监管漏洞，从源头上预防和解决问题，真正实现"巡察一个村、规范一个片、治理一个领域"的综合效应。

三、强化使命担当，严明纪律作风，锻造忠诚干净担当的巡察铁军

巡察是政治巡察，是党内监督，承担着特殊的使命和责任。巡察干部是代表县委去开展工作的，大家的一言一行都代表着县委的形象和权威。因此，必须以更高的标准、更严的要求来加强自身建设，打造一支让党放心、让人民满意的巡察铁军。

一要强化协同联动，凝聚巡察工作强大合力。巡察工作不是巡察组的"单打独斗"，而是一项需要多方协作的系统工程。县委巡察工作领导小组要加强统筹协调，巡察办要做好服务保障和组织协调工作。纪委监委、组织、宣传、政法、审计、财政、信访等部门要各司其职、密切配合，建立健全信息沟通、线索移交、成果运用等协作机制，为巡察工作提供全方位支持，真正形成"一盘棋"的工作格局，凝聚起巡察监督的强大合力。被巡察的乡镇党委和村级党组织要端正态度，自觉接受监督，积极配合巡