某市纪委书记在2022年上半年纪检监察工作总结会议上的讲话

某市纪委书记在2022年上半年纪检监察

工作总结会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实日前闭幕的省十二次党代会精神和省纪委十二届一次全会精神，总结回顾上半年工作，梳理存在的问题短板，安排部署下半年工作任务。刚才，各镇街纪工委、派驻机构、机关部室负责人逐一进行汇报，大家讲得都很好，总结成绩实事求是，查摆问题不遮不掩，谋划下半年工作务实可行，希望大家相互学习借鉴，共同总结提高，下面，我讲两方面问题。

一、上半年工作亮点纷呈，成绩可圈可点，但短板依然明显，问题仍不容忽视

（一）强化思想武装，在做实政治监督中践行"两个维护"。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央纪委十九届六次全会精神，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为市纪委常委会的"第一议题"，建立班子成员领学和以考促学机制，推动全系统纪检监察干部自觉做"两个确立"的忠诚拥护者、"两个维护"的坚定捍卫者。始终把习近平总书记和各级重大决策部署落实情况作为监督重点，强化疫情防控政治监督，以监督促防控，以监督促民生托底保障，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保"两不误、两促进"，开展专项监督检查XX次，发现并督促整改问题XX余个。严肃换届纪律风气，严把党风廉政意见回复关，提出意见建议XX人次，其中涉及换届人选XX人次。协助市委制定党风廉政建设"一台账、两清单、双责任、双问责"实施意见，全覆盖开展政治谈话，通过抓"关键少数"管住"绝大多数"，查处落实"两个责任"不力问题XX人，其中"一把手"XX人。

（二）坚持执纪执法为民，在正风肃纪反腐中赢得群众信赖。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、常态化扫黑除恶、"双减"政策落实等重点领域，集中整治、严肃查处群众身边腐败和不正之风问题XX起XX人，给予党纪政务处分XX人。精准推进粮食购销领域腐败问题专项整治，立案查处XX人，清理了一批粮仓"蠹虫"。开展基层信访举报集中化解攻坚年活动，推动2021年及以前遗留XX件全部办结，有效解决了不动产权证、社保低保、城区噪声污染等一批群众"急难愁盼"问题，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

（三）保持战略定力，在纠"四风"树新风中夯实发展根基。聚焦"四风"问题新变种，查处违反中央八项规定精神问题XX起XX人，处分XX人，通报曝光XX批XX人次，追责问责XX人，严查严处信号持续释放。主动融入优化营商环境攻坚行动，紧盯市委"三重"工作中的干部作风纪律问题，开展监督检查XX余次，推动整改问题XX个。跟踪督办《问政XX》栏目中曝光的XX个"怕慢假庸散"问题，追责问责XX人。深入开展"吃公函"、违规吃喝送礼等系列排查治理，督促自查自纠问题XX个，退缴违纪款XX万余元。认真落实失实检举控告澄清工作意见，为XX名受到不实举报的干部澄清正名。

（四）坚持标本兼治，在一体推进"三不"中提升治理效能。深化运用一体审查调查模式，加强超期问题线索和案件清理督办，规范看护队伍管理，压实审查调查安全责任，保障被留置人员合法权益，在提升办案质效的同时守住了安全底线。上半年，处置问题线索数、立案数、处分人数、留置人数分别同比增长XX%、XX%、XX%、XX%，信访举报数量同比下降XX%。认真落实省纪委纪律检查建议书要求，协助市委开展XX问题专项以案促改，指导督促XX等部门单位聚焦"关键少数"，查找并整改问题XX个、完善制度XX项，以点带面推动领导干部摒弃特权思想、增强纪律意识。

（五）深化政治巡察，在发挥利剑作用中体现责任担当。认真做好十一届市委巡察工作总结复盘，形成"一总结、一规划、四台账、四汇编"工作成果。统筹运用机关、派驻和巡察机构人员力量，围绕十一届市委巡察反馈问题整改落实情况开展专项督查，推动被巡察单位履行整改主体责任，整改完成率达到100%。认真谋划部署十二届市委巡察工作五年计划，坚持一体谋划，高标准推进十二届市委第一轮巡察，巡察党组织XX个，发现问题XX个，移交问题线索涉及干部XX人。开展涉粮问题专项巡察监督检查，发现问题XX个，移交问题线索XX件。

