市委书记在学习贯彻深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神的讲话

同志们：

不久前，习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保"十四五"时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为xx永远造福中华民族而不懈奋斗。习总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，通篇贯穿习近平生态思想，全面论述了深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义，系统阐释了四条基本原则、五项重点工作等，发出了为xx永远造福中华民族而不懈奋斗的新号令，为我们坚定不移走生态优先绿色发展的现代化道路提供了根本遵循和科学指南。作为黄河流域沿黄省市，我们要认真学习和深刻领会重要讲话精神实质，进一步提高政治站位、深化思想认识，坚持生态优先、优化空间布局，聚焦重大问题、全力保障民生，聚焦目标任务、力求高质高效，确保这次座谈会精神在我市贯彻落实落地落到位，确保各项工作任务见人见事见成效。

一、提高政治站位，深化思想认识

学习贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神，深刻领会加强xx保护治理留给子孙后代一片碧水蓝天这一千秋大业的重大意义，不断强化推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感、紧迫感和使命感，是我们这一代人义不容辞责无旁贷的重大政治任务和历史使命。必须提高政治站位，把保障黄河流域安澜和发展的政治责任牢牢扛在肩上，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实把各项重点工作落实到整体规划、专项行动方案和工作举措之中。要坚持以习近平生态文明思想为指导，落实最严格生态环境保护责任，坚决抓紧抓实抓好大保护关键任务，做到旗帜鲜明、态度坚决、措施得力、落实到位。贯彻习总书记重要讲话精神，要"坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系。把大保护作为关键任务，通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，明显改善流域生态面貌。"各级党委政府一定要认真抓好这次深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会议精神的贯彻落实，把思想和行动统一到中央部署和省市委工作要求上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。结合本市实际，把四条基本原则和五项重点工作作为紧密相联的有机整体，统筹一体，全力推动，确保把准方向解决问题抓出实效。

二、坚持生态优先、优化空间布局

大力推动生态环境保护治理，习总书记明确指出，"上游产水区重在维护天然生态系统完整性，一体化保护高原高寒地区独有生态系统，有序实行休养生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推进流域综合治理。要加强下游河道和滩区环境综合治理，提高河口三角洲生物多样性。要实施好环境污染综合治理工程。"我们要结合本市生态保护的实际，认清xx上中下游区域生态差异、治理目标和工作重点，坚持"绿水青山就是金山银山"理念，做到敬畏自然爱护自然顺应自然，尊重自然规律，充分发挥国土空间规划引领和制约作用。要认真学习和严格执行《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，科学有序统筹安排黄河流域生态、农业、城镇等功能空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，发挥好综合治理效益。按照加快构建国土空间保护利用新格局要求，以前瞻眼光看问题做规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等"三条控制线"，优化生产生活生态空间布局，以绿色规划引领绿色发展之路。突出节约集约用水，全方位贯彻"四水四定"原则，坚持"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"，严格落实水资源消耗总量和强度双控指标，强化水资源保护，创新水权、排污权等交易措施，用好财税杠杆，发挥价格机制作用，以水权水价改革推动用水方式转变，以水资源刚性约束倒逼节水型社会建设，不断提升水资源保障能力，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约的绿色发展之路。

三、聚焦重大问题、全力保障民生

习总书记指出，"要立足防大汛、抗大灾，针对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，补好灾害预警监测短板，补好防灾基础设施短板。要加强城市防洪排涝体系建设，加大防灾减灾设施建设力度，严格保护城市生态空间、泄洪通道等。"遵照习总书记的指示，我们要强化生态环保治理，认真查摆我市生态环境防汛救灾方面存在的突出问题，制定整改方案，画出路径图，定好时间表，落实责任人。今年发生的罕见洪涝灾害给我们敲响了警钟，我们要深刻吸取防汛教训，加快恢复生产生活秩序，全力保障和改善民生，全面查漏补缺，消除风险隐患，不断提升城市防洪减灾能力和城市建设管理能力。灾后重建既是一项系统工程更是一项民生工程，既要立足当下更要着眼长远，要着力堵漏洞、补短板、强弱项，加快修复水利工程，确保明年主汛期前所有水毁工程全部完工，稳步提升城市防汛抗灾能力，努力保障人民群众生命财产安全。要下气力组织好煤电供应保障，确保全市人民能够温暖过冬。当前，我们要全力以赴开展冬小麦的播种，注意克服秋汛影响，抓好今冬田间管理、农资保供稳价等工作，确保粮食生产安全。按照习总书记谆谆嘱咐我们的"要切实做好灾后恢复重建工作，特别是要关心和帮助那些因灾陷入困境的群众，保障人民群众基本生活，保证生产生活正常秩序。要注意克服秋汛影响，采取有针对性的措施，抓好秋冬种工作。入冬在即，各地要早作谋划、制定预案，保障群众生活用电、供暖，确保群众温暖过冬。"

四、聚焦目标任务、力求高质高效

治理xx，重在保护、要在治理。我们要把生态系统理念贯穿到生态保护和高质量发展的全过程，要对标对表，坚持生态优先绿色发展，共抓大保护，推进大治理，让xx真正成为造福子孙的母亲河、滋养万代的幸福河。习总书记明确指出，"沿xx开发建设必须守住生态保护这条红线，必须严守资源特别是水资源开发利用上限，用强有力的约束提高发展质量效益。"我们要要坚决摆脱路径依赖，把创新摆在发展的核心位置，升级改造传统产业，培育发展新兴产业，推动社会经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在高质量发展上闯出一条新路。要增强防汛抗灾能力，把水旱灾害防御职责扛在肩上，层层压实防汛责任，扎实做好隐患排查、转移避险、值班值守、灾后重建等各项工作，科学精细实施水工程调度，全面提高灾害防控水平，守护人民生命财产安全。要高度重视流域滩地的治理，调整好产业结构，建立健全补偿机制，引导群众合理调整种植结构。各地各部门要锁定年度目标任务，围绕重点工程，抓好项目前期，抓住有效工期，抓紧开工建设，要对标对表高质量发展考核体系标准，履职尽责、铆足干劲、奋力冲刺，全力以赴圆满完成2020年度各项目标任务。