在全县优化服务企业质效工作推进会议上的讲话

在全县优化服务企业质效工作推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全县优化服务企业质效工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省市各项决策部署,总结前期工作,分析当前形势,安排部署下一阶段重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,以更大力度、更实举措推动服务企业工作提质增效,为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。

今年以来,全县上下紧紧围绕高质量发展首要任务,坚持把服务企业作为分内之事、应尽之责,深入开展"入企纾困"专项行动,着力破解了一批制约企业发展的瓶颈问题,市场主体活力持续激发,经济运行呈现稳中向好态势。截至2025年底,全县登记在册各类市场主体总数突破1.2万户,企业数量达到3350户,三年年均增长率保持在8.5%以上。其中,小微企业占比超过85%,已成为稳定就业、繁荣市场的主力军;规模以上工业企业达到145家,产值同比增长12.3%,对全县工业增长的贡献率超过70%。同时,"双招双引"成果丰硕,全年新签约亿元以上产业项目52个,总投资额达310亿元,其中10亿元以上项目8个,引进高层次人才260余人,为未来发展积蓄了强大动能。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县服务企业工作仍然存在一些短板和不足,部分政策落实"最后一公里"仍未完全打通,一些企业的痛点、难点、堵点问题尚未得到根本解决,部门间协同作战能力有待进一步提升。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。下面,我讲五点意见。

第一,要聚焦增量培育,在壮大市场主体上实现新突破。市场主体是经济运行的"细胞",是高质量发展的基石。要把培育壮大市场主体作为服务企业工作的先导性工程,持续发力,久久为功。要扎实开展"双招双引"提质增效行动。围绕我县主导产业和战略性新兴产业,编制产业链图谱和招商目标企业清单,瞄准世界500强、行业领军企业和"专精特新"企业,开展精准化、专业化招商。要创新招引方式,通过基金招商、以商招商、云招商等模式,力争在引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的旗舰型项目上取得突破。要同步推进人才引进,完善人才引进、培育、激励、服务全链条政策体系,让各类人才在〔*〕县安心创业、舒心发展。要完善市场主体梯次培育机制。建立健全"小微-一般规上-龙头"的梯度培育体系,对发展潜力大、成长性好的企业,实行"一企一策"精准扶持,推动其上规模、增实力、提效益。要大力支持企业加强创新研发。鼓励企业设立研发机构,联合高校院所开展关键技术攻关,加快科技成果转化应用。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,引导企业成为创新投入、科研组织和成果转化的主体。

第二,要聚焦存量优化,在提升服务效能上展现新作为。服务好现有企业是最好的招商引资。我们要把更多精力和资源投向存量企业,用服务温度换取企业发展速度。要充分发挥"AI+企业码上服务"平台的枢纽作用。这个平台是我县优化营商环境的创新之举,必须用好用活。要进一步整合归集各类涉企服务资源,推动现有服务体系与应用功能深度融合,真正实现"一码通办、一网统管"。截至目前,平台已覆盖全县95%以上的企业,累计受理企业诉求2600余件,平均办理时限从过去的一个月压缩至3个工作日,问题解决率和企业满意度均保持在99%以上。要持续优化平台功能,利用大数据、人工智能技术,对企业诉求进行智能分析、精准分办、自动督办,变"企业跑腿"为"数据跑路",变"被动响应"为"主动服务"。要强化要素保障的精准度和有效性。针对企业反映集中的融资难、用地紧、用工贵等问题,要出实招、求实效。金融方面,要常态化开展银企对接活动,引导金融机构创新金融产品和服务,加大对实体经济的信贷支持力度,力争全年企业贷款增速不低于15%。用地方面,要坚持"要素跟着项目走",深化"标准地"出让改革,盘活存量闲置低效用地,优先保障重点产业项目和优质企业用地需求。用工方面,要建立"线上+线下"相结合的用工服务模式,开展"定向式""订单式"技能培训,缓解企业结构性用工矛盾。

第三,要聚焦机制创新,在构建服务体系上迈出新步伐。优化服务企业质效,不能靠零敲碎打,必须依靠系统完备、科学规范、运行有效的制度机制。要加快构建"全领域覆盖、全周期陪伴、全方位响应、全要素保障"的服务企业工作体系。这个体系的内涵非常丰富,关键在于落实。全领域覆盖,就是无论企业规模大小、行业类别,都要纳入服务范围,不留死角、不漏一户。全周期陪伴,就是从企业注册、项目落地、建设投产到成长壮大,提供全生命周期的跟踪服务,当好企业发展的"店小二"和"保姆"。全方位响应,就是对企业诉求第一时间受理、第一时间研判、第一时间反馈,做到有呼必应、无事不扰。全要素保障,就是统筹政府、市场、社会等各方资源,为企业提供人才、资金、技术、数据等全方位支持。要推动助企服务常态化、排忧解难精准化、诉求办理规范化、问题解决实效化。常态化,就是要把领导干部联系服务企业、部门走访企业等固化为制度,形成长效机制。精准化,就是要深入企业一线,真正摸清企业的真实诉求,而不是大水漫灌、千篇一律。规范化,就是要建立标准化的诉求受理、转办、反馈流程,确保每个环节都有章可循。实效化,就是要把解决实际问题作为衡量工作的最终标准,坚决杜绝形式主义、官僚主义。

第四,要聚焦结果导向,在绩效评价管理上树立新标杆。服务得好不好,企业感受最深、最有发言权。我们必须建立一套以企业感受和评价为核心的科学绩效评价体系,倒逼服务水平提升。要建立宏观与微观相结合的评价体系。宏观层面,要设立营商环境综合评价指数,将市场准入、审批效率、要素成本、法治环境等作为重要评价指标,定期对乡镇和部门进行排名。微观层面,要建立企业满意度评价机制,通过电话回访、问卷调查、第三方评估等方式,让企业对每一次服务进行"好差评",评价结果直接与部门年度考核和干部评先评优挂钩。要坚持以企业感受为第一标准,以企业评价为第一导向。把企业满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量我们一切工作的出发点和落脚点。各级干部要真正把自己摆进去、把职责摆进去,把企业的"急难愁盼"当作自己的"家事"来办。要形成"问题收集-建账督办-跟踪落实-复核销号"的闭环管理。对于企业反映的每一个问题,都要建立台账,明确责任单位、责任人和办结时限。要加强跟踪督办,对办理不力、推诿扯皮的,要严肃问责。问题解决后,要及时回访企业,