在2026年全镇防汛工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全镇防汛工作调度会，主要任务是深入贯彻落实市、区两级关于防汛工作的最新决策部署，全面分析研判当前我镇面临的防汛形势，进一步压实工作责任，对全镇防汛工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，各分管领域的同志分别汇报了前期防汛工作的准备及落实情况，〔*〕镇长也结合当前形势，提出了四点非常具体、非常有针对性的工作要求，我都完全同意，大家务必认真领会，抓好贯彻执行。

下面，我再讲三点意见。

一、提高站位，认清形势，在思想认识上再深化再警醒

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项必须抓实抓好的政治任务。今年，我们镇的防汛工作部署得早、标准提得高、要求抓得严，这充分体现了镇党委、政府对这项工作的极端重视。然而，越是准备充分，我们越要防止麻痹思想和侥幸心理的滋生。全镇上下必须清醒地认识到，今年的防汛形势异常严峻复杂，我们面临的挑战前所未有。

首先，从宏观气候背景看，极端天气事件正呈现出频发、强发、突发的态势。根据气象部门的预测，受全球气候变化影响,2026年的汛期，我国北方地区的降水总量可能偏多，且局地性、突发性强对流天气发生的概率显著增大。这意味着我们可能面临短时间内强度极大的暴雨袭击，这对我镇的河道行洪能力、地质灾害点的稳定性以及城乡基础设施都将构成严峻考验。我们决不能再用老眼光、老经验看待新问题，必须做好应对超常规、超历史标准洪水的思想准备和工作准备。

其次，从我们镇的实际情况看，我们自身存在的薄弱环节和风险隐患不容忽视。〔*〕镇地处山区与平原的过渡地带，地形地貌复杂，山洪、泥石流等地质灾害易发多发。虽然近年来我们进行了一系列的隐患治理和工程建设，但风险点多、线长、面广的基本格局没有改变。特别是经过前几年的极端降雨事件，部分山体土壤含水量趋于饱和，地质结构稳定性下降，一些过去未曾出现问题的地方，也可能成为新的风险点。我们必须清醒地看到，任何一点疏忽、一丝懈怠，都可能酿成无法挽回的损失。

最后，从工作层面反思，我们必须深刻吸取近年来全国各地乃至我们本地区发生的灾害教训。每一次惨痛的教训都警示我们，防汛工作"不怕十防九空，就怕万一失防"。思想上的"总开关"一旦松动，责任的"堤坝"就可能出现决口。因此，全镇各级干部，特别是领导干部，必须坚决克服"年年防汛年年过，不会出什么大事"的麻痹思想，坚决摒弃"灾害不会恰好发生在我这里"的侥幸心理。要把"人民至上、生命至上"的理念刻在心中、落实到行动上，以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力，把各项准备工作做得更细致、更扎实、更周全，真正做到宁可备而无汛，不可汛而无备。

二、聚焦关键，精准发力，在行动落实上再抓实再抓细

做好防汛工作，关键在于落实。部署得再周密，如果行动跟不上，措施不落地，一切都是空谈。全镇上下必须紧紧围绕"不死人、少伤人、少损失"的核心目标，把各项防汛措施执行得更加坚决有力，确保每一个环节都扣紧压实，形成工作的闭环。

一要紧盯指挥调度体系的高效运转。防汛抗洪，指挥体系是"大脑"和"中枢"，必须确保其绝对灵敏、高效、权威。镇防汛指挥部办公室必须即刻进入实体化运行状态，严格执行24小时值班值守和领导带班制度，确保人员定岗定责，随时待命。要充分运用现代化的信息技术手段，整合气象、水文、地质、交通等各类监测数据，构建起覆盖全镇的"防汛一张图"，做到对雨情、水情、险情、灾情实时掌握、动态分析、科学研判。通信保障是生命线，要确保卫星电话、无线对讲机等应急通信设备全部测试到位、责任到人、熟练操作，构建起"空天地"一体化的通信网络，决不允许在关键时刻出现通信"孤岛"。与区级应急管理部门的协同联动机制必须畅通无阻，确保预警信息第一时间上传下达，抢险指令第一时间贯彻执行。

二要紧盯风险隐患排查的动态清零。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患排查整治是防汛工作的重中之重，必须下足"绣花"功夫，实现全覆盖、无死角。对于河道沟道，要重点排查是否存在行洪障碍、堤防是否存在险工险段、沿岸是否存在违章建筑，确保行洪通道畅通无阻。对于已查明的地质灾害隐患点，要严格落实群测群防机制，加密监测巡查频次，确保预警信息能够第一时间传递给受威胁群众。对于全镇范围内的景区、民宿、农家乐等人员密集场所，要逐一上门检查，核实其选址是否存在安全风险，应急预案是否完善，疏散路线是否明确，经营管理者是否具备基本的应急处置能力。所有排查出的问题，必须建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理，做到"动态清零"，决不让任何一个隐患带着我们"入汛"。

三要紧盯应急准备工作的万无一失。备豫不虞，为国常道。应急准备工作做得是否扎实，直接决定了我们在应对突发汛情时的底气和成效。一是高地堡垒建设必须保质保量。这不仅是简单的避难场所，更是危急时刻群众生命的"安全岛"。要对已建成的所有高地堡垒进行一次全面的安全评估，检查其结构是否牢固、容量是否足够、通道是否畅通，确保其在关键时刻能用、管用、好用。二是应急物资储备必须充足到位。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对全镇的防汛物资进行一次全面盘点。冲锋舟、救生衣、编织袋、照明设备、发电机等关键物资，不仅要数量充足，更要保证质量完好，并合理布局存放点，确保能够快速调运。特别是卫星电话等关键通信设备，要保证每一台都功能正常、电量充足，覆盖到每一个村、每一个风险点。三是实战应急演练必须动真碰硬。演练不是演戏，不能停留在纸面上、止步于口头上。必须在规定时间内，组织一次覆盖全要素、全流程的综合性实战演练。演练要突出临机导调、不设脚本，重点检验预警响应、群众转移、抢险救援、安置保障等环节的衔接配合能力。尤其要加强对新任"两委"干部的培训和指导，通过演练让他们熟悉预案、明确职责、掌握方法，真正成为群众身边的"主心骨"和防汛工作的"明白人"。四是重点人群转移必须刚性执行。对于居住在危险区域的群众，特别是孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，必须建立"一对一"的包保责任制。要提前规划好转移路线，明确安置地点，确保生活物资供应。一旦发布转移指令，必须坚决执行，不打折扣、不犹豫、不观望，做到应转尽转、不落一户、不漏一人，坚决守住生命安全这条底线。

三、压实责任，严明纪律，在组织保障上再加强再加固

防汛工作是一场硬仗，打赢这场硬仗，必须有严密的责任体系和铁的纪律作保障。责任不落实，一切等于零。全镇上下要牢固树立"一盘棋"思想，把纪律和规矩挺在最前面，确保压力传导到"最后一公里"，责任落实到"神经末梢"。

一要层层压实责任链条。要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，构建起"横向到边、纵向到底"的责任网络。镇领导班子成员要按照分工，带头履职尽责，深入包联的村、社区和重点单位，靠前指挥，既挂帅又出征，把责任扛在肩上，把任务抓在手上。各部门、各单位要坚决服从镇防汛指挥部的统一指挥和调度，做到各