徐为民:凝心聚力谋发展 干净干事创新业——在市水利局全体干部职工大会上的讲话
凝心聚力谋发展干净干事创新业
--在市水利局全体干部职工大会上的讲话
徐为民
(201x年2月4日)
同志们:
新春伊始,万象更新。春节长假刚过,带着节日的余庆,我代表局班子在这里给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!今天是年初八,上班第二天,召开全体干部职工大会既是集体拜年会,又是收心会,也是动员会,目的也是希望大家迅速把思想和精力转移到工作中来,以干净干事创新业的水利铁军作风,精心安排好工作,确保实现今年工作"开门红",为圆满完成年度目标任务开好局、起好步。
过去的一年,尽管我们各项工作的压力都很大,但全局干部职工齐心协力、奋勇拼搏,勇于担当,实效显著。我总结了一下,"平稳、突破、出色、创新"是去年工作的关键词:去年,我们战胜了罕见的洪、台、旱等灾害,防汛抗旱工作总体平稳。去年,全市累计完成水利建设投资34.89亿元,实现历史突破。去年,5-6月青田下个寮地质灾害隐患点处置;7-8月南明湖蓝藻处置;9-10月苏村抢险救援。在三次应急处置中,全体水利干部白+黑、5+2、苦干实干,出色完成了应急任务,荣获多项荣誉,成为最美浙江人,展现了我局干部敢担当、讲奉献、有作为的工作作风。去年,河权改革在人民日报整版刊发;水利风景区建设在全国水利风景区工作会议上作典型发言;市本级两个PPP项目已开工建设,并列入全国ppp示范案例;渔旅融合成效初显,渔业工作荣获省优称号;水利招商引资取得突破等等,这些创新工作得到了市委、市政府和上级水利部门的表扬。这些成绩的取得,都是在座所有同志们努力付出的结果,我代表局班子向大家表示衷心感谢!但这已成为"过去时",我们要勇于把成绩"归零"。"归零"就是要向前看、不满足,百尺竿头、更进一步。
在今天这个会上,具体的工作我不详谈,只想给大家明确一下201x年的工作基调。概括说,就是要走好四个步,"走稳步、迈大步、早一步、高半步"。走稳步,就是各项水利工作要求真务实,扎实工作,脚踏实地、一步一个脚印的去努力、去争取,使各项工作更加稳固,取得实实在在的成果。迈大步,就是希望大家都要有锐意进取、勇往创新、逢一必争的信念,工作上要有大思路、大手笔、大举措、大动作,创出好的成效,干的工作能够拿得出、叫得响,出亮点。早一步,就是今年确定的事要早走一步,规律性的事要早谋一步,苗头性的事要早抓一步,为自己赢得时间和主动。高半步,就是要求大家在思考和谋划水利工作中开阔视野、拓宽思路,谋的远,想的深,抓的细,不能原地踏步,要敢于争先,要敢于跳起来摘桃子,干出水利铁军的作风。
今天是2月4号,一季度已经过去三分之一时间,眼下最主要的就是打好一季度的攻坚战。下面,我就抓好各项工作,确保实现今年"开门红"提五点工作希望:
第一,要突出重点抓工作。唯物辩证法告诉我们,事物的发展变化存在主要矛盾和矛盾的主要方面。工作也不例外,大家要把主要精力用在解决重点问题上,要注意工作方法,抓要害,抓关键,明确主攻方向,分清轻重缓急,集中精力突破,才能牢牢掌握工作的主动权。
一是明确重点。我梳理了一下,今年重点就是紧紧围绕"实施双百亿工程,打造治水先行区"这个中心,重点抓好十方面大事:
一是确保防汛防台抗旱工作。要切实抓好基层防汛体系示范乡镇建设;要组建水利应急抢险支队,落实防汛物质仓库和办公室场地。
二是确保完成水利投资工作。紧紧围绕双百亿工程,确保年度投资增幅12%以上;谋划20亿以上水利项目1个,5亿水利项目1个。
三是确保省控断面消除劣五类水质。今年,根据全省要全面消除劣五类水质的任务,市本级务必要做好河湖库塘清淤工作,消除环城河口、海潮河和贺家坑等处的劣五类水质。
四是确保完成水利工程标准化创建。要积极争取与质监局、电力局和安监局联合发文,全面推进水利工程建设标准化和水利工程管理标准化创建,推进局、企、校的合作,营造更加和谐的水利发展环境。
五是抓好美丽水利工作。创建市级水利风景区10个,碧水映村50个;深化香鱼品牌的打造,推动渔产品转化为旅游商品。