（六）锻造纪律部队，在磨砺意志本领中展现过硬形象。新一届市纪委常委会坚持以上率下，大力推行"一线工作法"，班子成员深入办案一线科学决策，骨干力量下派基层一线挂职锻炼，年轻干部放在业务一线培养历练，将队伍建设"一把手工程"抓好抓实。结合开展"能力作风建设年"活动和"规范化法治化正规化"活动，畅通干部选用渠道，遴选选调、轮岗交流干部XX人，35岁以下年轻干部占比XX%，人员结构更具活力。开展纪检监察业务大讲堂XX期，选派XX人次参加上级纪委调训、跟班学习，开阔了思路眼界，提升了综合素养。坚持刀刃向内，处理纪检监察干部XX人；常态化开展政治家访，积极营造严管厚爱氛围。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，与上级纪委和市委要求相比，与人民群众期待相比，与构建良好政治生态的需要相比，工作还存在一定差距：一是工作标准有待进一步提高。监督执纪问责、监督调查处置还缺乏整体谋划、系统推进思维，以点串线、由线拓面，用好执纪执法资源、放大工作成效方面，做得还不够深入；标杆意识还需要进一步提升，存在"差不多"思想，争先进位、唯旗是夺意识不够强，在全省打得响的品牌还不多。二是工作质效有待进一步彰显。日常监督不够严实，发现问题质量不高、数量偏少仍是弱项；问责泛化简单化问题仍然存在，各问责主体作用发挥不均衡；容错纠错、澄清正名有动作，但力度不大，效果不明显；查处形式主义官僚主义问题较去年虽然有所突破，但办法不多、查处数量仍然偏少；巡察震慑力不强，与纪律监督、监察监督、派驻监督融会贯通不够。三是工作作风有待进一步改进。有的对上级纪委关注的、领导过问较多的工作，当时跟进的节奏比较快，但缺乏一抓到底的韧劲；有的缺乏钻劲，对工作研究不够，导致"天线"没搭好、"地气"也没接上，推动工作"上下一般粗"。四是工作能力有待进一步提升。以法治思维和法治方式推进反腐败工作的意识树得不够牢，统筹运用纪律、法律两把尺子不够得心应手，与公检法等部门的沟通协作配合需要进一步加强，个别纪检监察干部纪律规矩意识不强，打听案情、跑风漏气、说情打招呼等问题仍然存在，等等。这些问题，既是共性问题，也有个别现象，都影响到纪检监察工作质效。成绩我们要肯定，但更要正视问题。发现问题才能发现机遇，通过解决问题才能提升工作水平。今年时间已经过半，我们要认真对照问题短板，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、危机感，加压奋进，奋起直追，确保全年任务圆满完成。

二、下半年工作任务艰巨，完成全年任务目标任重道远，要对标对表补齐工作短板，精准施策促进各项工作全面提升

下半年将召开党的第二十次全国代表大会，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议，做好纪检监察工作意义重大。全市纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届中央纪委六次全会精神，认真落实省第十二次党代会、省纪委十二届一次全会、市第十二次党代会部署要求，坚决捍卫"两个确立"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化"三不腐"一体推进，加强规范化法治化正规化建设，弘扬严实深细作风，办精品案件、带精品队伍，推进纪检监察工作高质量发展，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为现代化强市建设提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）聚焦"两个维护"根本政治任务，推进政治监督具体化常态化。纪检监察机关担负着"两个维护"的特殊使命和重大责任。必须找准政治监督的切入口和着力点，以高质量监督捍卫"两个确立"、服务"国之大者"。紧抓重点做实政治监督。要把贯彻习近平总书记重要讲话精神摆在首位，聚焦党中央关于全面从严治党、五级书记抓乡村振兴等决策部署，聚焦"事争一流、唯旗是夺"目标定位，加强监督检查，推动落实落地，促使党员干部转变作风、忠诚履职。要紧扣职责提升政治能力，围绕保障党的二十大胜利召开，坚决防范和查处"七个有之"问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强对年轻干部的教育管理监督，引导正确对待权力、荣誉和利益，确保党和人民事业后继有人。要综合日常监督、巡察监督、群众口碑等途径对干部开展政治"画像"，提升党风廉政意见回复的精准度和实效性，坚决防止"带病提拔""带病上岗"。要紧盯关键压实政治责任，全面落实政治谈话、政治家访等措施，强化对《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》贯彻执行情况的监督检查，精准有效运用"四种形态"，督促各项举措落地见效，推动制度优势转化为治理效能。

