副县长在2025年消防工作会暨消安委第二次联席会议上的讲话

副县长在2025年消防工作会暨消安委第二次联席会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年消防工作会暨消安委第二次联席会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，全面落实省委、省政府关于消防安全工作的决策部署，深刻汲取近期省内外火灾事故教训，分析研判当前形势，部署下一阶段重点任务。刚才，消防救援大队通报了全县消防安全形势，住建局、教育局、〔*〕镇作了发言，讲得都很好。下面，我讲三个方面意见：

一、总结成绩、认清形势，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感

过去一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下围绕"防大火、控小火、遏亡人"目标，扎实推进消防安全专项整治三年行动，消防安全形势总体平稳。但我们必须清醒认识到，消防工作永远在路上，容不得丝毫懈怠。

（一）要充分肯定成绩，坚定工作信心。2024年，全县火灾起数同比下降12.5％，未发生较大以上火灾事故，消防安全工作取得明显成效。一是责任体系更加健全。出台《消防安全责任制实施细则》，明确15个重点行业部门职责，建立"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系。二是隐患整治更加有力。开展高层建筑、大型商业综合体、电动自行车等专项整治，整改重大火灾隐患23处，拆除违规搭建彩钢板房1.2万平方米。三是基础建设更加扎实。新建市政消火栓85个，建成乡镇政府专职消防队5支，为老旧小区配备智能充电桩1200个。四是宣传教育更加深入。开展"消防安全进万家"活动，组织培训演练320场，发放宣传资料10万份，公众消防安全素质明显提升。

（二）要深刻汲取教训，保持清醒头脑。今年以来，全国范围内火灾事故频发，特别是"1·19"河南南阳学校宿舍火灾、"3·13"河北燕郊爆炸事故，造成重大人员伤亡，教训极其惨痛。从我县情况看，虽然火灾形势平稳，但隐患依然不少。一季度，全县发生火灾45起，其中电气火灾占42％，用火不慎占28％，违规操作占15％。特别是"2·27"某服装厂火灾，暴露出企业主体责任不落实、消防设施瘫痪、员工逃生能力不足等突出问题。这些事故警示我们，消防工作稍有松懈，就可能功亏一篑。

（三）要准确把握形势，增强忧患意识。当前，我县正处于新型城镇化加速期、产业转型关键期，消防工作面临新挑战。从风险因素看，高层建筑、地下空间、大型商业综合体等高风险场所不断增多，电动自行车保有量已达8.2万辆，充电难、停放乱问题突出。从监管能力看，基层消防监管力量薄弱，15个乡镇消防工作站仅有专职人员32人，部分网格员不会查、不敢查。从群众意识看，部分群众消防安全意识淡薄，违规用火用电、占用消防通道现象屡禁不止。我们必须以"时时放心不下"的责任感，坚决防范化解重大消防安全风险。

二、突出重点、强化措施，全力打好消防安全专项整治攻坚战

今年是消防安全专项整治三年行动的收官之年，也是党的二十大提出"完善公共安全体系"的深化之年。要聚焦"五大领域"，实施"五大行动"，坚决遏制较大以上火灾事故。

（一）聚焦高风险场所，实施"精准治理"行动。一是深化高层建筑综合治理。6月底前完成高层建筑消防设施检测，对消防设施瘫痪的，一律责令限期整改；逾期未改的，依法从重处罚。推广应用智能独立烟感探测器，年内安装5000个。二是加强大型商业综合体监管。严格落实"七查"措施（查管理、查建筑、查设施、查电气、查燃气、查装修、查应急），8月底前完成达标创建，对未达标的，不得通过消防验收。三是强化危化企业专项整治。对全县32家危化企业实施"一企一策"治理，9月底前完成防爆防雷设施检测，建立重大危险源"电子围栏"。

（二）聚焦新业态风险，实施"破题攻坚"行动。一是加强电动自行车全链条监管。5月底前完成电动自行车集中停放场所建设，推广安装智能充电桩2000个，对违规停放、飞线充电行为，发现一起、查处一起。二是规范新兴娱乐场所管理。对剧本杀、密室逃脱等场所，严格落实消防审批手续，8月底前完成消防设施标准化改造。三是加强新能源设施监管。对全县15座光伏电站、8座储能电站，建立"一设施一档案"，开展电气线路专项检测，严防电气火灾。

（三）聚焦基层基础，实施"强基固本"行动。一是建强基层消防力量。6月底前完成15个乡镇消防工作站标准化建设，每个站配备不少于3名专职人员，落实"有编制、有场所、有装备、有经费"四有标准。二是完善消防设施建设。年内新建市政消火栓100个，完成30个老旧小区消防设施改造，在高层建筑、商业综合体推广应用消防物联网监测系统。三是加强应急队伍建设。县消防救援大队要组建高层、地下、化工等专业救援队，乡镇政府专职队要配备小型消防车、细水雾灭火装置，年内开展联合演练不少于4次。

（四）聚焦宣传教育，实施"全民参与"行动。一是深化消防宣传"五进"。5月份开展"防灾减灾宣传周"活动，组织消防宣传车进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭。二是加强重点人群培训。6月底前完成1200名网格员、500名企业消防安全责任人、1000名消防控制室操作人员培训，持证上岗率达100％。三是创新宣传方式。制作《火灾警示录》专题片，在县电视台、户外大屏滚动播放；开发"消防码上查"小程序，群众扫码即可查询消防知识、举报隐患。

（五）聚焦应急能力，实施"提质强能"行动。一是完善应急预案。6月底前完成县级专项预案修订，各乡镇、各部门要制定配套预案，形成"1＋15＋N"预案体系。二是加强物资储备。按照"宁可备而不用、不可用时无备"原则，6月底前完成防汛抗旱、森林防火、地质灾害等物资清查补库，重点区域前置卫星电话、排水泵等设备。三是强化实战演练。9月底前开展无脚本实战演练不少于3次，重点演练高层建筑火灾扑救、地下空间人员疏散、危化品泄漏处置等科目。

三、加强领导、压实责任，确保消防安全各项工作落到实处

消防工作是一项系统工程，必须强化组织领导，压实工作责任，形成工作合力。

（一）要压实"三个责任"。一是压实党政领导责任。严格落实"党政同责、一岗双责"，县级领导每月至少开展1次暗访检查，对联系乡镇发生亡人火灾事故的，年度考核实行"一票否优"。二是压实部门监管责任。按照"三管三必须"要求，应急管理局要发挥牵头抓总作用，住建、教育、民政、文旅等部门要各司其职，对监管缺位导致事故的，严肃追责问责。三是压实单位主体责任。推行消防安全"三自主两公开一承诺"制度（自主评估风险、自主检查安