在县安全生产工作视频会议上的讲话

在〔*〕县安全生产工作视频会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县安全生产工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,全面贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的最新部署要求,客观分析当前全县安全生产形势,进一步统一思想、压实责任、补齐短板,坚决守牢安全生产底线,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定,事关高质量发展全局。全县各级各部门必须进一步提高政治站位,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强抓好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要把安全生产工作作为一项重大政治任务来抓,坚持对标对表中央和省、市要求,深入排查问题,全面查缺补漏,以"时时放心不下"的责任感,加快推进问题整改落实,确保全县安全生产形势持续稳定向好。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,当前全县安全生产形势依然严峻复杂,各类风险隐患交织叠加,工作中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。2024年,虽然全县生产安全事故起数和死亡人数较2023年分别下降80%、70%,其他重点行业领域未发生生产安全事故,但这绝不代表我们可以有丝毫松劲懈怠。一些行业领域隐患排查不够深入、企业主体责任落实不到位、监管执法存在盲区、应急能力有待提升等问题依然存在。稍有疏忽,就可能酿成无法挽回的损失。对此,我们必须保持高度警醒,坚持问题导向,采取更加有力、更加精准的措施,切实加以解决。

下面,我就抓好下一步安全生产工作,讲三点意见。

一、聚焦重点领域,深化治本攻坚,全力筑牢安全防线

安全生产治本攻坚三年行动是当前和今后一个时期抓好安全工作的总抓手。我们要紧紧围绕这一行动方案,聚焦重点行业和关键领域,深入开展安全隐患大排查大整治,全力消除各类风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生。

2024年,我们制定了挂图作战的重点目标任务清单,年度52项任务已完成43项,完成率达到82.69%,成效值得肯定。但剩下的都是难啃的硬骨头,各乡镇(街道)、各部门要对照任务清单,倒排工期、挂图作战,确保各项攻坚任务不折不扣落到实处。

第一,要聚焦道路交通安全。道路交通是安全生产事故的"重灾区",必须作为重中之重来抓。要深化农村"组组通"公路险要路段安全治理,加快完善防护栏、警示标志等安全设施。要加强农村道路交通信息系统建设,提升信息化管理水平。要深化公安、交通、应急等部门联合执法检查,严厉打击"三超一疲劳"、酒驾醉驾、非法营运等违法行为。要压紧压实客运企业风险管理主体责任,强化GPS动态监控,确保车辆运行全过程可监管。要加强对重点车辆和驾驶人的源头管理,坚决杜绝不合格的车辆、不合格的驾驶人上路运营。

第二,要聚焦消防安全。要扎实推进消防安全治本攻坚行动,紧盯大型商业综合体、高层建筑、学校医院、养老机构、仓储物流等人员密集场所和高风险场所,深入排查整治违规用火用电用气、消防设施损坏缺失、安全出口和疏散通道堵塞等突出问题。要加强对老旧小区、城乡结合部、"三合一"场所的消防安全治理,推广安装独立式感烟火灾探测报警器等技防设施。要强化电动自行车消防安全管理,严厉查处违规停放、充电行为。要加强季节性火灾防控工作,针对性地开展宣传教育和排查整治,严防小火亡人事故发生。

第三,要聚焦企业生产安全。要紧盯非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业,督促企业严格落实安全生产主体责任。要推动企业加大安全投入,提升本质安全水平。要强化对矿山企业边坡、排水、通风等关键环节的监督检查,严防坍塌、透水、中毒窒息等事故。要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等全链条的安全监管,严厉打击非法违法生产经营建设行为。要严格落实烟花爆竹批发和零售环节的安全管理措施,确保储存、运输、销售安全。

第四,要聚焦项目施工安全。当前全县各类项目建设正在加快推进,施工现场安全风险凸显。要加强对建筑施工工地的安全巡查,重点排查整治深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患。要督促建设单位、施工单位、监理单位严格落实各方安全责任,严查无资质施工、违法分包转包、不按方案施工等行为。要强化一线作业人员,特别是农民工的安全教育培训,提高其安全意识和自救互救能力。

第五,要聚焦灾害防治和森林草原防灭火。我县地质条件复杂,自然灾害风险高。要加强气象、洪涝、地质灾害的监测预警预报工作,完善预警信息发布机制,确保预警信息及时传递到户到人。要组织开展地质灾害隐患点全面排查,对受威胁群众果断实施避险搬迁。要扎实做好防汛抗旱各项准备,确保安全度汛。要高度重视森林草原防灭火工作,严格落实野外火源管控措施,加强重点时段、重点区域的巡查巡护。要完善应急预案,加强应急队伍建设和物资储备,确保火情早发现、早报告、早处置,实现"打早、打小、打了"。

二、坚持问题导向,狠抓整改落实,扎实做好迎检准备

近期,上级将对我县安全生产工作进行督查考核。这既是对我们工作成效的一次全面检验,也是推动我们补齐短板、提升水平的契机。各级各部门要高度重视,迅速行动,认真梳理档案资料,规范完善台账管理,扎实做好各项迎检准备工作。

一要全面对标考核要求,加快补齐短板弱项。要认真研究考核细则,逐条逐项对照检查,找准差距和不足。特别是针对前期督查反馈的问题,要建立整改台账,明确责任单位、责任人和整改时限,实行销号管理。要敢于动真碰硬,对存在的突出问题,要采取果断措施,坚决整改到位,绝不能心存侥幸、敷衍塞责。

二要加快推进整改进度,切实消除风险隐患。对于已经排查出的各类风险隐患,要以最坚决的态度、最有力的措施推进整改。能够立即整改的,要立行立改;需要一定时间整改的,要明确阶段性目标,持续跟踪推进;对于重大事故隐患,要挂牌督办,确保整改一项、销号一项。要建立隐患整改闭环管理机制,严防纸上整改、虚假整改。

三要认真梳理档案资料,规范完善台账管理。档案资料是工作落实的直接体现。要指定专人负责,对照考核指标体系,全面收集、整理、归档各类文件、记录、台账、图片等资料,确保资料齐全、分类清晰、内容准确、格式规范。要真实反映工作过程和成效,坚决杜绝弄虚作假、编造补录。

三、拧紧责任链条,强化应急准备,全面提升本质安全水平

抓好安全生产,关键在责任落实。我们必须以最严格的要求、最严密的制度、最严肃的问责,层层传导压力,拧紧责任链条,确保各项工作部署落地生根。

一要严格落实安全生产责任制。必须坚决落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求。各级党委要切实加强对安全生产工作的领导,定期研究解决重大问题。各级政府要全面履行监管责任,主要负责同志要亲自抓、负总责。各部门要按照"三管三必须"的要求,即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经