（二）持续整治群众身边腐败和不正之风，提升人民群众获得感幸福感安全感。纪检监察工作关系人心向背和事业兴衰。必须把人民群众对美好生活的向往作为基本工作导向，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。要凝聚监督合力，统筹纪委监委机关和市委巡察办力量，深化运用"巡乡带村"模式，打通基层监督"最后一米"。要聚焦重大民生领域，对群众"急难愁盼"问题深入会商研判，形成信访突出问题清单，推进集中化解攻坚，努力降低信访量。要紧盯民生难点痛点堵点，严肃查处漠视侵害群众利益、不尊重群众需求等突出问题，巩固拓展集中整治群众身边"微腐败"成果。要加强对贯彻落实"四个不摘"、推进乡村振兴重点项目等情况的监督检查，保障党的惠民富民、促进共同富裕等民生政策落实落地。要把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，聚焦生态环保、医疗卫生、教育、开发区建设等领域，强化监督执纪问责，让群众享受到正风肃纪反腐成果。要创新监督方式方法，采取实地督导、调研座谈、明察暗访等方式，收集梳理表现在基层、根子在市级机关的问题，督促主责部门主动认领、立行立改，推动形成维护群众利益长效机制。

（三）从政治高度谋划推进作风建设，树立"清廉XX"新风。作风问题侵蚀党的执政根基，必须深刻认识不正之风的政治本质和政治危害，坚持靶向纠治、系统施治、标本兼治，寸步不让、久久为功，推动作风建设迈上新台阶。要增强协作协同，进一步完善市、镇两级纪委机关驻点联系服务企业制度，加强与全市100家重点企业和骨干项目的对接联系，进一步密切与公安司法、市场监管、税务执法等部门沟通联系，联动开展常态化监督检查和明察暗访，提升精准发现问题水平。要持续严查重处，以全市党建质量过硬行动为抓手，从市级机关严起，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、加重基层负担等形式主义、官僚主义；深入整治违规吃喝送礼、"私车公养"等损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。弘扬新风正气。要对照"清廉XX"建设要求，组织开展落实中央八项规定精神十周年"回头看"活动，督促各级党组织强化作风治理功能，健全完善作风建设长效机制，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，监督推动全面深化"放管服"改革，持续优化发展环境。要坚持"三个区分开来"，推动廉洁风险报备、容错纠错等机制落到实处，对在落实"主攻工业、招大引强"等战略中敢闯敢试、敢干敢为、受到不实举报的干部及时澄清，充分体现监督执纪的"温度"。

（四）深化"三不腐"一体推进，取得更大治理成效。腐败问题不仅是简单的违纪违法问题，更是关乎党生死存亡的政治问题，坚持把"三不"一体推进方针方略全面贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面。从严惩治震慑。要紧盯大发展大建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败案件；深入开展工程建设、粮食购销等重点领域腐败问题治理，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。要严格落实办案安全制度，提高做思想政治工作能力水平，防范化解安全风险隐患，坚决守住"零事故"底线。要强化制度约束，认真分析制度机制、权力运行等方面存在的问题，促进完善监管，发挥纪检监察建议、工作提示函作用，持续做好查办案件前后半篇文章，释放"一案一改""一域一治"综合效应。要提高政治站位，积极协助市委将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党纪国法以及中央纪委、省纪委重要工作部署和违纪违法典型案例通报纳入常委会学习议题，以上率下常态化开展警示教育。要持续加强廉洁文化建设，统筹推进以"宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉"为主要内容的"十廉工程"，持续开展廉洁文化进"机关、企业、学校、医院、村居、家庭"为重点的"六进"活动，引导教育党员干部廉洁从政用权，锚定干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗"四清"目标,做强做优"清廉XX"品牌。

