在市人民检察院2025年度工作总结暨2026年度工作部署会议上的讲话

在〔*〕市人民检察院2025年度工作总结暨2026年度工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重召开全院2025年度工作总结暨2026年度工作部署会议,主要任务是全面回顾总结过去一年的工作,深入分析当前面临的形势与挑战,系统部署新一年的目标任务。刚才,各部门负责同志结合详实的数据和生动的案例,汇报了2025年的履职情况,谋划了2026年的工作思路,分管院领导也进行了精准深刻的点评,提出了具体要求。大家的发言准备充分、内容务实,展现了我们检察队伍胸怀大局的政治站位、勇于担当的责任意识和奋发有为的精神风貌。在此,我代表院党组,向全院干警及其家属在过去一年里的辛勤付出和无私奉献,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

2025年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我市检察事业在高质量发展道路上蹄疾步稳、硕果累累的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的履职任务,全院上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,在市委和上级检察院的坚强领导下,紧紧围绕全市工作大局,凝心聚力、攻坚克难,各项检察工作取得了新进展、新成效。

回顾过去一年,我们深感成绩来之不易,经验弥足珍贵。

一、聚焦政治引领,党的领导根基更加牢固,检察工作的"忠诚底色"愈发鲜明

我们始终将党的政治建设摆在首位,以绝对忠诚的政治品格引领检察事业行稳致远。一是理论武装持续深化。我们严格落实"第一议题"制度,通过党组理论学习中心组学习、全员政治轮训、青年理论学习小组等多种形式,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,引导全体干警不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是党建业务深度融合。我们坚持抓党建带队建促业务,成功打造了"党建+"工作模式,推动党建工作与"四大检察"深度融合、同频共振。全年开展主题党日活动20余次,党员干警在办案一线、攻坚一线的先锋模范作用得到充分发挥,实现了党建与业务双提升、双促进的良好局面。三是意识形态阵地坚如磐石。我们严格落实意识形态工作责任制,加强对检察宣传思想文化阵地的管理,弘扬主旋律,传播正能量,牢牢掌握了意识形态工作的主导权和话语权,确保了检察队伍在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

二、聚焦中心大局,服务保障发展的"检察担当"更加彰显

我们自觉将检察工作置于全市经济社会发展大局中谋划和推进,以高水平的能动履职为〔*〕市高质量发展提供了坚实的司法保障。一是维护社会安全稳定坚决有力。我们常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及电信网络诈骗、养老诈骗等群众反映强烈的犯罪活动。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人512人,提起公诉1536人,有力维护了社会大局的持续稳定和人民群众的生命财产安全。二是优化法治化营商环境精准有效。我们出台了服务保障民营经济健康发展的实施意见,坚持依法平等保护各类市场主体。审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。依法办理涉企案件,对10余名涉嫌犯罪但符合从宽处理条件的民营企业负责人依法作出不捕不诉决定,以法治"活水"激发了市场"活力"。三是保障和改善民生用心用情。我们积极回应人民群众对美好生活的新期待,持续做优"民生检察"。全年办理支持起诉案件50余件,为农民工、残疾人等弱势群体追索劳动报酬、维护合法权益提供了有力支持。深化司法救助工作,全年共为30余名因案致贫的被害人及其家属发放司法救助金近50万元,并积极与民政、妇联等部门协作,构建了多元化的救助格局,让检察司法的温度直抵民心。

三、聚焦主责主业,法律监督的"检察力量"更加强劲

我们牢牢把握"法律监督机关"的宪法定位,以"高质效办好每一个案件"为基本价值追求,推动"四大检察"全面协调充分发展。2025年,我院共办理各类案件9865件,办案质效核心指标稳居全市前列。一是刑事检察监督质效稳步提升。我们坚持在办案中监督、在监督中办案,加强对侦查活动和刑事审判活动的监督,全年共监督立案25件,纠正漏捕漏诉30人,提出刑事抗诉5件,有效维护了司法公正。刑事案件"案-件比"持续优化,诉前羁押率稳步下降,认罪认罚从宽制度适用率超过85%,在惩治犯罪的同时,有效促进了社会和谐。二是民事行政检察监督实现新突破。我们聚焦虚假诉讼、审判程序违法等监督重点,全年共办理民事、行政检察监督案件395件,提出再审检察建议和抗诉20余件,法院采纳率显著提升。在行政检察领域,我们深化穿透式监督理念,针对行政执法不规范等问题,发出社会治理类检察建议18份,推动了相关领域的依法行政。三是公益诉讼检察守护作用充分彰显。我们紧盯生态环境、食品药品安全、国有财产保护等重点领域,全年共办理公益诉讼案件358件,通过提起诉讼和发出诉前检察建议,督促恢复被损毁的林地、耕地近百亩,追索被侵占的国有财产千余万元,守护了国家利益和社会公共利益。"检守〔*〕星"未成年人检察工作品牌成功入选最高检典型案例,彰显了我们在特定领域的专业优势。四是案例培育成果丰硕。我们高度重视典型案例的培育和选树工作,全年共有3个案例入选最高检典型案例,15个案例被省检察院评为典型或优秀案例,这些案例不仅是全院干警智慧和汗水的结晶,更是我们司法办案能力和水平的最好证明。