六是抓好全国文明城市创建工作。确保完成水生态文明城市的验收工作;创建节水标识;深化河权到户;推广防洪买保险;探索开展市级水利优质工程"瓯江杯"的评选等等。
七是抓好水利文化建设。充分挖掘调查水利古文化资源,建立水利文物保护名录;打造好溪堰文化主题公园;编印《瓯江水利》杂志。
八是全面开展执法规范化建设。全面开展水政、渔政执法规范化建设。
九是抓好水利立法工作。要完成《水生态管理条例》的报批稿。
十是强化干部队伍管理,努力打造"干净干事创新业"的水利铁军。要丰富局机关党建活动内容,落实老干部活动中心,党员活动室、干部职工阅览室。
以上就是全年工作重点,各处室要按照责任分工,明确目标任务,明确工作措施,明确责任主体,明确时限要求,力争全面完成各项任务。
二是积极推进。重点工作一经确定,就要全力以赴,确保完成。要进一步提升精气神,特别是局班子和中层干部,要以实干行动"领",以实干精神"导",全体水利人都要发挥个体作用,让实干成为最硬的功夫。在工程建设上,制定进度计划,细化建设方案,通过现场会、攻坚会等形式加快推进。要确立"发现问题是水平、解决问题是本事"的理念,积极深入困难多、意见多、瓶颈多的地方,一个环节一个环节地紧抓不放,一个项目一个项目地实现突破。
三是统筹协调。有句话是这样说的:想干事是境界,敢干事是作风,会干事是水平,干成事是目的,不惹事是起码要求。大家要善于调动方方面面的智慧和力量,通盘考虑,科学工作,今天抓什么、明天干什么,做到心中有数,安排得当。
第二,要求真务实抓工作。从党的十八大以来,中央和省市委先后出台关于改进工作作风、密切联系群众的规定,一再强调要大兴求真务实之风,重实情、办实事、求实效。根据往年的经验,在开年初市纪委会开展了上班纪律大检查,大家要引起高度重视。
一是增强紧迫感。春节刚过,这个时期往往是纪律松懈之时。我们必须尽快克服"节日综合症",收心归位,调整状态,进入角色,倒好"时差"。当前要重点规范工作秩序,防止和克服极少数人身上可能出现的忙于应酬,或者人已到岗但心不在焉的现象。201x年是任务特别繁重之年,全市要完成水利固定资产总投资38亿元,而且还要在"五水共治"中有所作为,还要扎实开展"干净干事创新业"作风建设活动,还要认真完成市委巡视整改任务等,都容不得我们有丝毫懈怠、丝毫放松。各处室、单位务必从年味中走出来,全体干部职工务必从思想上、行动上转到工作上来,迅速形成一股紧张快干、马不停蹄的浓厚氛围。会后,各处室、单位也要组织召开单位、处室会,提高思想认识,明确任务,安排计划,充分调动大家的工作积极性和主动性。
二是增强责任感。责任明确抓工作才有约束力。一项工作谁主管、谁负责,有多大权限、承担什么样的责任等,都要清楚明白,责任到人。要强化责任意识,接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。要细化目标任务,实施目标管理责任制,层层分解,落实到岗、到人、到位,做到事事有人做、人人有责任、个个有担子。
三是增强执行力。现在一些事情不是失之于道理不清、方向不明、政策不多,而是失之于说得多、做得少,致使一些工作有部署、无落实,有上文、无下文,严重影响和制约了发展。全局中层干部必须带头干、领着干、抓紧干,在干事创业中展示战斗力、提升执行力。
第三,要团结协作抓工作。团结协作是一个人内在品德的展示,是事业成功的重要保证,也是一个单位整体形象的体现。多年的实践证明,我局干部职工队伍是一支能吃苦、能战斗、讲奉献、重团结的队伍。作为水利局的每一位同志,都要"挑大梁、走前头"。
一是善抓大局。全体干部职工要始终在思想上、行动上与局班子保持高度一致,站在全局角度审视谋划工作。要讲政治、守纪律,做到心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳。老同志、老班长都很优秀,年轻人也不乏有优秀青年。老同志要主动做好"传、帮、带",以身作则;年轻干部要虚心学习,勇挑重担,锻炼成长。
二是善抓协调。水利工作面广量大,必须搞好上下左右、方方面面的关系协调。要搞好部门之间的协调,形成齐心协力抓工作的局面;要搞好上下级之间的协调,加强联系沟通,发挥上传下达、信息反馈作用,形成思想统一、步调一致、齐抓共管的良性格局。