（五）坚守政治职能定位，发挥巡察综合监督作用。巡察是自上而下党内监督的重要举措，必须坚持从政治上准确把握推进，将政治标准和政治要求贯彻到巡察工作全过程，督促被巡察单位党组织自觉履职尽责、担当作为，不断提升巡察监督实效。要统筹谋划巡察任务，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，精心组织开展好第二、三轮常规巡察，积极配合上级开展巡视巡察联动，确保本届市委巡察工作高标准起步。要做好巡察整改"后半篇文章"，进一步完善督促评估机制，压紧压实被巡察党组织整改主体责任；统筹发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督和专项检查，严防出现敷衍整改、数字整改、虚假整改等问题。

（六）积极改革创新，推动构建协同高效监督体系。新时代对纪检监察工作提出了更高要求，必须提升政治站位，创新思维方式，有效发挥信息化监督作用，及时发现典型、共性问题，在实践中探寻解决问题的方法，以点上工作创新推动整体监督效能提升。要落实双重领导体制。定期梳理重大事项请示报告制度落实情况，及时准确规范向上级纪委和市委请示报告工作。要综合运用监督检查、派驻监督、巡察反馈、信访举报、问题线索等信息成果，协助市委定期分析研判政治生态，提出合理意见建议，推动党对反腐败工作的集中统一领导具体化常态化。要发挥系统联动优势，在上半年开展派驻"驻点监督"的基础上，下半年继续探索融合式、嵌入式派驻监督模式，协助派出机关动态调整监督方向重点，打通机关与派驻之间优势互补、贯通联动的渠道，提高监督精准度。持续深化"室组地"联动机制，健全完善联系指导、联动监督、联合办案，推动委机关、派驻机构、镇街纪工委工作一体谋划、一体部署、一体落实，形成上下贯通、左右衔接、集成联动工作新格局，打通条块壁垒，凝聚工作合力，充分释放纪检监察体制改革治理效能。健全纪检监察机关与司法、审计、统计等部门常态化协调配合机制，促进信息沟通、线索移送和成果共享，提升查办案件质效。

（七）坚持选育管用一体推进，打造忠诚干净担当纪检监察铁军。高素质专业化队伍是推动纪检监察工作高质量发展的重要保障，要结合开展"能力作风建设年"活动，把加强干部队伍建设作为"一把手"工程，做到既办精品案件、又带精品队伍，不辜负党和人民的信任重托。要选优配强队伍，落实政治过硬、本领高强要求，扩大选人用人范围，补充法律、财会、审计、金融、信息化等紧缺人才，优化队伍结构，形成合理梯队；综合考虑干部特点、作风，按照人岗相适原则，加大机关、派驻和巡察机构干部多向交流力度，做到上下畅通、内外循环。要加强一线锤炼，大力推行"一线工作法"，有计划有步骤安排干部特别是年轻干部到监督执纪执法、重要文稿起草等一线岗位锻炼，在急难险重任务中锤炼干部能力、作风，持续做大优秀干部基数，选派基础好、有潜力、作风硬的干部到上级纪委上挂锻炼，培育更多"种子"力量。要深化全员培训，围绕学习纪律检查委员会工作条例、监察官法、监察法实施条例等重要法规，聚焦做好思想政治工作、提升办案质量等重点、难点问题，安排更多实用解渴的课程。办好"纪检监察干部业务大讲堂"，让业务骨干上台讲课，发挥"师傅带徒弟"传帮带作用，提升干部队伍整体素养。要坚持严管厚爱，严格执行内部监管制度，发挥纪委委员、特约监察员监督作用，零容忍查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，严防"灯下黑"。要加强干部人文关怀，组织开展形式多样、覆盖广泛的谈心谈话活动，关切干部愿望诉求，积极排忧解难。要改进考核方式，考核指标设置更多体现"一线"因素和日常实绩，统筹用好职务、职级，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，激发全系统干事创业、比学赶超热情。

同志们，下半年大事要事多，时间紧任务重，在常态化疫情防控形势下，不能按部就班、平推平拥，必须担当作为、真抓实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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