在全镇新任村“两委”成员培训会暨干部作风能力提升动员会上的讲话

在全镇新任村"两委"成员培训会暨干部作风能力提升动员会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全镇新任村"两委"成员培训会。这次会议，既是一次集中培训会，也是一次工作动员会，更是一次承前启后、继往开来的誓师会。参加会议的有镇党委扩大会全体成员，新一届村"两委"全体成员，以及部分光荣离任的村干部代表。首先，我代表镇党委、政府，向长期以来扎根基层、辛勤付出、为〔*〕镇发展打下坚实基础、作出重要贡献的离任老同志们，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！刚才，我们举行了庄重的荣退仪式，这既是对老同志们功绩的肯定，也是对优良传统的传承。同时，向通过选举走上新岗位的各位新任村干部，表示热烈的祝贺！你们的当选，承载着组织的信任和全镇人民的期盼，责任重大，使命光荣。

本次会议的主题非常明确，核心就是深入贯彻市委、区委关于"干部作风能力提升年"活动的部署要求，着眼巩固村"两委"换届成果，持续锻造"三专"干部队伍，通过对新任村干部进行系统性、针对性的培训，帮助大家迅速进入角色、提升履职本领、明确工作方向，为全面推进乡村振兴、夯实基层治理根基提供坚强的组织保证。换届换出新班子，更应换出新气象、干出新业绩。大家从今天起，就是〔*〕镇农村发展的"领头雁"和"主心骨"，全镇上下都在看着你们，群众对你们充满期待。因此，这次培训不仅必要，而且紧迫。

下面，结合当前形势与任务，我就新任村干部如何履好职、尽好责，讲几点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，在对党忠诚、服务人民中锤炼过硬作风

讲政治是党员干部的首要素质和立身之本。村干部虽然身处基层一线，但同样是党的干部，必须把讲政治摆在第一位。当前，全市、全区正在深入开展"干部作风能力提升年"活动，这是我们加强自身建设、推动工作落实的重要抓手。全体村干部必须将思想和行动统一到上级党委的决策部署上来。

一是要扎实开展"树立和践行正确政绩观"学习教育活动。要深刻认识到，什么是真正的政绩？为老百姓解决急难愁盼问题、推动村庄可持续发展、带领群众共同富裕，这才是经得起历史和人民检验的政绩。绝不能搞华而不实、劳民伤财的形象工程。要结合活动要求，经常性对照检视，看看我们的工作是不是真正做到了以人民为中心。

二是要深入学习贯彻"干部作风能力提升年"活动精神。这项活动不是一阵风，而是一项需要常抓不懈的系统工程。根据各地普遍实践，活动聚焦于提升干部的专业能力、专业作风和专业精神。具体到我们基层，就是要通过系统学习、实践锻炼、考核评估等多种方式，解决能力不足、作风不实的问题。镇党委将结合综合绩效考核，把大家的作风能力表现作为评先树优、年度考核的重要依据。大家要坚决服从组织安排，不折不扣执行上级决定，确保政令畅通、令行禁止。

三是要时刻站稳群众立场。村干部直接面对群众，是党和政府联系群众的"最后一公里"。你们的作风、你们的能力，群众感受最直接、最深刻。要始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，深入田间地头，倾听百姓心声，用脚步丈量民情，用真心换取民心。在工作中锻炼出来的，必须是密切联系群众、务实肯干的过硬作风，而不是高高在上、脱离群众的官僚习气。

二、凝心聚力讲团结，在同心同德、协作补台中凝聚强大合力

团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。一个村子能不能发展好，关键看班子是否团结。新班子要有新气象，首先就要体现在团结上。

一是要团结好老班子。离任的村干部是我们宝贵的财富，他们熟悉村情、经验丰富。新任干部一定要虚心向他们请教学习，主动沟通，争取支持，把好的经验、好的传统接续下来，实现工作的平稳过渡和有效衔接。绝不能搞"新官不理旧账"，更不能"上任三把火"烧掉过去的合理规划。

二是要团结好新任村干部。大家来自不同的岗位，可能有不同的工作方法和思路，这很正常。关键是要坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格。工作中既要明确分工、各负其责，更要互相支持、互相补台。班子成员之间要多沟通、多商量，真正做到思想同心、目标同向、行动同步，形成一个攥紧的拳头。

三是要团结好党员干部群众。村"两委"是领导核心，要善于团结带领全体党员、村民代表和广大村民一起干事创业。要充分发挥党员先锋模范作用，调动一切积极因素。涉及村庄发展和村民切身利益的重要决策，必须坚持"四议两公开"，保障群众的知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行，从而赢得最广泛的支持。