三是善抓合作。大家在一起工作是一种缘分,要团结而不要"结团",否则就会阻碍水利事业发展。班子成员、处长、部门负责同志彼此之间要加强沟通合作,形成互相补台、互帮互助的良好工作氛围。班子成员还要加强对分管部门的指导支持,增强处室工作的主动性、创造性,提升他们抓工作、抓落实的本领,保障全局工作顺畅高效。在全局形成工作是紧张的、严肃的,生活是活泼的、和谐的良好氛围。
第四,要勇于创新抓工作。创新是解放思想、破解难题、再上台阶的强大动力。今年的工作任务重、要求高,各处室、单位要善于把上级精神、以往经验进行提炼,结合全局的十件大事,寻找突破口,找准关键点,创造性地开展工作。
一是创新思想观念。要确立"不作为、慢作为同样是失职"的观念,克服"不求有功、但求无过"的守摊子思想,不拘泥于过去的老经验、老做法,大胆探索,勇于开拓,与时俱进,力求把问题考虑得深一点、远一点,力求每个建议的提出、每项工作的推进更具适应性、科学性,努力形成奋发向上、勇创一流的工作局面。
二是创新服务效率。要强化时效意识,结合全省加快推进"最多跑一次"改革的要求,建立形成行政许可、行政处罚、行政裁决、行政服务等"一次办结"机制,优化办事程序,提高工作效率。
三是创新工作举措。每个干部职工都要立足本职工作,勤于创新、善于创新,打破老框框的绑架,开动脑筋,大胆思维,走别人没走过的路,创别人没有的经验,在水利建设、管理、改革的各个环节落实创新举措。比如通过水利技术创新,提高水利工程质量、进度和建后效果;通过水利管理创新,促进水利工程管理增效、和规范;通过水利机制创新,提高水利干部队伍的活力和效率等等。今年我们能否再创佳绩,关键是看各项工作是否有创新,是否有突破。
第五,要勤政廉政抓工作。今年上半年,要认真抓好"干净干事创新业"主题活动,按照"五强五促"的要求,做到各项工作扎实开展,不过场,以活动的实效推动水利各项工作的完成。
一要弘扬正气。工作出众才能服众,以身作则才能引领。一个好的作风,一个好的队伍,是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。局班子和局中层干部一定要在廉洁自律上带好头,在实践创新上带好头,在弘扬正气上带好头,在工作突破上带好头,在认真负责上带好头。对于重点工作和阶段性任务,要紧紧抓在手上,目光盯住结果,靠前指挥,带头实干,为其他同志起到示范作用。
二要加强监管。局纪检部门要加强监督工作,各处室和个人都要自觉接受监督。要强化对局下属单位内部财务审计、行政许可、规费征收、招标投标等重点工作和环节的监督,保证各项工作规范严密。要完善工程建设管理、人财物管理等制度,确保工程建设到哪里,监督就延伸到哪里。局办公室和局机关纪委要加强督查督办,对重大任务的落实,不仅要有常规措施,还要有非常规措施,确保任务优质高效完成。
三要严明纪律。"没有规矩,不成方圆"。执行纪律是我们凝心聚力、做好工作的重要保证。要严明政治纪律,全局上下特别是领导干部,都要增强政治敏锐性,加强理论学习,政治上时刻与上级保持一致。要严明组织纪律,坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。要严明工作纪律,健全完善内部规章制度,规范机关运行管理,用制度管人、人人服气,用奖惩考核、人人争先。要严明生活纪律,崇尚健康向上的生活方式,检点个人言行,注意生活小节,做到生活俭朴、作风正派、举止端正,树立水利人良好形象。
另外,近期的几项重点工作在这里也再强调一下:
一是2月中下旬要召开全市水利局长会议,请局办要抓紧做好各项筹备工作。
二是认真做好汛前及生产安全检查工作,请防办、建设处尽快拿出方案,尽早开展检查。
三是认真完成市委巡视各项整改任务。
四是请各处室要按照去年底的安排,对各项水利项目前期和建设任务,按轻重缓急,抓紧再梳理,再安排,制定更为详细的计划。
同志们,一年之计在于春,这不仅是节令的规律,更是对大家在新的一年辛勤劳动的催促。希望大家从今天开始,收心上班,专心做事,撸起袖子加油干,甩开膀子拼命干,确保夺取今年工作"开门红",为圆满完成全年目标任务提供坚实保障。