在国企改革动员部署会上的讲话

在国企改革动员部署会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是＊＊习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，总结近年来特别是新一轮国企改革深化提升行动工作情况，部署今后一个时期的重点任务。刚才，省委、省政府通报了我省国企改革三年行动评估结果和表彰先进典型情况，省国资委党委、国资经营集团党委和有关市州、县（市、区）作了交流发言。等下，省委书记尹弘还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲3个方面内容。

一、坚持以"学"破难，内外兼修，找准全面深化改革的"支撑点"

一要坚持以学为先，内修思维、外修方法，在谋事创业中坚定改革决心。"推进国有企业改革，要切实加强党的领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持抓重点、补短板、强弱项，着力解决国有企业发展的突出矛盾和问题，推动国有企业改革发展取得显著成效。"这些重要论述，为我们在新时代新征程上深化国企改革指明了前进方向、提供了根本遵循。全省国资系统要聚焦战略导向，始终把牢改革正确方向，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业；聚焦问题导向，紧紧抓住制约国企改革发展的突出问题，持续深化重点领域和关键环节改革攻坚；聚焦效果导向，牢牢把握住国企改革定量评价标准，科学谋划考核评价办法，确保改一项成一项、干一件得一件。

二要坚持以上率下，加强组织领导，在落实落细中凝聚改革合力。各级＊＊＊＊全面深化改革作为重大政治任务抓紧抓实抓好，主要负责同志要亲自部署、亲自推动、亲自督察。要加强学习研讨、政策解读和宣传引导，及时研究解决具体问题。要层层压实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。要健全完善省市县三级联动的工作机制，形成系统集成、协同高效的工作格局。

三要坚持提质增效，抓好学习培训，在入脑入心中提高改革能力。今年是国有企业改革深化提升行动收官之年。前一阶段，各地各部门按照统一安排扎实开展调研检查和总结评估等工作。从近期省国资委组织的评估抽检看，一些单位在工作中还存在不严不实的问题。比如，有的没有结合实际深入查找本企业存在的问题；有的一刀切将所有子企业都纳入综合考核范围；有的没有将党建工作与生产经营深度融合起来统筹考虑等等。这些问题一定程度上影响了企业改革的系统性、整体性和协同性。下一步，我们要认真对照中央深改委第二十三次会议精神和全国国有企业改革深化提升行动工作推进会部署要求，继续深入开展调查研究和专项督查检查，对发现的问题及时整改。同时，进一步强化系统观念、守正创新意识和底线思维、风险意识，不断提升发现问题、解决问题的能力水平。

二、坚持以"矛盾"破题，善始善终，矢志聚焦全面深化改革"主线"

当前及今后一个时期是国企改革承前启后的关键阶段。越是接近目标的时候越是形势复杂、挑战严峻。我们必须善于运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面来解决问题。

一要充分认识改革任务的艰巨性。党的二十大报告强调："深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整"。这是党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大战略部署。去年以来，全省国资系统认真贯彻党中央和省委省政府决策部署，深入推进各项改革任务落实落地。但也要清醒看到存在的问题：

（一）传统思维束缚较重。部分干部习惯于运用旧思维看待新情况、用老套路解决新问题；

（二）多年深层次矛盾问题仍未破解。如个别企业历史遗留问题多、包袱重；个别行业监管体制不够理顺等问题仍待进一步解决；

（三）各种不确定不稳定因素的影响仍然较大。如全球产业链供应链加速调整重塑带来的冲击影响还在持续发酵；国内经济恢复的基础尚不牢固等等。对此，我们既要增强忧患意识、直面问题挑战，又要坚定信心决心、保持战略定力；既要坚持底线思维、防范化解重大风险挑战，又要增强机遇意识、积极抢占未来发展制高点；既要立足当前、真抓实干推动各项改革不断走深走实，又要着眼长远、科学谋划好新一轮国企改革攻坚行动方案落地实施。

二要充分认识改革形势的复杂性。从宏观经济形势看：我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大；受地缘政治冲突影响外部环境更趋复杂严峻和不确定；我省经济发展面临诸多困难挑战也十分突出。从企业内部经营状况看：近年来全省国资系统上下努力攻坚克难、砥砺前行，省属国有企业资产总额突破2万亿元大关、"2＋N"产业布局初具规模、"一企一策"推进混合所有制改革纵深发展、"三项制度"改革全面完成、"党建入章"全面落实．．．．．．但与此同时发展质量效益不高的问题依然较为突出：一些企业盈利能力下滑严重甚至出现亏损；债务负担沉重；投资项目推进缓慢等。从改革发展形势看：近年来虽然全省国资系统推动许多重点难点问题取得了积极进展和成效，但受体制机制障碍等因素影响仍有一些重要领域改革尚未取得实质性突破：如出资人职责权力有待进一步厘清；国有资本运营效率有待进一步提升；部分企业董事会履职效能有待进一步提高等等。对此我们既要增强忧患意识、直面问题挑战，又要坚定信心决心、保持战略定力；既要坚持底线思维、防范化解重大风险挑战，又要增强机遇意识、积极抢占未来发展制高点；既要立足当前、真抓实干推动各项改革不断走深走实，又要着眼长远、科学谋划好新一轮国企改革攻坚行动方案落地实施。

三要充分认识改革突破的艰巨性。国企改革是一项复杂的系统工程。当前和今后一个时期虽然面临不少困难挑战和压力叠加期，但时与势在我们一边。只要我们保持定力、站稳脚跟、锚定目标、久久为功就一定能推动各项国企改革向纵深发展并取得实效。具体来说：

（四）要破除传统思维束缚。坚持辩证思维和系统观念想问题办事情解难题；坚持问题导向目标导向结果导向聚焦突出问题精准发力；坚持顶层设计基层探索相结合鼓励基层首创不断摸索经验；坚持胆子要大步子要稳扎扎实实向前推进；坚持分类施策因企施策精准高效推动落实；坚持严格规范公正文明执法持之以恒弘扬企业家精神等理念方法大力营造良好氛围和环境。

（五）要破解多年深层次矛盾问题。针对历史遗留问题采取切实有效措施加以解决；针对部分企业存在的体制机制障碍加大政策供给力度逐步加以解决；针对部分企业董事会作用发挥不充分的问题进一步完善公司治理结构着力加以解决；针对部分企业市场化经营机制不活的问题进一步解放思想创新思路探索路径着力加以解决；针对部分企业党的建设薄弱的问题进一步压紧压实党建责任着力加以解决等。

（六）要应对各种不确定不稳定因素的影响。准确研判国际国内形势深刻把握发展趋势主动识变求变应变；准确把握发展节奏力度因企施策因时因势优化调整；准确把握工作时度效围绕中心大局统筹谋划协调推进等。

三、坚持以"主力"破局，众志成城，不断拓宽全面深化改革"前进面