三、以身作则做表率，在实干担当、廉洁奉公中迈好履职第一步

"村看村，户看户，群众看干部"。村干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心上。大家必须时时处处以身作则，发挥好示范带头作用。

一是要在办好"开门第一件事"上做表率。新班子要有新作为，首先要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。无论是人居环境整治中的难点清理，还是为群众代办服务的效率提升，都要拿出实实在在的行动。要通过办好一两件让群众看得见、摸得着的实事、好事，迅速打开工作局面，赢得群众的初步信任。在实干中迅速成长，这本身就是最好的培训。

二是要在为民服务上做表率。要牢固树立服务意识，把群众的诉求当成自己的家事来办。要畅通服务渠道，优化服务流程，特别是对于老弱病残等特殊群体，要主动上门服务，用我们的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"。

三是要在廉洁自律上做表率。公生明，廉生威。村干部虽然权力不大，但直接关系到集体利益和群众利益，必须时刻绷紧廉洁这根弦。要严格遵守各项纪律规定，管住手、管住嘴、管住身边的人。在项目安排、资金使用、资源分配等方面，必须坚持原则、公道正派，自觉接受监督，永葆清正廉洁的政治本色，以自身的干净树立班子的威信。

四、开拓进取谋发展，在摸清家底、盘活资源中实现强村富民

发展是解决一切问题的基础和关键。村干部的首要职责就是带领群众抓发展，实现强村富民。当前，全面推进乡村振兴是"三农"工作的总抓手，为我们提供了广阔舞台。

一是要摸清集体家底，明确发展方向。各村要立即着手，对村集体的资产、资源、资金进行一次全面、彻底的摸底清查。有多少地、有多少厂房、有多少闲置资源、债权债务情况如何，必须做到心中有数、了如指掌。在此基础上，结合本村区位、产业、人才等优势，科学制定符合实际、具有特色的村庄发展规划。不能盲目跟风，要立足自身，找准定位。

二是要立足优势，盘活资源。乡村振兴，产业兴旺是重点。要积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效途径。例如，对于摸排出的闲置宅基地、集体建设用地，可以通过租赁、入股、合作开发等方式引入社会资本，发展乡村旅游、民宿经济、农产品加工等新业态。对于集体资金，要在确保安全的前提下，探索通过投资稳健项目、参股优质企业等方式实现保值增值。要学习借鉴各地成功经验，大力发展特色农业、农村电商等，延长产业链，提升价值链。

三是要带领群众抓发展，共享成果。发展的目的是为了人民。在谋划和实施产业项目时，要建立紧密的利益联结机制，让村民能够通过土地流转、就地务工、入股分红等多种方式分享发展红利。要鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，培养本土致富带头人，形成"支部引领、党员带头、群众参与"的共富局面。

五、坚守底线保安全，在规范管理、防范风险中筑牢发展根基

安全是发展的前提，守不住底线，一切发展都等于零。村干部必须树立强烈的底线思维和风险意识，切实担负起保一方平安、促一方稳定的政治责任。

一是要守牢安全生产底线。安全生产责任重于泰山。要常态化开展各类安全隐患排查整治，特别是对村内企业、小作坊、老旧房屋、道路交通、消防安全、食品药品安全等重点领域，要建立台账，明确责任，限期整改。要加强对村民的安全宣传教育，提高安全意识和自救互救能力。要完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生险情能够科学有效处置。

二是要守牢平安维稳底线。稳定是最大的民生。要落实常态化走访帮扶机制，主动深入群众，排查矛盾纠纷，特别是征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭等方面的矛盾，要早发现、早介入、早化解，努力将风险隐患消除在萌芽状态。要依法规范村内宗教活动，加强意识形态阵地管理，对各类风险隐患要有法治思维和整治手段，确保社会大局和谐稳定。

三是要守牢耕地保护红线。耕地是粮食生产的命根子，保护耕地就是保护我们的饭碗。这是一条不可逾越的红线。全体村干部必须深刻认识耕地保护的极端重要性，严格落实"动土必报告"要求，对任何未经审批的占用耕地行为，必须坚决制止、立即报告。要采取"长牙齿"的硬措施，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。要像保护大熊猫一样保护耕地，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。镇里将借鉴一些地区的有效做法，考虑将耕地现状分布图、保护责任在村内公开，接受群众监督。

四是要规范村级财务管理。财务管理是村级事务的核心，也是廉政风险的高发区。必须严格规范。本次培训安排了专题业务授课，大