四、聚焦固本强基,检察队伍的"铁军形象"更加鲜亮

我们始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重,着力锻造一支忠诚、干净、担当、有为的新时代检察铁军。一是队伍专业化水平不断提升。我们实施了青年干警"导师制",组织开展各类业务竞赛、技能比武10余场次,选派业务骨干参加上级院调训和各类专业培训,全院干警的业务素能和履职能力得到系统性增强。二是纪律作风建设常态长效。我们纵深推进全面从严管党治检,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠治"四风"。扎实开展纪律教育学习月活动,严格执行防止干预司法"三个规定",确保了检察队伍风清气正、纪律严明。三是自觉接受监督渠道更加畅通。我们主动向人大报告工作,邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参与案件公开听证,通过检察开放日、新闻发布会等形式,广泛听取社会各界意见建议,让检察权在阳光下运行。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的短板和不足。比如,对标新时代人民群众对公平正义的更高要求,"高质效办好每一个案件"的理念仍需在每一个办案环节深化落实;"四大检察"发展还不够平衡,民事、行政检察监督的广度和深度有待进一步拓展;数字检察建设尚处于起步阶段,运用大数据赋能法律监督的能力还比较薄弱;高层次、复合型检察人才储备不足,队伍的专业化、职业化水平与新时代检察工作高质量发展的要求相比还有差距。对于这些问题,我们必须高度重视,以刀刃向内的勇气,在今后的工作中认真加以解决。

同志们,2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们国家迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。做好今年的检察工作,意义非凡,责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届四中全会及全国检察长会议精神,围绕〔*〕市委、市政府的中心工作,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创〔*〕检察工作新局面。下面,我就2026年的工作讲四点意见:

第一,必须坚持党的绝对领导,以更高站位筑牢政治忠诚之魂。

政治性是人民检察院作为国家法律监督机关的第一属性。我们必须毫不动摇地把党的绝对领导贯穿于检察工作的全过程、各方面。一要持续强化理论武装。要将学习贯彻习近平法治思想作为永恒课题,巩固拓展主题教育成果,引导全体干警从思想深处深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。二要全力服务中心大局。要紧紧围绕市委确定的年度目标任务,主动将检察工作融入经济社会发展大局。找准服务保障高质量发展的切入点和着力点,以法治思维和法治方式,为我市的重大战略、重点项目、重要工作提供精准的司法服务和保障。三要压实意识形态责任。要深刻认识意识形态工作的极端重要性,加强对各类意识形态阵地的管理,讲好检察故事,传播法治声音,坚决抵制西方"宪政"、"三权分立"、"司法独立"等错误思潮影响,牢牢守住意识形态安全底线。

第二,必须聚焦主责主业,以更强担当履行法律监督之责。

法律监督是检察机关的立身之本、发展之基。我们必须聚焦主责主业,推动"四大检察"提质增效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一要全力维护国家安全和社会稳定。要始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,依法严惩危害国家安全、公共安全和严重影响人民群众安全感的犯罪。积极参与社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法惩治新型网络犯罪和跨区域犯罪,建设更高水平的平安〔*〕。二要全面深化刑事检察监督。要坚持监督与办案并重,完善侦查监督与协作配合机制,强化对刑事立案、侦查、审判、执行等各环节的监督,坚决纠正有案不立、有罪不究、量刑畸轻畸重等问题。全面准确贯彻宽严相济刑事政策,深入推进认罪认罚从宽制度,不断推进信访工作法治化,促进社会矛盾的实质性化解。三要着力做强民事行政检察监督。要加大对民事、行政生效裁判、调解书和审判、执行程序中违法行为的监督力度,特别是要聚焦人民群众反映强烈的虚假诉讼问题,开展专项监督,维护司法权威和公信力。深化行政争议实质性化解,促进案结事了政和。四要持续做优公益诉讼检察。要积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,重点围绕生态环境、食品药品安全、个人信息保护、安全生产等领域,办理一批有影响力的典型案件,以检察公益诉讼的"我管"促进行政机关的"都管",共同守护好国家利益和社会公共利益。

第三,必须深化改革创新,以更实举措激活内生发展之源。

创新是引领发展的第一